MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ THE MINI5TRYOF NATIONAL DEFENCE ![0_image_0.png](0_image_0.png) ![0_image_1.png](0_image_1.png) DOM WYDAWNICZYVBELLONA Ministerstwo Obrony Narodowej BIAtA KSI^GA The Ministry of National Defence WHITE PAPER BIURO PRASY IINFORMACJI MINISTERSTWA OBRONY NARODOWEJ PRESS AND INFORMATION OFFICE MINISTRY OF THE NATIONAL DEFENCE DOM WYDAWNICZY BELLONA BELLONA PUBLISHING HOUSE Warszawa, 2001 Warsaw, 2001 Ministerstwo Obrony Narodowej BIAtA KSI^GA The Ministry of National Defence WHITE PAPER ![2_image_0.png](2_image_0.png) DOM WYDAWNICZY JJ BELLONA WARSZAWA 2001 Opracowcri zespot pod kierunkiem gen. bryg. prof. dr. hab. inz. Bogustawa Smolskiego w sktadzie: plk dr Stefan Czmur i mgr Dorota Jatczak Tlumaczenie na j$zyk angielski Alicja de Costres-Sobolewska i Agencja LMS Poland sp. z o.o. Redaktor prowadzqcy Piotr Rozwadowski Redaktor techniczny Maciej Kasperski Projekt okiadki Michat Bernaciak i Korekta Edyta Bobrecka, Agnieszka Sztandera Projekt graficzny, skfad: Maciej Kasperski Rysunki, schematy i tofae/e: Gabriel Grabczyhski, Maciej Kasperski Dom Wydawniczy Bellona prowadzi sprzedaz wysylkowa swoich ksiazek za zaliczeniem pocztowym z 20-procentowym rabatem od ceny detalicznej. Nosz adres: Dom Wydawniczy Bellona, ul. Grzybowska 77, 00-844 Warszawa, tel./fax (0-22) 652 27 01 (Dzial Wysylki) http://www.bellona.pl, e-mail: biuro@bellona.pl, infolinia: 0 801 120 367 © Copyright by Dom Wydawniczy Bellona i Biuro Prasy i Informacji Ministerstwa Obrony Narodowej, Warszawa, 2001 r. © Copyright by Bellona Publishing House and Ministry of the National Defence and Press and Information Office, Warsaw, 2001 Naktadem Domu Wydawniczego Bellona Published by Bellona Publishing House ISBN 83-11-09128-5 Bronisfaw Komorowski ![4_image_0.png](4_image_0.png) Minister Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej Bronislaw Komorowski Minister of National Defence of the Republic of Poland 12 marca 1999 roku faeczpospolita Polska state s/e petnoprawnym cztonkiem Sojuszu Potnocnoatlantyckiego, uzyskujqc petne i wiarygodne gwarancje bezpieczenstwa oraz mozliwosc uczestnictwa w kolektywnej obronie. Dzisiaj - w trzecim roku naszego cztonkostwa - pamiqtajqc o tym, ze udziat w NATO to nie tylko gwarancje, ale rowniez powazne zobowiqzania sojusznicze, oddajemy do rqk Panstwa ..Biatq Ks/ege". Wydawnictwo to adresowane jest do szerokiego kregu odbiorcow - wszystkich tych, dla ktorych sprawy Wojska Polskiego i bezpieczenstwa panstwa stanowiq przedmiot zainteresowania i troski. Obywatele demokratycznego panstwa majq prawo do rzetelnej informacji o tym, jak wydatkowane sq srodki publiczne - w tym takze fundusze przeznaczane na obronnosc. Ministerstwo Obrony Narodowej ma obowiqzek informowac op/n/e publicznq o wydatkach ponoszonych na utrzymanie Sit Zbrojnych - jest to fundament i nieodzowny warunek rzeczywistej, cywilnej i demokratycznej kontroli armii. Spoteczenstwo ma rowniez prawo wiedziec, jakie sq plany rozwoju Sit Zbrojnych, warunki i miejsca stuzby polskich zotnierzy, zahzenia narodowej doktryny obronnosc/, zakres zobowiqzan sojuszniczych. Publikacja niniejsza prezentuje ..Program przebudowy i modernizacji technicznej Sit Zbrojnych On March 12th 1999 Poland became a member of the North Atlantic Alliance and by this acquired a full and credible guarantee of security and the possibility to participate in collective defence. Today, in the third year of our membership, and bearing in mind that, participation in NATO is not only a gua-rantee but also involves serious Alliance obligations we present to you the "White Paper". This publication is addressed to a wide public - all of those for whom the Polish Armed Forces and State Security is of interest and concern. Citizens of a Democratic State have the right to receive accurate information regarding the expenditure of Public Funds, including those funds allocated to defence. The Ministry of National Defence has an obligation to inform the Public on the cost of maintaining the Armed Forces. This a fundamental and necessary requirement for effective civil and democratic control of the army. Society also has the right to know about the development plans for the Armed Forces, the conditions and locations of service of Polish soldiers, the assumptions of national defence doctrines and the range of Alliance commitments. This publication presents the "Programme for the Reconstruction and Technical Modernisation Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006" - dokumentu rzqdowego, przyjqty przez Rad$ Ministraw w lutym biezqcego roku. Program ten, uwzgtqdniajqcy fakt wiqczenia Polski w system sojuszniczego planowania obronnego, wskazuje w szescioletniej perspektywie realnie zakreslone cele dla Sit Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz sposoby ich realizacji. Konsekwentnie realizujqc "Program..." - za szesc lot bqdziemy miec armi$ mniejszq, liczqcq ISO tysiqcy zoinierzy, z ktorych jedna trzecia bqdzie wyszkolona i wyposazona zgodnie ze standardami NATO. Bqdzie to Wojsko Polskie godne swoich tysiqdetnich tradycji, zarazem armia na miarq XXI wieku - w znacznej cz$sci nowoczesna, mobilna i dobrze wyposazona. Bf dq to Sity Zbrojne gwarantujqce militarne bezpieczenstwo naszego panstwa, wiarygodne w oczach naszych sojusznikow, stanowiqce jeden z gwarantow naszego niepodlegtego i demokratycznego bytu. Realizacja ,,Programu... " wymaga duzego wysitku i dyscypliny, atmosfery zgody i porozumienia ponad podziatami politycznymi. Zrozumienie faktu, ze armia nie moze bye przedmiotem gry politycznej, ze opierac s/£ musi na kompetencji i doswiadczeniu dowodczym, ze najbardziej potrzeba jej stabilizacji i jasnych regui funkcjonowania - pozwala wierzyc, ze realizacja ,,Programu przebudowy i modernizacji technicznej SH Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006" przebiegnie bez zaktdcen, w atmosferze politycznego konsensusu oraz z zapewnieniem stabilnych warunkow fmansowych. Oczywiscie "Program..." ten nie rozwiqzuje wszystkich problemow Wojska Polskiego - jest trudny, ale realny; stawia cele i zadania, ktore sq mozliwe do osiqgni^cia w ekonomicznych warunkach naszego kraju. Jest etapem zakrojonego na wiele lot programu przeksztatcen naszej arm// - stanowi punkt wyjscia dla planow i koncepcji, obejmujqcych perspektywq cwierci wieku. Jaka bqdzie polska armia 2025 roku? Odpowiedz na to pytanie juz dzis przygotowuje Sztab Generalny Wojska Polskiego, konstruujqc swoje prognozy i plany w duchu najnowszych osiqgni^c of the Polish Armed Forces 2001-2006" - a government document which was adopted by the Council of Ministers in February 2001. This programme takes into consideration Poland's inclusion into the Alliance's Defence Planning System and lays out over a six year planning period, the actual objectives of the Polish Armed Forces and how to achieve them. Completion of the "Programme...." will mean that in six years time we shall have a smaller army based on 150,000 soldiers. One third will be trained and equipped to NATO standards. This will be a Polish Army worthy of its one thousand years tradition and at the same time an army of the XXI century, significantly modern, mobile and well equipped. These will be Armed Forces to guarantee the military security of our nation, credible in the eyes of our allies and will guarantee the integrity of our independence and democracy. Achievement of the "Programme... " will require great effort and discipline and an atmosphere of agreement and understanding which is above the division of party politics. It must be understood that the Armed Forces cannot be the subject of political games. It must be based on competence and command experience, that rely on stable and clear functional rules. Given these conditions we can be confident that the achievement of the "Programme for the Reconstruction and Technical Modernisation of the Polish Armed Forces 20012006" will proceed without interruption in an atmosphere of political consensus and with the assurance of stable funding. The "Programme...." will not resolve all the problems of the Polish Armed Forces. It has difficult but realistic challenges and sets out goals and tasks which are achievable within the economical constraints of our country. It is a phased plan over many years for the reconstruction programme of our army and is a starting point for plans and concepts which must look forward for a quarter of a decade. What will our army be like in year 2025? The answer to this question is now being prepared by General Staff of the Polish Armed Forces, who are ki znajdujq swe odbicie w ,,8/o/e/ Ksiqdze". principles reflected in the "White Paper". swiata, zaspokajajqca nasze narodowe ambicje. and also fulfil our national ambitions. mysli wojskowej, ktorej aktualne swiatowe kierun- making their forecasts and plans in line with those Wierze, ze bqdzie to armia zapewniajqca bez- I believe that it will be Armed Forces which will pieczne funkcjonowanie naszego kraju, peiniqca guarantee the security of our country, provide stafunkcje stabilizujqce no naszym obszarze Europy i bility in our territory, in Europe and in the world Bronistaw Komorowski ![6_image_0.png](6_image_0.png) Minister Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej Minister of National Defence of the Republic of Poland Warszawa, 2001 rok Warsaw, 2001 year ![7_image_0.png](7_image_0.png) Cjeograficzne potozenie Polski w centrum Europy, na przewezeniu miedzy Battykiem i Karpatami, powoduje, ze z militarnego punktu widzenia jej terytorium stanowi obszar o specjalnym znaczeniu strategicznym na europejskiej linii Wschod-Zachod. W razie wybuchu wojny w Europie terytorium Polski miatoby istotne znaczenie dla zapewnienia swobody strategicznej na europejskim teatrze dziatan. W okresach wielkich konfrontacji zbrojnych w tej czesci swiata oznaczato to zawsze tragiczne konsekwencje dla naszego kraju. Odzyskanie suwerennosci i rozpad Uktadu Warszawskiego, a nastepnie uzyskanie cztonkowstwa w Organizacji Traktatu Potnocnoatlantyckiego w istotny sposob zmienito geopolityczn^ i geostrategiczng pozycj^ Rzeczypospolitej Polskiej. Jestesmy czesci^ sojuszniczego systemu obronnego, gwarantujacego swoim czlonkom bezpieczehstwo i stwarzajacego im warunki do stabilnego rozwoju. Przewidywane w nieodlegtej przyszlosci przystapienie Polski do Unii Europejskiej w petni wtaczy j^ w stref^ interesow i struktur europejskich. W 2000 roku Rada Ministrow przyjeta dwa wazne dla obronnosci panstwa dokumenty: Strategic bezpieczenstwa Rzeczypospolitej Polskiej i Strategic obronnosci Rzeczypospolitej Polskiej. W Strategic bezpieczenstwa Rzeczypospolitej Polsk\e\ okreslono strategiczne cele polskiej polityki bezpieczenstwa, wsrod nich zagwarantowanie niepodlegtosci, suwerennosci i integralnosci terytorialnej panstwa oraz nienaruszalnosci jego granic. Polska traktuje swoje bezpieczehstwo w sposob kompleksowy, uwzgledniajaxy znaczenie i wptyw r oland's geographical position in the centre of Europe, on the landmass between the Baltic Sea and the Carpathian Mountains, places the territory on the East-West European line which, from the military point of view, is of special strategic significance. In the event of war in Europe the territory of Poland would play a vital role in securing strategic freedom for the European theatre of operations. The past periods of great military confrontations in this part of the world always brought tragic consequences for our country. Regaining sovereignty and the collapse of the Warsaw Pact, as well as gaining membership in the North Atlantic Treaty Organisation has significantly changed the geopolitical and geo-strategic position of the Republic of Poland. We are now a part of the allied defence system which guarantees its members security and brings about the conditions for stable development. The anticipated membership in the European Union, in the not too distant future, will fully integrate Poland into European affairs and structures. In 2000 the Cabinet adopted two documents of importance for national defence: "The Security Strategy of the Republic of Poland" and "The National Defence Strategy of the Republic of Poland". "The Security Strategy of the Republic of Poland" document defines the strategic objectives of Polish Security Policy which include: to guarantee independence, sovereignty and territorial integrity of the Country, and the inviolability of its borders. Poland treats security issues in a complex manner taking into consideration the significance and influence roznorodnych czynnikow politycznych, militarnych, ekonomicznych, spoiecznych, srodowiskowych, energetycznych i innych. Prowadzi swa^ polityk^ bezpieczehstwa zgodnie z Konstytucja^ RP, z poszanowaniem prawa miedzynarodowego, respektujax cele i zasady Karty Narodow Zjednoczonych oraz dokumenty Organizacji Bezpieczeristwa i Wspotpracy w Europie, a takze uwzgledniajac ducha i litere traktatow i konwencji mi^dzynarodowych, ktorych jest strong. ![9_image_0.png](9_image_0.png) of various elements such as political, military, economical, social, environmental, energy and others. Polish Security Policy is carried out in compliance with the Constitution of the Republic of Poland, in observance of International Law, in accordance with objectives and principles contained in the Charter of the United Nations and the Organisation for Security and Co-operation in Europe documents, and also in the spirit and letter of international treaties and conventions to which Poland is a party. Zo/n/erze Miedzynarodowych Sil Zbrojnych w Kosowie Kosom Force soldiers on a mission W dziataniach na arenie miedzynarodowej Polska kieruje sie wartosciami i zasadami ujetymi w Traktacie Potnocnoatlantyckim i innych traktatach europejskich. Swoje bezpieczehstwo wi^ze scisle z bezpieczehstwem pahstw NATO i cztonkow UE. W ramach naszych wysitkow na rzecz budowy bezpieczenstwa miedzynarodowego Sity Zbrojne RP od wielu lat uczestnicz^ w operacjach pokojowych ONZ. Latem 2000 roku Polska posiadate najliczniejszy kontyngent wojskowy, dziafaj^cy w strukturach tej organizacji. Dotychczasowy udzial polskich zotnierzy w tego typu operacjach przyczynil sif do podniesienia prestizu naszego panstwa w srodowisku miedzynarodowym. Na obszarze Polski nie ma broni j^drowej ani srodkow jej przenoszenia. Polska nie posiada wtasnego potencjatu odstraszania nuklearnego, ale jest In its activities in the international arena Poland applies the values and principles set out in the North Atlantic Treaty and other European treaties. Poland's security is tightly bound with the security of NATO and of the ED Member States. Within the framework of our endeavours to build on international security Poland's Armed Forces have, for many years, been participating in UN peacekeeping operations. In the Summer of 2000, the Polish military contingent was the largest operating within the structures of this organisation. The continuing participation of Polish soldiers in UN operations contributes to the rise in prestige of our country on the international scene. There are no nuclear weapons or means for their transportation deployed on the territory of Poland. Poland does not possess its own nuclear deterrence zaangazowana w rozwijanie sojuszniczej polityki i strategii nuklearnej oraz we wspolne planowanie w tym zakresie. Strategic obronnosci Rzeczypospolitej Po/sk/ej, ktora stanowi wyktadnie podstawowych zatozeri w dziedzinie obronnosci Polski w warunkach czlonkostwa w NATO, daje podstawy koncepcyjne do dalszych, szczegolowych prac planistycznych, programowych i doktrynalnych. ![10_image_0.png](10_image_0.png) systems but participates in the development of the Alliance's nuclear policy and strategy, and in the joint nuclear planning. The "Defence Strategy of the Republic of Poland", which constitutes an interpretation of the fundamental assumptions of Polish defence within the context of NATO membership, provides a conceptual basis for further detailed planning, programming and doctrine development. Obrone przed zewnetrznym/ zagrozeniami kryzysowymi i wojennymi uznano za podstawowy eel w dziedzinie obronnosci. Cel ten obejmuje w szczegolnosci: - obrone terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed agresja zbrojna, w tym zapewnienie nienaruszalnosci polskiej przestrzeni powietrznej i morskiej oraz granic ladowych; - obrone i ochrone wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej; - udziat we wspolnej obronie terytoriow pahstw cztonkowskich NATO, zgodnie z art. 5. Traktatu Waszyngtohskiego; - wspieranie akcji instytucji i organizacji miedzynarodowych w reagowaniu kryzysowym oraz polityczno-militarnych dziataniach stabilizujacych; - ksztattowanie bezpiecznego otoczenia Polski poprzez rozwijanie partnerskiej wspotpracy wojskowej z innymi pahstwami, zwtaszcza sasiednimi. Misja Narodow Zjednoczonych United Nation Mission Defence against external crisis or threats of major conflict are considered the principle objectives of Polish Defence Policy. These objectives encompass: - defence of the territory of the Republic of Poland against armed aggression and to ensure the inviolability of the Polish air and maritime space and land boundaries; - defence and protection of all citizens of the Republic of Poland; - participation in the common defence of the territories of NATO member states in accordance with Article 5 of the Washington Treaty; - support of international institutions and organisations by responding to crisis situations and political and military stabilization measures; - development of a safe environment surrounding Poland through military co-operation with other states and, in particular, with its neighbours. Polska nie prowadzi zadnych dziatah mogacych zagrazac jakiemukolwiek pahstwu, nie postrzega rowniez iadnego innego pahstwa jako przeciwnika. Bierze jednak pod uwage istniejace obiektywnie, czesto niezaleznie od politycznej woli i intencji innych pahstw i narodow, potencjalne zrodta zagrozeh w swoim blizszym i dalszym otoczeniu. Jako panstwo graniczne ![11_image_0.png](11_image_0.png) NATO moze bye obiektem roznorakich zagrozeh, nie tylko skierowanych bezposrednio przeciwko niej, ale takze przeciwko innym pahstwom Sojuszu. Poland does not undertake any measures which would endanger any other country neither does it perceive any country as its enemy. However, it takes into consideration the possibility, which may often be independent of the political will and intent of other countries and nations, of potential sources of threat both close to and distant from its border. Poland, as a NATO boundary state, may be the subject of a wide range of threats directed not only against the country itself but also against other member states. Obecnie giownym niebezpieczehstwem dla stabilnosci miedzynarodowej, w tym takze dla zewnetrznego bezpieczehstwa Polski, staty sie zagrozenia kryzysowe. Zmienit sie charakter zagrozeh wojennych. Zdecydowanie zmniejszyfa sie grozba wojny na duz^ skale. Nie mozna jednak wykluczyc pojawienia sie takiej ewentualnosci w odleglejszej perspektywie czasowej. Najniebezpieczniejsze zagrozenie wojenne, jakim jest ewentualna agresja zbrojna z zaskoczenia, moze bye ograniczone co do sit, czasu i przestrzeni i miec wymiar gtownie lokalny. Zo/n/erze / 0 batalionu zmechanizowanego w czasie misji w Kosowie Soldiers of the I Oth mechanized battalion on a Kosovo mission At present, the main threat to international stability, including the external security of Poland, is the threat of crisis. The character of war has changed. The threat of large scale wars has definitely decreased. One cannot, however, exclude such a possibility in the longer term. The most dangerous war threat, such as unexpected military aggression, may be limited in terms of forces, time and space, and be on the scale of a local conflict. | | POLSKI PERSONEL W MISJACH POKOJOWYCH 1953-2000 | | | | | |-------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------| | | POLISH PERSONNEL IN PEACEKEEPING MISSIONS 1953-2000 | | | | | | NR | MISJA | KRAJ | LICZBA OSOB | CZAS | | | | | TRWANIA | UWAGI | | | | NR | MISSION | COUNTRY | NUMBER OF TROOPS DURATION OF THE MISSION | REMARKS | | | 1 | NNSC | Korea Korea | 1065 | 1953-1995 1954-1975 | | | 2 | | 1948 | | | | | SCSC OTN | Wietnam, Laos, Kambodza Vietnam, Laos,Cambodia Nigeria Nigeria | 5 | 1968-1970 | | | | 3 4 | ICCS | Potudniowy Wietnam South Vietnam | 650 | 1973-1976 1973-1979 1974-1993 1994- 1988-1990 1989-1990 1990-1991 1991-1993 1990-1991 | | | 5 6 7 8 9 10 11 12 | UNEFII UNDOF(Pollog) UNDOF(Polbat) UNIMOG UNTAG OSGAP UNGOMAP Desert Storm | Egipt Egypt Syria, Izrael Syria, Israel Syria, Izrael Syria, Israel Iran, Irak Iran, Iraq Namibia Namibia Afganistan, Pakistan Afganistan, Pakistan Afganistan, Pakistan Afganistan, Pakistan Arabia Saudyjska Saudi Arabia | 11699 3662 3957 45 373 2 1 319 | Komisja Miedzynarodowa International committee Komisja Miedzynarodowa International committee Komisja Miedzynarodowa International committee Komisja Miedzynarodowa International committee ONZ UN ONZ UN ONZ UN ONZ UN ONZ UN ONZ UN ONZ UN Sity sprzymierzone Allied forces ONZ UN ONZ UN ONZ UN i in ONZ ONZ UN ONZ UN ONZ UNi mi ONZ UN OSCE OBWE OSCE OBWE | | | 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 | UNAMIC UNIKOM UNGCI MINURSO UNSCOM UNIFIL UNPROFOR/UNCRO/UNPF UNTAC/UNMLT OSCG OSCG OSCG UNOMIL UNAMIR UNOMIG UNAVEM ll/lil MONUA EU MNF | Kambodza Cambodia Kuwejt Kuwait Irak Iraq Zachodnia Sahara Western Sahara Irak Iraq Liban Lebanon b. Jugostawia Former Yugoslavia Kambodza Cambodia b. Jugostawia Former Yugoslavia Gruzja Georgia Nagorno Karabach Nagorno Karabach Liberia Liberia Rwanda Rwanda Gruzja Georgia Angola Angola Angola Angola b. Jugostawia Former Yugoslavia Haiti Haiti | 2 75 68 34 13 | | | | | | 5989 4553 1254 4 14 1 3 5 44 14 12 2 56 | 1991-1992 1991- 1991-1999 1991- 1992-1999 1992- 1992-1995 1992-1994 1991-1994 1992- 1992-1993 1993-1994 1993-1995 1994- 1995-1997 1997-1998 1994- 1994-1995 | 1 JAf | | | | | ONZ | UN | | | | | | ONZ | UN | | | | | | ONZ | UN1 JAf | | | | | | ONZ | UN | | | | | | | UN | | | | | | ONZ | EU rt i | | | | | | EU Sity sprzymierzone Allied forces ONZ UNA/ ATf~l NATO NATO | | | | | 31 32 | UNMOT IFOR/SFOR | 30 | | | | | | | 3568 | 1995-2000 1996- | | | | | | 10 10 8 128 | 1996-1997 1996-1999 1996- 1996/97/98- | ONZ | UN | | | | ONZ | UN | | | | | | AM\ini.? | UN | | | | | | OBWE | OSCE | | | | 33 34 35 36 | UNTAES UNPREDEP UNMOP OBWE (wybory) | | | | | | 37 38 39 | OSCG OSCG OSCG | 7 6 7 | 1996-2000 1996- 1996- | OBWE | OSCE | | | | OBWE | OSCE | | | | | | OBWE | OSCE | | | | | Tadzykistan Tajikistan Bosnia i Hercegowina Bosnia and Herzegovina Wschodnia Stawonia Eastern Slavonia Macedonia Macedonia Chorwacja (Prevlaka) Croatia (Prevlaka) Bosnia i Hercegowina Bosnia and Herzegovina Lotwa Latvia Chorwacja Croat/a Bosnia i Hercegowina Bosnia and Herzegovina Macedonia (Skopje) Macedonia (Skopje) Bosnia i Hercegowina Bosnia and Herzegovina Jugostawia (Kosowo)Vi/g0s/awa (Kosovo) Albania Albania Jugostawia (KosowoJVf/gos/awa (Kosovo) Kongo Congo Jugostawia (Kosowo)Vi/gos/awa (Kosovo) Etiopia i Erytrea Ethiopia and Eritrea Etiopia i Erytrea Ethiopia and Eritrea Zatoka Perska Persian Gulf | OBWE | OSCE | | | | | | ONZ | UE | | | | 40 41 | OSCG UNMBiH | 2 3 | 1997-1998 1996- | | | | 42 43 44 45 46 47 48 49 | KSV AFOR KFOR MONUC UNMIK UNMEE (observers) UNMEE (contingent) MIF | 4 | | | | | | | 140 1312 2 2 6 6 6 | 1998-2000 1999 1999- 1999 1999 2000 2000 2000 | OBWE | QSCE | | | | NATO | NATO | | | | | | NATO | NATO | | | | | | ONZ | JjJ | | | | | | ONZ | UN | | | | | | ONZ | yJJ | | | | | | ONZ | UN | | | | | | ONZ | UN | | | | liij/h :£-TOSS?.v | OriV:?T ;V | 'K " | - ••• | " 4 - 41126 | | | fish *MM; | | | | | | Polska strategia obronnosci, uznajac nasze polskie interesy narodowe za nadrzedne i uwzgledniajac narodowe uwarunkowania ich realizacji, jest skorelowana ze strategia NATO. Stosownie do trzech stanow bezpieczenstwa pahstwa - pokoju, kryzysu (zagrozenia bezpieczenstwa) i wojny - Polska jest przygotowana do prowadzenia nastepujacych trzech rodzajow dziatari strategicznych: ![13_image_0.png](13_image_0.png) - dziaiania prewencyjno-stabilizacyjne - realizowane w czasie pokoju i obejmujace biezace zapobieganie wystapieniu zewnetrznych zagrozeri polityczno-militarnych (kryzysowych i wojennych), poprzez neutralizowanie ich potencjalnych irodd oraz stabilizowanie i umacnianie bezpiecznego srodowiska (otoczenia) miedzynarodowego Polski; The Polish Defence Strategy, whilst primarily taking into consideration the nations interests and conditions, is also inetricably linked to NATO's strategy. In response to the three states of national security - peace, crisis (threat to security) and war - Poland is prepared to carry out the following three strategic tasks: - preventive and stabilizing measures - undertaken during peacetime which contain current preventive measures against external political and military threats (crisis and war) by neutralising the potential source and by stabilising and strengthening the safe international environment of Poland. Zotnierze UNDOF na patrolu United Notions Disengagement Observer Force soldiers on patrol - reagowanie kryzysowe - realizowane w razie wystapienia zagrozenia dla bezpieczenstwa pahstwa lub bezpieczenstwa sojusznikow oraz zagrozeri dla szerszego bezpieczenstwa miedzynarodowego i obejmujace zarowno dziatania narodowe, jak i udziaf w wysitkach miedzynarodowych na rzecz opanowywania kryzysow oraz ostone przed ich skutkami; - dziaiania wojenne - prowadzone w razie agresji na Polske lub sojusznikow i obejmujace wykorzystanie catego lub czesci potencjatu pahstwa do odparcia agresji, poprzez przygotowywanie i przeprowadzenie kampanii i operacji wojennych. - crisis management - undertaken in case of threat to the nation's or Allies' safety or threats to wider international safety. It embraces both national and international participation in crisis management operations in order to control the crisis situation and to protect against its consequences. - war actions - undertaken in case of aggression against Poland or her Allies. It involves the whole or part of the nation's potential in order to force back the aggression by preparing and executing a campaign and war operations. Zgodnie z Konstytucja, Polska moze znalezc sie w stanie wojny jedynie w nastepstwie agresji dokonanej na ni^ lub pahstwo sojusznicze. W zaleznosci od skali agresji i rozmachu dziatari wojennych moze to bye wojna na duza skale, angazujaca na dtugi czas cate pahstwo, lub lokalny konflikt zbrojny - ograniczony co do ![14_image_0.png](14_image_0.png) In accordance with the Constitution, Poland may only wage war as a consequence of the country or allied states being subjected to aggression. Depending on the scale and dynamics of the war actions, it could be a large scale war involving the whole country for a long period of time or a local armed conflict - limi- Pokey zo/nierze na Wzgdrzadi Golan Po/;sfi soldiers on the Colon Heights zaangazowanych sit, czasu i przestrzeni. Dla Polski jako cztonka NATO kazda wojna, niezaleznie od jej skali, bytaby wojna prowadzon^ w uktadzie sojuszniczym - zgodnie z zasada, ze kazda agresja na cztonka NATO, w tym takze na Polske, jest w istocie agresj^ przeciwko catemu NATO. Polska musi brae pod uwage ewentualnosc wojny prowadzonej w obronie wtasnego terytorium (odparcie bezposredniej agresji na terytorium Polski), jak i wojny prowadzonej poza swoim terytorium (udziat w odparciu agresji skierowanej przeciwko panstwu sojuszniczemu). ted in terms of forces, time and space. For Poland as a NATO member, any war, irrespective of the scale, would be waged within the Alliance in accordancewith the principle that an attack against any NATO member state, including Poland, shall be considered an attack against the whole Alliance. Poland has to take into account the probability of having to wage war on its own territory (fighting against direct aggression on the territory of Poland) and outside of its territory (participating in fighting aggression directed towards an allied state). Stosownie do celow i zadah strategicznych Polska utrzymuje system obronnosci, zawieraj^cy, poza podsystemem kierowania (w warunkach wojny: podsystemem kierowania dziataniami wojennymi), SiVy Zbrojne oraz ftozamilitarne ogniwa obronne. Do podstawowych funkcji pozamilitarnych ogniw obronnych nalezy: - ochrona ludnosci i struktur pahstwa w warunkach zagrozenia bezpieczehstwa pahstwa (kryzysu) i wojny; - zapewnianie materialnych, informacyjnych i duchowych podstaw egzystencji ludnosci w warunkach zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa pahstwa (kryzysu) i wojny; - zasilanie zasobami ludzkimi i materiatowymi Sit Zbrojnych RP; - pozamilitarne wsparcie wojsk wtasnych i sojuszniczych prowadz^cych operacje na terytorium Polski. ![15_image_0.png](15_image_0.png) In compliance with strategic objectives and tasks, Poland maintains a defence system which consists of, apart from the command and control subsystem, (in war conditions: command and control subsystem for war actions), The Armed Forces and non-military defence units. The key functions of the non-military defence units are: - to protect the nation's population and structures in the event of a threat to the security of the country (crisis) and war; - to ensure a material, informative and spiritual base for the population's existence in the event of threat to the security of the country (crisis) and war; - to provide manpower and material resources for the Polish Armed Forces; - to provide non-military support to the Polish and Allied troops operating on the territory of Poland. ``` Szkolenie przed wyjazdem na misje Training before departure to the mission ``` Sify Zbrojne RP, bed^c elementem systemu obronnosci pahstwa, zgodnie z postanowieniami Konstytucji, skiza^ ochronie niepodlegtosci Rzeczypospolitej Polskiej, niepodzielnosci jej terytorium oraz zapewnieniu bezpieczenstwa i nienaruszalnosci jej granic. Na pamietnym dla Polski szczycie NATO w Madrycie w 1997 roku zapocz^tkowano prace nad kolejna^ koncepcja. strategiczn^ Sojuszu. Zostata ona ogfoszona na nastepnym szczycie, ktory w dniach 22-24 kwietnia 1999 roku odbyt si^ w Waszyngtonie. Nowa koncepcja, wraz z ogtoszona^ jednoczesnie Inicjatyw^ Zdolnosci Obronnych (Defence Capabilities Initiative - DC/), stworzyly podwaliny procesu planowania obronnego NATO i stanowia. baz^ wyjsciowa_ do dalszych prac nad nowa_ strategic Sojuszu. The Polish Armed Forces as an element of the national defence system, in accordance with the Constitution, serve to protect the independence of the Republic of Poland and the indivisibility of its territory and to ensure the security and inviolability of its borders. At the NATO summit in Madrid in 1997, a memorable event for Poland, work on the future strategic concept of the Alliance was initiated. The concept was announced during the Washington Summit on the 2224th of April 1999. The new concept which was announced, together with the Defence Capabilities Initiative (DCI), paved the way for NATO's defence planning process and formed the foundation for further work on the Alliance's new strategy. Nowa koncepcja strategiczna, potwierdzaj^c poprzednie cele Sojuszu - takie jak: zapewnienie bezpieczehstwa panstw cztonkowskich, odstraszanie i kolektywna obrona oraz prowadzenie konsultacji, wprowadzita jednoczesnie dwa nowe, wazne cele: opanowywanie sytuacji kryzysowych i partnerstwo wojskowe z krajami deklaruja^cymi polityczn^ wole wspotpracy z NATO. Z punktu widzenia Sit Zbrojnych RP najistotniejszym zatozeniem nowej koncepcji jest przyjecie zasady zdolnosci sit zbrojnych Sojuszu do realizacji catego spektrum zadan, zwiazanych nie tylko z prowadzeniem operacji wynikaj^cych z artykutu 5. Traktatu Waszyngtonskiego, ale takie operacji re- ![16_image_0.png](16_image_0.png) While the new strategic concept confirmed the previous objectives of the Alliance such as ensuring the security of its Member States, deterrence, collective defence and consultation, it introduced two new essential objectives: crisis management and military partnership with countries who have declared their political will to co-operate with NATO. From the point of view of the Polish Armed Forces the most essential assumption of the new concept is the adoption of the readiness principle of NATO Armed Forces to respond to a wide spectrum of operations, not only those contained in Art. 5 of The Washington, but also crisis management, which is not a Szko/enie przed wyjazdem na Training before departure on a mission agowania kryzysowego nie zwiazanych z tym artykutem i wspotpracy wojskowej z partnerami. Inicjatywa Zdolnosci Obronnych jest zbiorem zadah, ktorych realizacja zwiekszy potencjat sit zbrojnych, zwtaszcza sit zbrojnych panstw europejskich, zapewniaj^c wtasciw^ realizacje celow i utrzymanie przewagi strategicznej Sojuszu. Realizacja tych zadah to wielkie wyzwanie dla naszych Sit Zbrojnych, a jednoczesnie sposob na zdecydowane podniesienie ich mozliwosci bojowych. Dynamicznie rozwijaj^ca sie idea Wspo/nej Europejski'ej Polityki Bezp/eczenstwa /' Obrony (Common European Security and Defence Policy - CESDP) jest kolejnym wydarzeniem polityczno-militarnym, ktore musi bye wziete pod part of this Article, and military co-operation with partners. The Defence Capabilities Initiative is a collection of tasks which will increase the armed forces potential, in particular the armed forces of European States, ensuring the appropriate execution of these tasks to maintain the strategic predominance of the Alliance. The implementation of these objectives is a vital challenge to the Polish Armed Forces and, at the same time, constitutes a way to enhance their capabilities. The dynamic development of a Common European Security and Defence Policy (CESDP) is another political and military concept to be taken into consideration in defining objectives for the Armed Forces. uwage przy okreslaniu zadah Sit Zbrojnych. Polska jako kraj europejski, cztonek NATO, kraj stowarzyszony z Uni^ Europejska i aspirujacy do petnego cztonkostwa w tej organizacji, wyraza wole uczestniczenia we wspolnej europejskiej polityce i wniesienia do wspolnego bezpieczehstwa i obrony wktadu odpowiadajacego naszym mozliwosciom. Wktad ten oznaczac bedzie dla Sit Zbrojnych koniecznosc wydzielenia nowych sit do realizacji zadah zwiazanych z operacjami reagowania kryzysowego, pokojowymi i humanitarnymi, prowadzonymi pod auspicjami Unii Europejskiej. Wydzielone jednostki musz^ bye przygotowane do dziatania w bardzo nieraz duzej odlegtosci od baz, w bardzo odmiennych warunkach klimatycznych i terenowych. Udziat w CESDP to takze koniecznosc uzyskania przez Sity Zbrojne okreslonych zdolnosci obronnych. Reformowanie armii pod katem dostosowania jej Poland, as a European country, a member of NATO, a country associated with the European Union and an aspirant to full membership of the EU, declares its will to participate in a Common European Policy and to contribute the appropriate proportion of its potential to common security and defence. For the Armed Forces, this contribution will necessitate forming new force units to execute the tasks involved in crisis reaction, peacekeeping and humanitarian operations which are under the auspices of the European Union. These units must be at readiness to perform operations located, often a long distance from their base, where the climatic conditions and terrain vary widely from those in Poland. Participation in CESDP also means that the Armed Forces need to acquire specific defence capabilities. In undertaking reforms in the Army, to adapt it to the operational and strategic requirements of the present day and the future, there are many obstacles to be overcome, in particular, those resulting from the states' financial potential. Evaluation of the present state of the Republic of Poland's defence system shows there is an urgent need for change and the implementation of necessary reforms to improve the function of the Polish Armed Forces in the 21st century. At the same time an assumption was adopted to prepare operations tools which could become Poland's contribution in the near and distant future. do operacyjnych i strategicznych wymogow wspotczesnosci, a wtasciwie przede wszystkim przysztosci, napotyka wiele przeszkod, zwiazanych gtownie z mozliwosciami ekonomicznymi pahstwa. Po dokonaniu oceny aktualnego stanu systemu obronnosci Rzeczypospolitej Polskiej uznano za piln^ koniecznosc wskazanie kierunkow zmian oraz przeprowadzenie niezbednych reform, majacych na celu zapewnienie poprawy funkcjonowania Polskich Sit Zbrojnych w nadchodzacych latach XXI wieku. Jednoczesnie przyjeto zatozenie, by skonstruowac narzedzie do dziatah, ktore mog^ stac sie udziatem pahstwa polskiego zarowno w sredniej, "The Programme for the Reconstruction and Technical Modernization of the Republic of Poland's Armed Forces (2000-2006)", which defined the main directions of reform and transformation within the Armed Forces, only constitutes the first phase of long term ventures which cover the first decade of the 21 st century. Questions such as those regarding the nature of future military conflicts or if adopted actions will be able to stand up to the challenges and will we be able to overcome the changing character of war, become fundamental in these circumstances. World literature on this subject obviously does jak i dtuzszej perspektywie czasowej. ,,Program przebudowy i modernizacji technicznej Sit Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata 20012006", okreslajacy gtowne kierunki reform i przeobrazeri w Sitach Zbrojnych, stanowi jedynie pierwszy etap dtugofalowych przedsiewziec siegajacych w pierwsze dziesieciolecia XXI wieku. Pytania, jak bedzie wygladat konflikt zbrojny w przysztosci, czy podejmowane dziatania pozwol^ sprostac wyzwaniom i czy bedziemy w stanie stawic czota nadchodzacym zmianom w naturze wojny, stajq sie w tej sytuacji podstawowe. Bogata swiatowa literatura tematu nie daje oczywiscie, bo i nie moze dac, jednoznacznej odpowiedzi, bowiem istota, rozmiar i miejsce potencjalnych konfliktow nie dadz^ sie w zaden sposob zunifikowac. Pojawiajq sie jednak pewne trendy i mozliwosci, zwiazanot have and cannot give an unequivocal answer to this question, as there is no method by which one can unify the nature, size and place of potential conflicts. However, certain trends and possibilities have ![18_image_0.png](18_image_0.png) ![18_image_1.png](18_image_1.png) ``` powyzej: Misja UNIFIL - ewakuacja medyczna top: United Nations Interim Force in Lebanon Mission - medical evacuation ![18_image_2.png](18_image_2.png) ![18_image_3.png](18_image_3.png) ![18_image_4.png](18_image_4.png) ``` Misja UNIFIL - usuwanie min i niewybuchow UNIFIL Mission - disposal of mines and unexploded ammunition ne z nowymi technologiami i zagrozeniami, ktore wymuszaja zmiany w sposobie dzialania i przygotowania sit zbrojnych do przysztych wojen. Choc doswiadczenia z nie tak bardzo odleglej przesztosci - Wietnam, Afganistan, Czeczenia, Kosowo - ucza pokory, niezwykle ekspansywny rozwoj nowych technologii uswiadamia, ze swiat sie zmienia, a wspolczesny zotnierz staje wobec wyzwah, ktore okreslaj^ takie pojecia, jak: dominujacy manewr, zogniskowana logistyka, dominacja informacyjna, cyberprzestrzeh wojenna itp. Z drugiej strony analiza wnioskow ptynacych z dotychczasowych wojen wskazuje, ze nawet najbardziej wyrafinowane sposoby prowadzenia walki nie sprawdzaj^ si§ czasami w obliczu bardzo prostych srodkow, i to prostych zarowno w sensie doslownym, jak i ze wzgledu na technologiczne zaawansowanie. ![19_image_0.png](19_image_0.png) emerged, resulting from new technologies and threats, which have brought about changes in the way armed forces act and prepare for future wars. Although, the experience gained from the not too distant past - Vietnam, Afghanistan, Chechnya, Kosovo - has taught us humility and the extreme expansion of new technologies make us conscious of the fact that the world is changing, and that the soldier of today faces challenges which are defined by such notions as: dominant manoeuvre, focussed logistics, information dominance, cyberspace war etc. On the other hand, an analysis of the conclusions drawn from earlier wars indicates that even the most subtle methods of combat sometimes fail when faced with relatively unsophisticated opponents and technology. Wielonarodowo Brygada Sit Szybkiego Rozwiniecia ONZ United Nations Multinational Rapid Deployment Brigade Od 1989 roku Polskie Sity Zbrojne przechodzity wiele faz redukcji i przebudowy. Kazdorazowo miato to na celu dopasowanie ich zarowno do mozliwosci budzetu pahstwa, jak i do nowych zadah, w warunkach gtebokich zmian zachodzacych w systemie bezpieczehstwa swiatowego. Przyjecie ,,Programu..." oznacza wejscie w kolejna faz^ redukcji i przeksztalcen. Czym rozni si^ ona od poprzednich? Wydaje sie, iz podstawowa roznica polega na urealnieniu korelacji pomiedzy niezbednymi naktadami na realizacje przy- Since 1989 the Polish Armed Forces have gone through many phases of reduction and reconstruction. Each time the aim was to adapt the forces, not only to the constraints of the National Budget but also to their new tasks, against a background of the great changes which were taking place in the world defence system. The adoption of the present "Programme..." signifies the start of the next phase of reduction and transformation. How does this phase differ from the previous phases? It appears that the basic equation lies in the unrealistic correlation between necessary expenditure required for the realization of adopted national tasks and Alliance commitments and the financial possijetych zadan narodowych i zobowiazan sojuszniczych a mozliwosciami finansowymi pahstwa. Wad^ wszystkich poprzednich programow byto niestety to, iz juz w pierwszym roku ich realizacji okazywaty si§ one nierealne, zaktadaty bowiem dodatkowe zwiekszenie finansowania budzetu obronnego w kolejnych latach. bilities of the country. The weakness of all the pre- Bardzo wazn^ cecha ,,Programu..." jest racjonalizacja wydatkow wewnatrz Sit Zbrojnych oraz zatozenie, iz srodki uzyskane w wyniku tego procesu pozostana w budzecie obronnym. Pieniadze ze sprzedazy zbednych nieruchomosci i sprzetu wojskowego oraz oszczednosci uzyskane w wyniku zmniejszenia kosztow utrzymania zostan^ przeznaczone na modern izacje uzbrojenia i wyposazenia wojsk. Zaktada sie zdecydowane zdynamizowanie procesu vious programmes was, unfortunately, the fact that from the very first year of realization they proved to be unrealistic as they were based on an assumption of additional finance being available in the defence budget in the years ahead. A very important element of the "Programme..." is the rationalization of expenditure within the Armed Forces as well as an assumption that the funds generated as a result of the this process will remain in the defence budget. Monies received from the sale of disposable real estate and military equipment and from savings on reduced maintenance will be assigned for the modernisation of military armaments and equipment. It is assumed that the completion of modernization programmes, which has not occurred over the past few years, will be decisively more dynamic. realizacji programow modernizacyjnych, ktorego powazny regres mozna byto obserwowac w ciagu ostatnich kilku lat. Jest wiele obszarow, w ktorych poprzez racjonalizacj^ wydatkow i wyprowadzenie poza Sity Zbrojne, a w wielu przypadkach rowniez poza Ministerstwo Obrony Narodowej, okreslonych dziatah obstugowych i zaopatrzeniowych, mozna efektywniej i gospodarniej, a w perspektywie taniej zarzadzac powierzonym majatkiem. Pomimo podejmowania wymienionych powyzej dziatah, ze wzgledu na z jednej strony stala wielkosc prognozowanych naktadow na obronnosc, a z drugiej rosnace koszty utrzymania na wymaganyrn poziomie gotowosci bojowej i modernizacji technicznej wojsk, nie ma obecnie innej drogi, jak zmniejszenie kosztow utrzymania poprzez ograniczenie ich stanu osobowego. Dat temu wyraz Rzad Rzeczypospolitej Polskiej, podejmujac w 2000 roku decyzje o zmniejszeniu Sit Zbrojnych do poziomu 150 tys. zotnierzy. W ciagu najblizszych kilku lat udziat inwestycji i wy- There are many areas where, by the rationalisation of expenditure through the outsourcing of specific services outside the Armed Forces and in many cases also outside the Ministry of National Defence, retained defence estate can be managed more effectively and at lower cost in the future. In spite of undertaking the above measures, given stable defence expenditure and, on the other hand, increasing costs of maintaining the level of combat readiness and technical modernization of the army, the only way left open to reduce maintenance costs, at present, is to limit the number of personnel. This was expressed by a decision of the Government of the Republic of Poland in 2000 to reduce the level of the Polish Armed Forces to 150.000 soldiers. During the next few years the share of investments datkow majatkowych w budzecie obronnym musi wzrosnac tak, aby maksymalnie zblizyc si^ do poziomu 30%, ktora to wielkosc stworzy warunki do racjonalnego i systematycznego procesu unowoczesniania Sit Zbrojnych. and estate expenditure within the defence budget must increase in such a way that it is able to reach a level of 30% which will create conditions for a rational and systematic process of modernization of the Armed Forces. .46 ![21_image_0.png](21_image_0.png) 1 SILY ZBROJNE ![22_image_0.png](22_image_0.png) W 2000 ROKU THE ARMED FORCES IN YEAR 2000 W ciagu ostatnich dziesieciu lat Sity Zbrojne RP wielokrotnie poddawane byty probom restrukturyzacji, ale jej efekty nie odpowiadaja^ ani oczekiwaniom, ani potrzebom. Mimo pewnych sukcesow, zwtaszcza w realizacji operacji wsparcia pokoju i misji pokojowych, stan wojska napawa uzasadniona troska. Powodem tego jest przede wszystkim przestarzate uzbrojenie i sprzet wojskowy, wymieniane na nowe tylko w ograniczonym zakresie, a takze zmniejszone tempo szkolenia, malejace zapasy materiatow i srodkow bojowych oraz dekapitalizujaca si§ infrastruktura i baza szkoleniowa. Powazny wptyw na obnizajaca si§ wartosc Sit Zbrojnych maja^ takze pogarszajace sie warunki materialne i socjalne kadry oraz brak wyraznie okreslonego docelowego ksztattu systematycznie redukowanej armii. Zmieniajace sie koncepcje przebudowy Sit Zbrojnych, koniecznosc dostosowania wydatkow na obrone do rzeczywistych mozliwosci finansowych panstwa oraz zmieniajace sie szybko otoczenie strategiczne Polski - to zasadnicze czynniki, ktore wptynety na obecny stan wojska. W grudniu 2000 roku Sity Zbrojne RP liczyty 206 600 wojskowych stanowisk etatowych, w tym 96 100 stanowisk zotnierzy zawodowych. Zgodnie z ewidencj^ stan armii byt faktycznie nizszy i wynosit ponizej 90% stanu etatowego. Ze wzgledu na przeznaczenie oraz charakter planowanych dziatah, w Sitach Zbrojnych RP wyrozniano sity operacyjne i sity obrony terytorialnej. W celu zapewnienia realizacji zadah w ramach systemu bezpieczehstwa Sojuszu Potnocnoatlantyckiego, z ich sktadu wydzielono sity przeznaczone do NATO. Jednostki tego komponentu wchodzity w sktad Sit Reagowania (Natychmiastowego i Szybkiego) oraz Gtownych Sit Obronnych. Marynarka Wojenna wydzielata ponadto jednostki ptywajace do Sit Wzmocnienia. Drugim komponentem polskich Sit Zbrojnych byty jednostki podporzadkowane wytacznie dowodztwu In the last decade, there were many attempts made to restructure the Polish Armed Forces the results of which neither met expectations nor matched the needs. Despite some successes, especially those in support peace operations and peacekeeping missions, the state of the army gives grounds for concern. The first and foremost reason for this is outdated military weapons and equipment, replacement of which is limited by time, and also the slow pace of training, a decrease in military material and means and the degradation of infrastructure and training bases. The declining material and social conditions of military personnel and the lack of a clearly defined systematic procedure for downsizing has serious impact on the decline of the armed forces. The basic factors which have had an influence on the present state of the army are the changing concepts regarding the reconstruction of the Armed Forces, the necessity to adapt expenditure on defence to realistic national financial resources and the rapidly changing strategic environment of Poland. In December 2000 Armed Forces establishment of the Republic of Poland numbered 206,600 military posts 96,100 of which were for professional military personnel. According to records the size of the Ar-med Forces was in fact lower and amounted to less than 90% of established posts. In view of their assignment and nature of planned tasks, the Polish Armed Forces have been divided into the Operational Forces and the Territorial Defence Forces. Forces assigned to NATO have been selected from this structure in order to ensure and fulfil the tasks within the North Atlantic Alliance's security system. Units of this component are part of the Reaction Forces (Immediate Reaction Forces and Rapid Reaction Forces) and Main Defence Forces. Furthermore, the Navy has assigned sea units to Augmentation Forces. The second component of the Polish Armed Forces are those units exclusively subordinate to the Natio- ![23_image_0.png](23_image_0.png) narodowemu. Komponent ten tworzyfy jednostki obrony terytorialnej, terenowej administracji wojskowej, szkolnictwa wojskowego oraz czesc jednostek logistycznych. Dzialajqc w narodowym systemie obronnosci i w systemie sojuszniczym, Sify Zbrojne RP 53 przygotowane do wykonywania trzech rodzajow zadah strategicznych: zadari obronnych w razie wojny (odparcie bezposredniej agresji na terytorium Polski lub udzial w odparciu agresji na inne panstwo sojusznicze), zadan reagowania kryzysowego (takze w ramach misji organizacji miedzynarodowych) oraz zadan stabilizacyjnych i prewencyjnych w czasie pokoju. Sify Zbrojne 53 gotowe zarowno do wykonywania zadan w ramach obrony kolektywnej NATO, jak i zadan reagowania kryzysowego. Ponadto 53 one przygotowane do udziatu w reagowaniu na zagrozenia pozamilitarne. Sify Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej tworza; - Wojska L^dowe, - Wojska Lotnicze i Obrony Powietrznej, - Marynarka Wojenna. nal Military Authority. This component formed the territorial defence, territorial military administration, military education units and a proportion of logistic units. Acting within the National and Alliance Defence System the Polish Armed Forces are prepared to carry out three types of strategic tasks; defence tasks in case of war (to force back direct aggression on the territory of Poland or participate in forcing back aggression against another allied nation), crisis reaction tasks (also within the structure of international organisation missions), and stabilisation and prevention tasks during peacetime. The Armed Forces are also prepared to carry out tasks within the NATO collective defence structure as well as crisis reaction tasks. Furthermore, they are prepared to participate in reacting to non-military threats. The services which form the Armed Forces of the Republic of Poland are: - The Land Forces - The Air and Air Defence Forces - The Navy We wszystkich rodzajach Sit Zbrojnych utrzymywane 53 Sity Wysokiej Gotowosci do dziatania, zdolne juz w sktadzie i strukturach pokojowych do szybkiego reagowania na kazdy rodzaj zagrozenia, w tym zwtaszcza do natychmiastowego odparcia agresji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz Sily Obnizonej Gotowosci i o Dtugim Czasie Tworzenia, przeznaczone do wspierania i kontynuowania juz prowadzonych operacji po pewnym okresie przygotowah, w tym do mobilizacyjnego rozwijania dodatkowych sit, niezbednych do prowadzenia operacji w razie wojny na duzq skale. Dowodztwa Rodzajow Sit Zbrojnych dowodza^ All three services of the Armed Forces maintain High Readiness Forces at a high level of readiness which, in their peacetime formation and structure, are capable of rapid reaction to all kinds of threats, including immediate reaction to force back aggression on the territory of the Republic of Poland, and Forces of Lower Readiness and Long Term Build-up Forces which are available to be used to reinforce and continue ongoing operations, after a period of preparation, including the mobilisation deployment of additional forces to carry out operations in case of a large scale war. The HQs within the Armed Forces are in full comw petni wszystkimi podlegtymi wojskami, ponoszac odpowiedzialnosc za catoksztatt pokojowej dziatalnosci podlegtych wojsk oraz za przygotowanie ich do dziatan w czasie kryzysu i wojny. Wspotpracujq z dowodztwami sojuszniczymi, w ktorych podporzadkowanie wydzielaj^ swoje wojska, a po ich wydzieleniu kieruja procesern ich wszechstronnego zabezpieczenia. mand of their subordinate forces and are responsible for the entirety of the peacetime activity of subordinate forces and their preparation for action in time of crisis and war. They co-operate with Allied Commands assigning their forces to the subordination of which and after assignment manage the process of their all round security. Within the services of the Armed Forces there are: - operational forces - are ready to be assigned and subordinate to NATO Commands in order to participate in multinational structures, including those outside the territory of Poland; maintaining conscript soldiers within the Polish Armed Forces ensures an index level of over 50% professionalism within the opera- W rodzajach Sit Zbrojnych wyst^puja; - wojska operacyjne - przygotowane do wydzielenia w podporzadkowanie dowodztwom NATO do dziatania w strukturach wielonarodowych, w tym takze poza granicami kraju; zachowuj^c w Sitach Zbrojnych RP stuzb§ wojskow^ z poboru, zapewnia sie w wojskach operacyjnych wskaznik ich profesjonalizacji na poziomie ponad 50%; - wojska obrony terytorialnej - pozostajace pod dowodztwem narodowym, przeznaczone do prowadzenia dziatan na obszarze kraju. W strefie bezposrednich dziatan wojennych poszczegolne formacje wojsk obrony terytorialnej moga^ takze bye czasowo podporzadkowywane operacyjnie dowodztwom sojuszniczym. tional forces. - territorial defence forces - remain under National Military Authority and are to be used in actions within the territory of Poland. Individual formations of Territorial Defence Forces can also be temporarily assigned and operationally subordinate to Allied Commands in direct war activity zones. The proportion between the Operational Forces and Territorial Defence Forces during peacetime is conditioned by Poland's geographical position as a NATO bordering country and is defined in accordance to operational requirements during the time of threat (crisis) and war. Proporcja miedzy wojskami operacyjnymi i wojskami obrony terytorialnej w czasie pokoju uwarunkowana jest charakterem potozenia Polski jako pahstwa granicznego NATO i okreslona stosownie do potrzeb operacyjnych na czas zagrozenia (kryzysu) i wojny. # Obecna Sytuacja W Zakresie Zasadniczego Wyposazenia ## Defence Equipment Situation Przestarzale uzbrojenie i sprzet wojskowy nalezacy do zasadniczego wyposazenia to podstawowa stabosc Sit Zbrojnych RR W przewazajacej czesci pochodzi ono z krajow bytego Zwiazku Radzieckiego i aktualnie ma niska^ wartosc bojowa. W wielu przypadkach sprzet ten nie jest w stanie sprostac wymaganiom wynikajacym z nowej koncepcji strategicznej Sojuszu, zwtaszcza w przypadku operacji reagowania kryzysowego. Z powodu ograniczonego zakresu prac modernizacyjnych oraz pozyskiwania jedynie pojedynczych egzemplarzy uzbrojenia nowszych generacji, dystans dzielacy Sity Zbrojne RP od standardow Sojuszu Potnocnoatlantyckiego wciaz powieksza sie. Przetom w tej dziedzinie nie zostat jeszcze zapoczatkowany. Naktady finansowe na eksploatacje uzbrojenia i sprzetu wojskowego (UiSW) od wielu lat nie zaspokajajg potrzeb eksploatacyjnych techniki wojskowej. Potrzeby remontowe 53 zaspokajane zaledwie w okofo 25%, co sprawia, ze zalegtosci remontowe rosna. Rowniez niepetne jest zaopatrzenie w czesci zamienne, ktore pokrywa zapotrzebowanie w zaledwie 20%. Szczegolnie trudna sytuacja dotyczy sprzetu zakupionego w ostatnich latach, tu bowiem ograniczenia finansowe nie pozwalaj^ na zgromadzenie wymaganych zapasow wojennych. W konsekwencji stan techniczny UiSW znacznie odbiega od oczekiwan i wymogow NATO, a jego sprawnosc jest niska i waha sie w granicach od 40% do 75%. Okoto 80% ogolnej liczby UiSW wykorzystato pofowe normy docelowej eksploatacji, a okoto 40% wykorzystafo te norm^ w calosci, co kwalifikuje go do wycofania z eksploatacji w SZ RP Szczegolnie zfozona sytuacja ma miejsce w Wojskach Ladowych. Wiekszosc z 1697 posiadanych czotgow, z uwagi na ograniczone mozliwosci dziatania w nocy, niedoskonaty pancerz i przestarzafe uzbroje- The Polish Armed Forces' basic weakness lies in their outdated military armaments and equipment. In the main it originates from the former Soviet Union countries and in fact has low combat value. In many cases this equipment cannot undertake the requirements arising from the new strategic concept of the Alliance, in particular, reaction to crisis response operations. The limited scope of modernization to date and acquisition of single equipments of the latest generation means the distance between the standards of Polish Armed Forces and those of the North Atlantic Alliance are getting increasingly wider. The turning point has not yet been reached. Financial expenditure on armaments and military equipment in use has not, for many years, met the operational requirements of military technology. Repairs only meet 25% of requirements, the result of which is an increase in the backlog of repairs. The same applies to the acquisition of spare parts which only cover 20% of the requirement. There is an exceptionally difficult situation as far as equipment purchased during the last years is concerned and here financial limitations have not allowed for the accumulation of required military reserves. Therefore, as a result of the technical state, armaments and military equipment differ widely from the expectations and requirements of NATO and their availability and reliability is low and fluctuates between 40% and 75%. Some 80% of the total of armaments and military equipment has used up half of its life cycle operational norm, and 40% has used up this norm in full, which qualifies it be withdrawn from service with the Polish Armed Forces. There is a particularly complex situation within the Land Forces. Most of the 1,697 Main Battle Tanks (MBTs), because of limited night capability, imperfect armour and outdated armament, do not comply with Czo/gP7-9/ PT-9/tonk nie nie spetnia juz wymogow wspotczesnego pola wal- ![26_image_0.png](26_image_0.png) ki. Jedynie ok. 12% to wzglednie nowoczesne czotgi PT-91 TWARDY. Czotgi T-72 (685 szt.) w ich dotychczasowym ukompletowaniu nie sq juz w stanie rywalizowac z wiekszoscia^ typow wspotczesnych czotgow. Najliczniejsza grup§ czotgow stanowia^ T-55 (806 szt.). Ta kiedys bardzo popularna konstrukcja, pochodzaca z lat 50, dzis jest juz praktycznie nieprzydatna na polu walki. Mimo znacznych zapasow srodkow bojowych do tego typu czotgow, ich dalsze utrzymywanie jest bardzo kosztowne i niecelowe. Bojowe wozy piechoty BWP-1 (konstruowane w b. ZSRR w latach 60.) to kolejna kategoria sprzetu pancernego, tylko czesciowo spetniaj^ca wymogi wspotczesnych operacji wojskowych. Ich staba^ strong jest przede wszystkim nieskuteczne uzbrojenie. S^ one mato przydatne w operacjach pokojowych i reagowania kryzysowego. Bez modernizacji BWP-1 musza bye niebawem wycofane z eksploatacji. W grupie sprzetu pancernego szczegolnie dotkliwie odczuwa sie brak nowego kotowego transportera opancerzonego. Jest on niezbedny do utworzenia mobilnych lekkich jednostek piechoty zmechanizowanej. Ponadto w oparciu o jego podwozie mogtaby takze powstac grupa niezbednych Sitom Zbrojnym pojazdow specjalnych. Od standardow swiatowych odbiega takze nasz sprzet artyleryjski. Wprawdzie najliczniejsze w tej grupie haubice samobiezne GOZDZIK maj^ niezte pathe requirements of modern battlefield. Only 12% of tanks are relatively modern and these are the PT-91 TWARDY tanks. The T-72 tanks (685 in Nos.), with their present equipment levels, are incapable of competing against the majority of modern tanks. The most numerous group of tanks are the T-55 (806 in number). Once very popular and widespread and dating from the 1950s, the T-55 is today unfit for service on the battlefield. Despite a considerable reserve of combat means for this type of tank their future maintenance and support would be very expensive and inexpedient The BWP-1 infantry combat vehicles (designed in the former Soviet Union in the 1960s) are the next category of armoured equipment which comply only partly with the requirements of present day military operations. They are of little use in peacekeeping and crisis reaction operations. If not modernized the BWP-l's will soon have to be withdrawn from service. In the armoured vehicles group there is an evident lack of a wheeled armoured personnel carrier. This vehicle is indispensable in the formation of light mobile mechanized infantry units. Furthermore, its chassis could form the base for a group of special vehicles which are also indispensable for the armed forces. The Armed Forces artillery equipment also differs from that of world standards. In truth, the most numerous in this group are the self-propelled howitzers "GOZDZIK" rametry ogniowe, 53 jednak w duzym stopniu zuzyte. Za nowoczesne uznac mozna jedynie samobiezne armato-haubice DANA (ok. 100 szt.). Skutecznosc tej czesci artylerii zdecydowanie ogranicza brak amunicji precyzyjnej. Ponad 400 holowanych haubic 122 mm wz. 38/85 i armato-haubic 152 mm wz. 37, ciagle znajdujacych sie w uzbrojeniu jednostek artylerii, pamieta czasy II wojny swiatowej. Sa one eksploatowane jedynie z braku innego sprzetu i sporych zapasow zgromadzonej do nich amunicji. Koniecznosc wycofania tej grupy sprzetu nie podlega dyskusji. Artyleryjskie wieloprowadnicowe wyrzutnie rakietowe RM-70 sa stosunkowo nowoczesne, natomiast ewentualna dalsza przydatnosc starszych wyrzutni ![27_image_0.png](27_image_0.png) which possess quite good firing parameters, nonetheless they are, to a large degree, worn out. One can only consider the self-propelled gun howitzer "DANA" (100 in Nos.) as being modern. The performance of this section of artillery is limited by the lack of precision ammunition. There are over 400, 122mm 38/85 towed-howitzers and 152mm 37 gun-howitzers, which date back to World War II, still in service within the artillery units. They are used only due to a lack of alternative equipment and a considerable reserve of ammunition. The necessity to withdraw this equipment from service is unquestionable. The RM-70 artillery missile launchers are relatively modern, whereas the further use of the older type BM-21 launcher, which is the basic equipment of artil- Taktyczny zestaw rakietowy 9K79 Joczka" The 9 K79 "Toczka" tactical missile typu BM-21, stanowiacych podstawe wyposazenia pododdziatow artylerii, uwarunkowana jest ich modernizacja, w tym zastosowaniem amunicji o cechach inteligentnych i wymiana podwozi. W grupie rakiet taktycznych mala precyzja razenia zestawow LUNA przesadza o koniecznosci ich stopniowego wycofywania. Nowoczesne pozostajq nadal zestawy TOCZKA, ale na wyposazeniu Sil Zbrojnych 53 jedynie niewielkie ilosci tego sprzetu. Jednym z najwazniejszych elementow systemu obrony jest obrona przeciwpancerna. Niestety, posiadane obecnie uzbrojenie, przeznaczone do walki z czotgami, w nielery sub-units, is dependent on its modernization including the use of "smart" ammunition and chassis replacement. Within the group of tactical missiles, the inadequate lethal precision of "LUNA" systems has made it necessary for them to be gradually withdrawn from service. The "TOCZKA" systems are still modern but there are very few of these systems within the Armed Forces. One of the most essential elements in defence is antitank defence. Unfortunately, the equipment which is designated for tank combat complies only to a small ![28_image_0.png](28_image_0.png) wielkim stopniu spetnia wymagania sojusznicze. Za przydatne na polu walki uznaje sie jedynie przeciwpancerne pociski kierowane KONKURS i METYS, stanowiace zaledwie ok. 1,5 % wszystkich posiadanych rakiet. Smigtowce uderzeniowe Mi-24, stanowiace 25% ogolnej liczby smigfowcow wojsk ladowych w obecnym ich wyposazeniu, 53 przestarzate zarowno w zakresie uzbrojenia, jak i awioniki, posiadaj^ jednak nie wykorzystane do kohca mozliwosci modernizacyjne. Natomiast smigtowce desantowo-transportowe Mi-8/17 53 znacznie wyeksploatowane, co spowoduje koniecznosc ich stopniowego wycofywania z jednostek po roku 2006. Jedynie smigtowce wsparcia bojowego W-3 SOKOt mozna uznac za nowoczesne. Stanowi^ one jednak zaledwie ok. 18% ogolnej liczby smigtowcow w wojskach ladowych. degree with the Alliance's requirements. Only the antitank guided missiles "KONKURS" and "METYS", which constitute 1.5% of all the missiles available, are considered of use in combat. The Mi-24 attack helicopter, constituting 25% of the total number of helicopters of the Land Forces, in their present state are outdated both in terms of armaments and avionics, but, they still have potential for modernization. On the other hand, the Mi-8/17 assault-transport helicopters have, to a large degree, used up their life cycle which means that they will be gradually withdrawn from service after 2006. The only helicopters that can be considered modern are the W-3 SOKOL combat support helicopters. However, they constitute only 18% of the total number of helicopters operated by the Land Forces. ![29_image_0.png](29_image_0.png) ``` Przedwlotniczy zestaw rakietowy 9K33M2 ..OSA-AK" The 9K33M2 "OSA-AK" 4i-.-'-'V,-' anti-aircraft missile system ``` Nieco lepiej niz w innych kategoriach ksztattuje sie sy- ![29_image_1.png](29_image_1.png) tuacja w sprzecie przeciwlotniczym. Do przydatnych na wspoJczesnym polu walki zalicza sie przeciwlotnicze zestawy rakietowe OSA (ok. 40% wszystkich zestawow posiadanych przez wojska obrony przeciwlotniczej), a takze przenosne przeciwlotnicze zestawy rakietowe GROM (obecnie wprowadza sie je do jednostek Wojsk Laxlowych, wydzielonych do Sit Reagowania). W miare nowoczesne sa tez armaty przeciwlotnicze ZUR-23-2S oraz zmodernizowane ZU-23-2 (z zamontowanymi celownikami nowej generacji), tacznie 360 szt. Dalsze uzytkowanie armat przeciwlotniczych S-60 bedzie mozliwe jedynie po zmodernizowaniu ich dziaJ i amunicji. Wzrasta natomiast liczba nowoczesnych stacji radiolokacyjnych produkcji krajowej, w tym odpowiadajacych standardom swiatowym stacji z rodziny NUR. There is a slightly better situation as regards anti- -aircraft equipment. The "OSA" anti-aircraft missile system (about 40% of all the systems operated by the Air Defence Forces) as well as the "GROM" mobile anti-aircraft missile system (presently being introduced into the Land Forces units which are assigned to Reaction Forces) can be used in the modern battlefield. The ZUR-23-2S anti-aircraft guns and upgraded ZU-23-2 (which have been fitted with the latest generation FCSs) total 360 and are relatively modern. Further utilization of the S-60 anti-aircraft gun is possible but only after the modernization of its gun and ammunition. On the other hand, there is a growing number of modern surveillance radar stations, produced in Poland, which are compliant to the NUR family world standard. powyzej: Mig-29 above: Mig-29 The majority of the armaments and equipment of the Air and Air Defence Forces dates back to the 1960s and is limited in combat effectiveness. The requirements of modern combat are fulfilled only by the MiG-29 and partly by the SU-22M4 aircraft. The acquisition of a modern multi-role aircraft remains an urgent necessity. Wiekszosc uzbrojenia i sprzetu Wojsk Lotniczych ![30_image_0.png](30_image_0.png) i Obrony Powietrznej pochodzi z lat 60. i charakteryzuje sie ograniczong skutecznoscia bojowa_. Wymogi wspotczesnego pola walki spetniaja^ jedynie samoloty MiG-29 oraz czesciowo SU-22M4. Pilna^ koniecznosci^ pozostaje zakup nowoczesnego samolotu wielozadaniowego. Posiadane samoloty transportowe nie zapewniaja zdolnosci przerzutu wojsk ze sktadu sit reagowania, sq ponadto w znacznym stopniu wyeksploatowane technicznie. Koniecznosc wystania polskiego kontyngentu w rejon konfliktu zmusza Sity Zbrojne do korzystania z innych srodkow transportu ba/dz 2. lotnictwa transportowego krajow sojuszniczych. The present cargo planes cannot airlift troops of the reaction forces and are, to a large degree, obsolete in terms of technology. The necessity of having to send a Polish contingent to a region of conflict compels the Armed Forces use other means of transport or the air lift of other allied countries. Artyleria rakietowa obrony powietrznej dysponuje zestawami starej generacji. Dotyczy to zwtaszcza jedynych w Wojsku Polskim mobilnych zestawow przeciwlotniczych sredniego zasiegu KRUG oraz stacjonarnych WOLCHOW. Te ostatnie 53 catkowicie przestarzate i zostana^ wkrotce wycofane. Przeciwlotnicze zestawy matego zasiegu NEWA 53 obecnie modernizowane w celu zwiekszenia ich skutecznosci i manewrowosci. Nadal przydatne pozostaj^ zestawy WEGA. Obecna struktura sit Marynarki Wojennej, posiada- The missile artillery of the Air Defence is old generation. This applies to the "KRUG" medium range mobile anti-aircraft missile and the stationary "WOLCHOW" system. The latter are completely outdated and will soon be withdrawn from service. The "NEWA" short range surface to air missile system is now being modernized in order to increase their effectiveness and manoeuvre capability. The "WEGA" missile set remains in use. ja_cej w swoim sktadzie wszystkie rodzaje sit morskich (uderzeniowe, zwalczania okretow podwodnych, obrony przeciwminowej, amfibijne, okrety podwodne i lotnictwo), w zasadzie odpowiada potrzebom realizacji stojqcych przed ni^ zadah, zarowno w systemie obrony narodowej, jak i sojuszniczej. The present structure of the Navy consists of all types of naval forces (attack, antisubmarine, anti-mine defence, amphibian, submarine and naval aviation) and, in principle complies with the task requirements of the national and allied defence system. N/szczyde/ rakietowy ORP ..Worszowo" The missile destroyer ORP'Worszowa" ![31_image_0.png](31_image_0.png) Nie jest to jednak rownoznaczne z mozliwoscia realizacji zadah obronnych, te bowiem warunkuje potencjat bojowy sit oraz jego relacje z potencjatami bojowymi sit morskich panstw rejonu Morza Battyckiego. This does not mean however, that they meet defence requirements. These are dependent not only on the combat potential of the naval force but also its relationship to the combat potential of the Baltic Sea Region naval countries. Wyniki analizy jakosciowo-ilosciowej potencjatow bojowych obecnego sktadu sit okretowych panstw nadbattyckich sa zdecydowanie niekorzystne dla Marynarki Wojennej RP i sytuuja ja na pi^tej pozycji po sitach morskich Rosji, Niemiec, Szwecji i Danii. Mniejszym potencjatem bojowym legitymuja si? tylko sity morskie Finland!!, Litwy, totwy i Estonii. Niepokoj budzi niewspolmiernie niska srednia wartosc potencjalu bojowego okretow naszej marynarki, prawie 5-krotnie nizsza w stosunku do sit morskich Rosji i Niemiec, 2,5-krotnie nizsza niz Szwecji i ponad 2-krotnie nizsza niz Danii. Dane te jednoznacznie wskazuj^, ze walory morskie polskich okretow, ich mozliwosci ogniowe i transportowe oraz posiadane wyposazenie techniczne i bojowe 53 znacznie gorsze niz w pozostatych, liczgcych sie flotach battyckich. Sposrod 68 okretow oraz 78 samolotow i smi- The results of the qualitative and quantitative analysis of the combat potential of the state of warships of Baltic Sea countries are decidedly unfavourable for the Polish Navy and rank it fifth in line after the naval forces of Russia, Germany, Sweden and Denmark. Only the naval forces of Finland, Lithuania, Latvia and Estonia have a lower combat potential. The incomparably low level, on average of the Polish Navy's warship combat potential should give rise to concern as it is roughly 5 times lower than the naval forces of Russia and Germany, 2.5 times lower than Sweden and over 2 times lower than Denmark. This data unequivocally indicates that the maritime capability of Polish ships, their fire power and transport potential as well as technical and combat equipment are much worse than those of other important Baltic Fleets. Of the 68 ships and 78 aircraft and helicopters belonging to the Navy, those that can be considered relatively modern are; the missile fast vessels of the 1241 RE class, the ORP, "Gen. K. PULASKI" frigate, ORP "ORZEL" submarine, missile ships of the 151 class, coastal minesweepers of the 207 and 207M class, mogtowcow Marynarki Wojennej, do grupy wzglednie nowoczesnych mozna zaliczyc: kutry rakietowe typu 1241 RE, fregate ORP ,,Gen. K. PUtASKI", okret podwodny ORP ,,ORZEt", okrety rakietowe typu 151, tratowce bazowe typu 207 i 207M, zmodernizowane Okret podwodny ORP ,,0rzet" ORP "Orzel" submarine niszczyciele min typu 206F, okrety transportowo-minowe typu 767, samoloty patrolowo-morskie BRY- ZA-IRM. Jednak czesc z nich wymaga dozbrojenia, gtownie w zestawy rakietowe klasy ,,woda-woda". Czesc okretow bojowych starego typu kwalifikuje sie do modernizacji badz wycofania. Zgodnie z obowiazujacymi dokumentami normatywnymi, wielkosc zapasow wojennych w SZ RP powinna zaspokoic potrzeby wojska na dziatania w okresie 30 dni w przypadku srodkow bojowych, umundurowania i materiatow pednych i smarow (mps) oraz 15 dni w przypadku zywnosci. Natomiast w gospodarce narodowej nalezy utrzymywac zapasy zywnosci na 45 dni, a mps na 60 dni. Analizy wskazuja^ ze dla osiqgniecia petnego normatywu na zapasy srodkow bojowych i materiatowych nalezatoby przeznaczyc kwote ponad 20 mid zt! Koniecznosc priorytetowego traktowania jednostek Sit Reagowania i zapewnienia im przede wszystkim 30-dniowej samowystarczalnosci spowodowala znaczne obnizenie zapasow w Qownych Sitach Obronnych, w niektorych przypadkach znacznie ponizej tzw. zapasu taktycznego. Smig/ow/ec W-3 RM ..Anokondo" produkcji WSK Swidnik ![32_image_0.png](32_image_0.png) ![32_image_1.png](32_image_1.png) The W-3 KM Anakonda helicopter made by WSK Swidnik Trdjwspo/rzgdna staga radiolokacyjna ,,TRD-/2//" The "TRD-I2II" three-dimensional radar dernized mine hunters of the 206 F class, amphibious ships and minelayers of the 767 class and the "BRY- ZA"-1 RM sea patrol aircraft. However, some of the above need to be additionally equipped with missile systems of the "surface to surface" class. Some of the warships of older generations are either in need of modernization or withdrawal from service. To meet mandatory requirements the size of the combat reserves of the Armed Forces should be sufficient to cover the needs of the army in action for 30 days under combat conditions, uniforms, fuel and lubricants and 15 days in the case of food. Whereas, the national economy food reserves should be maintained for 45 days and fuel for 60 days. Analysis indicates that in order to achieve the full requirement for combat and material reserves a sum of over 20 billion zloties needs to be assigned. The necessity of giving the reaction forces priority and ensuring them, first and foremost, 30 days of self-sufficiency, has caused a significant decrease in reserves. In some cases this falls way below the generally accepted tactical reserve norm for Main Defence Forces. 34 Biota Ksiqga Wydzielane w ostatnich latach kwoty na zakup srodkow bojowych stanowity okoto 13% wartosci srodkow zuzytych w szkoleniu. Potrzeby szkoleniowe zabezpieczano wiec z zapasow wojennych. Najwieksze braki srodkow bojowych i czesci zamiennych (powyzej 50%) wystepuj^ w dziedzinie sprzetu perspektywicznego i nowo wprowadzanego. Pomimo podejmowanych wysilkow nie udalo sie poprawic jakosci procesu zaopatrzenia jednostek Gtownych Sit Obronnych w srodki bojowe i materialowe oraz osi^gn^c poziomu szkolenia zblizonego do wymagah NATO. Dotyczy to m.in. uzyskania wymaganego normatywu rocznego nalotu pilotow, czasu przebywania okretow w morzu, liczby pociskow wystrzelonych przez zotnierzy oraz wyposazenia jednostek w nowoczesne urzadzenia szkolno-treningowe. W konsekwencji ciqgtego niedoboru srodkow finansowych modernizacja techniczna, ujeta w dotychczasowych programach zawartych w Programie integracji z organizacj^ Traktatu Polnocnoatlantyckiego i modernizacji S\\ Zbrojnych RP na lata 1998-2012, przebiegata bardzo wolno. Ocenia sie, ze znacz^cy postep ![33_image_0.png](33_image_0.png) The amount of money allocated in recent years for the purchase of combat support was about 13% of the value of supplies used in training. Thus, training needs were met by depleting war reserves. The largest deficiencies in combat reserves and spare parts (above 50%) occur in the field of future and recently acquired equipment. Despite recent efforts, the process of supplying the units of the Main Defence Forces with combat reserve stocks and material as well as reaching levels of training similar to that required by NATO, has not improved. This includes, among others, required norms of flying hours per year for pilots, sea time for ships, live firing by soldiers and provision of modern educational-training equipment. As a consequence of continuing financial constraint, the technical modernization, recommended by and contained in the North Atlantic Treaty Organisation Integration Programme and the Modernization of the Polish Armed Forces during the years 1996-2012, is proceeding very slowly. It is estimated that, significant Smighwce nad trudnym terenem Helicopters over difficult terrain White Paper | | Roczny limit | SZRP | NATO | |----------------------------------------------------------------|---------------------|---------|--------| | | Polish Armed Forces | NATO | | | | Annual Achievements | | | | ,,nalot" pilota (godz.) Pilot Flying hours (hours) | 50-70 | 150-180 | | | jazda czolgiem (km) | 100 | 500-600 | | | Tank journeys (kms) Wystrzelonych pociskdw czotgowych / zatog? | 10 | 40-50 | | | Tank missiles fired by a crew Wystrzelonych PPK / operatora | 0,5 | 3 | | | ATMs fired by an operator | | | | osiagnieto jedynie w zakresie sprzetu rozpoznania i walki radioelektronicznej oraz Jacznosci i dowodzenia. Niezadowalajacy jest stan modernizacji sprzetu przeciwpancernego i lotniczego. progress has been achieved only in the field of reconnaissance and electronic warfare equipment, communication and command and control. The state of modernization of anti-tank and air-aircraft defence equipment is unsatisfactory. Pod koniec 2000 roku jednostki organizacyjne Ministerstwa Obrony Narodowej uzytkowaty nieruchomosci w 235 garnizonach (396 miejscowosci) na obszarze catego kraju, w tym tereny o powierzchni okoto 280 tys. ha oraz obiekty o kubaturze okoto 85 mln m3. Baza koszarowa, uzytkowana przez wojsko, umozliwia zakwaterowanie okoto 160 tys. zotnierzy zasadniczej stuzby wojskowej (zgodnie z obowiazujax^ norm^ zakwaterowania 4,5 mVzotnierza) i przewyzsza potrzeby zakwaterowania Sit Zbrojnych RR W sktad nieruchomosci uzytkowanych przez sHy zbrojne wchodzi m.in.: rozbudowana siec lotniskowa, obejmujaca 27 lotnisk i 21 drogowych odcinkow lotniskowych, infrastruktura portow - 4 porty wojenne i 4 punkty manewrowego bazowania oraz infrastruktura szkoleniowa, ktorq stanowi 12 poligonow i liczne osrodki szkolenia. ![35_image_0.png](35_image_0.png) At the end of the year 2000 the organisational units of the Ministry of National Defence were using real estate in 235 garrisons (in 396 locations) in the whole of the country including territories of an area of around 280 thousand hectares and sites of a size of around 85 mil. cubic metres. The barracks used by the army can house about 160 thousand conscript soldiers (in accordance with mandatory housing quarters norms 4,5 sq. m per soldier) and exceeds the needs of the Polish Armed Forces. The property used by the armed forces includes, amongst others, a developed air base network which consists of 27 aerodromes and 21 runaways, a naval infrastructure of 4 naval bases and 4 manoeuvring point bases and also training infrastructure which is made up of 12 training areas and numerous training centres. Port Wo/enny w Gdyni Naval Base of Gdynia Niezadowalajacy jest stan techniczny zasobow sieci lotniskowej i portow wojennych. Niedobor srodkow przeznaczonych na utrzymanie (na poziomie 75-90% potrzeb) powoduje ich przyspieszona^ degradacj? oraz kumulowanie sie potrzeb w zakresie remontow kapitalnych. Do niezbednego minimum obnizono naktedy na rozbudowe i modernizacje bazy szkoleniowej, ograniczajac sie do biezacych prac remontowo-konserwacyjnych. Stan infrastruktury wojskowej ulegt zdecydowanemu pogorszeniu i znacznie powiekszyt si^ stopien jej wyeksploatowania. Ponad 2/3 budynkow wymaga remontow, a 25% kwalifikuje sie do rozbiorki. Okok> 25% zasobow nie spetnia wymogow bezpieczenstwa uzytkowania, sanitarnych lub jest uszkodzona biologicznie (zagrzybiona). Mocno zuzyte 53 urz^dzenia infrastruktury technicznej, w tym instalacje stuzace ochronie srodowiska. Rownie wysokim stopniem zuzycia charakteryzuje sie infrastruktura sanitarno-higieniczna. Dotyczy to zwtaszcza urzadzen i instalacji cieplnych, wodociqgowo-kanalizacyjnych, laini i weztow sanitarnych. Tempo przekazywania zbednych nieruchomosci poza resort ON jest niezadowalajace i nie skutkuje jak dotad znaczqcym zwiekszeniem srodkow na inwestycje. Tylko w czesci wynika to z koniecznosci wypetnienia przez strong wojskow^ ustawowych wymogow w zakresie przekazywania obiektow, co wi^ze si^ z ponoszeniem znacznych naktadow finansowych, m.in. na rekultywacj§ gruntow, oczyszczenie przekazywanej nieruchomosci lub jej czesci z niewybuchow i niewypatow, uregulowanie stanow prawnych oraz sptate wszystkich wymaganych naleznosci na rzecz Skarbu Pahstwa, gmin, osob prawnych i fizycznych. The technical condition of the network of air and naval bases is unsatisfactory. Lack of finance to maintain (at a level 75-90% of the needs) these sites causes their accelerated degradation and accumulation of capital repair needs. The expenditure on expansion and modernization of training bases has been reduced to a minimum and this limits essential repairs and maintenance works. The state of military infrastructure has declined significantly yet its use has considerably increased. Over 2/3 of the buildings are in need of repair and 25% have been categorised for demolition. About 25% do not fulfil the safety and sanitary requirements or have been damaged biologically (by fungus). Technical equipment has worn out it including environmental protection installations. The sanitary - hygiene infrastructure has also been subjected to the same degree of usage and decline. This mainly concerns heating equipment and installations, water supply and waste disposal systems, bathrooms and sanitary plumbing installations. The rate at which obsolete real estate is disposed of by the Ministry of National Defence is unacceptable and has not to date accrued funds for investment. This is due in part to the requirement to meet legal regulations concerning sale of sites, and expenditure on land regeneration, clearance of unexploded ordnance, legal status of sites, and payment of compensation to the National Treasury, communes, legal and physical bodies. W ostatnim dziesi^cioleciu wydatki budzetowe Ministerstwa Obrony Narodowej w/kazufe tendency spadkowa, mimo ze jednoczesnte Sily Zbrojne RP zobligowane $3 do realizacji nowych, kosztownych zadan, zwiqzanych m.in. z wprowadzeniem 12-miesi$cznej zasadniczej stuzby wojskowej, integracja z NATO oraz operacjami utrzymania pokoju na Balkanach. W tym czasie udziaf wydatkow budzetowych MON w PKB zmniejszytsi^z 2,25% w roku 1991 do I,89%w2000. W dalszym ci^gu utrzymuje sif wi§c niekorzystna wewn^trzna struktura budzetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Udziat wydatk6w mafetkowych w budzecie MON w 2000 roku wynios* 10% wobec 18,6% w 1991 roku. W NATO przyjmuje si^, ze optymalny udziat tych wydatk6w w budzetach wojskowych miesci si§ w granicach 25-30%. ## Financing Of The Armed Forces The budget of the Ministry of National Defence, in the last decade, indicates a tendency to decline, despite the fact that the Polish Armed Forces are under obligation to realize new expensive tasks, amongst others, the introduction of a 12 month conscript military service, NATO integration and peacekeeping operation in Balkans. At the same time the Ministry of National Defence's as a share of GDP declined from 2.25% in 1991 to 1.89% in 2000. Therefore there is still a shortfall in the Ministry of National Defence's budget. The share of estate expenditure in the MoND budget in 2000 was just 10% in comparison to 18.6% in 1991. In NATO it is assumed that the optimum share of the military budget is between 25-30%. UDZIAl WYDATKdW OBRONNYCH POLSK! ORAZ BUDZETU MON W PRODUKCIE KRAJOWYM BHUTTO IW BUDZECIE PANSTWA W LATACH1991-2000 THE SHARE OF POLAND'S DEFENCE EXPENDITURE AND THE MoND BUDGET IN GDP ![37_image_0.png](37_image_0.png) ![37_image_1.png](37_image_1.png) Rowniez na tie wysitku obronnego innych paristw NATO, Polska w finansowaniu swoich Sit Zbrojnych plasuje si? na dalekich pozycjach. I tak, w 2000 roku na 18 panstw NATO Polska zajmowata pod wzgledem: - nominalnej wielkosci wydatkow obronnych - 12. miejsce(342l mln USD), - udziatu wydatkow obronnych w PKB - 9. miejsce (2%), - wydatkow obronnych na jednego zotnierza - 17. miejsce (17,1 tys. USD), - wydatkow obronnych na jednego obywatela - 18. miejsce (85 USD). Utrzymywanie sie w ostatnim dziesiecioleciu bardzo niskiego poziomu finansowania Sit Zbrojnych RP (po drastycznym obnizeniu go w latach 1989-1992 o okoto 60%) powoduje wiele negatywnych zjawisk w dziedzinie obronnosci. Na niekorzystna^ sytuacje Sit Zbrojnych RP w zakresie wyposazenia wojsk w uzbrojenie i sprzet wojskowy (UiSW) oraz jego sprawnosci technicznej, poziomu zaopatrzenia materiatowego i szkolen naktadaj^ sie problemy pogarszaj^cej sie sytuacji materialnej zotnierzy zawodowych i ich rodzin. Z przeprowadzonych analiz wynika, ze 35,6% rodzin wojskowych osi^ga miesieczne dochody na jednego cztonka rodziny na poziomie ok. 500 zt (tj. na poziomie minimum socjalnego), a kolejne 25% rodzin osi^ga dochody niewiele przekraczaj^ce te granice. Tymczasem poniewaz ze wzgledu na miejsce petnienia sluzby oraz wysoki poziom bezrobocia w kraju tylko czesc ion zotnierzy zawodowych moze podja/: prace zarobkow^, sytuacj? materialna^ rodzin zotnierzy determinuje poziom ich uposazen. Na trudna^ sytuacje materialn^ zotnierzy zawodowych wptywaj^ rowniez nie rozwi^zane problemy mieszkaniowe. Ponad 11,7 tys. zotnierzy zawodowych nie ma wtasnej kwatery statej, prawie 2,5 tys. zotnierzy nie mieszka razem z rodzinami, a ok. 30% posiadaja_cych kwatere nie ma zagwarantowanych ustawowo 7 m2 powierzchni mieszkalnej na osobe. Reasumuj^c mozna stwierdzic, ze Sity Zbrojne RP od wielu lat poddawane s% procesowi restrukturyzacji, ktory poczatkowo wynikat z przeobrazen ustrojowych panstwa, a nastfpnie z konsekwencji Similarly, against a background of defence spending of other NATO countries, Poland, in terms of financing its Armed Forces, ranks very low in position. And so, in 2000 out of 18 countries Poland ranked as follows: - actual amount of defence spending - 12th place (3421 mil USD), - percentage of defence spending of GDP - 9th place (2 %), - defence spending per soldier - 17th place (17,1 tys. USD), - defence spending per citizen - 18th place (85 USD). For the last decade the sustained and very low level of Polish Armed Forces financing (after drastic reductions in 1989-1992, about 60%) has resulted in many negative aspects within the field of defence. On top of the undesirable situation within the Polish Armed Forces as regards armament and military equipment and its technical effectiveness, level of material procurement and training, there is also a deteriorating financial situation of professional soldiers and their families. Analyses show that the monthly income per one member of 35.6% of military families is less than 500 zloties (i.e. at a social minimum) and 25% of families have a income slightly above this level. At the same time, due to the location of the military bases and the high level of unemployment in Poland only a proportion of soldier's wives are able to undertake paid employment and therefore the financial situation of soldiers' is determined solely on the level of their income. The unsolved housing problem has also had an impact on the reduced financial situation of professional soldiers. Over 11,7 thousand professional soldiers do not have permanent quarters, nearly 2,5 thousand do not live with their families and some 30% of those in quarters do not have the mandatory 7 sq m living space per person. To summarise one can state that, the Polish Armed Forces have undergone, over the years, a process of restructuring that, initially, was a result of the political transformation of the country and next as a consequ- ![39_image_0.png](39_image_0.png) wstapienia Polski do NATO. Obecnie proces ten jest kontynuowany w warunkach rozszerzajacego si? zakresu zadah sit zbrojnych (wynikajacych z CeI6w Sit Zbrojnych i wymagan dtugoterminowych dla RP oraz obszaru zadaniowego Inicjatywy Zdolnosci Obronnych (DCI), przy znacznych ograniczeniach finansowych. Niekorzystna sytuacja finansowa Sit Zbrojnych doprowadzita do spadku rezerw osobowych. Wieloletnie zaniechanie szkolenia absolwentow szkot wyzszych wytworzyto powazne niedobory w zasobach oficerow rezerwy. Zmniejszony z powodu brakow materiatowotechnicznych wysitek szkoleniowy zofnierzy rezerwy przyczynif si? do spadku poziomu ich wyszkolenia, a tym samym obnizyt wartosc sit zbrojnych na czas ,,W". Ciajjte sieganie do zapasow przeznaczonych na czas wojny obnizyto zdolnosc do szkolenia jednostek w przypadku mobilizacji i skrocito czas prowadzenia operacji bez przestawiania gospodarki na tory wojenne. ence of Poland's accession to NATO. At present, this process is continuing within the framework of the Armed Forces' expanding scope of tasks (resulting from Force Goals and Long Term Requirements for Poland as well as from the task area of Defence Capabilities Initiative (DCI)), but against significant financial constraints. The poor financial situation of the Armed Forces has brought about a decrease in reserve personnel. Many years of training investment, in the case of university graduates, has resulted in serious deficiencies in reserve force officer personnel. The training of reserve soldiers, reduced through material and technical shortcomings, has contributed to a degradation in their level of military training and has influenced the value of Armed Forces during the war -time. The continuous drawing on wartime reserves has reduced the capability to train units and in the case of mobilization and has cut down the operating time available before having to switch the economy into war mode. # Struktura Budzetu Mon W 2000 Roku Wedtug Rodzajow Wydatkow Structure Of Mond Budget Expenditure For 2000 White Paper Odwrocenie tych niekorzystnych tendencji staje sie koniecznoscia. Nalezy rozpoczac odbudowe zapasow w uzbrojeniu i sprzecie wojskowym oraz zintensyfikowac szkolenia rezerw. Podjecie w 2000 roku, po wielu latach przerwy, szkolenia absolwentow szkoi wyzszych stanowi poczqtek procesu zmierzajacego do poprawienia sprawnosci systemu mobilizacyjnego uzupetniania sil zbrojnych. The reversal of these undesirable tendencies has become an urgent necessity. One should start from the reconstruction of armament and military equipment reserves as well as intensifying the training of reserve soldiers. The resumption in 2000, after a few years break, of university graduate training constitutes the start of the process intended to improve the effectiveness of the mobilisation system to supplement the Armed Forces. 41 Jednym z najpowainiejszych problemow, jakie nalezy rozwiazac w Sitach Zbrojnych, jest racjonalizacja (poprawa) struktury personelu wojskowego, ktora aczkolwiek uksztaftowana historycznie, jest wewnetrznie zdeformowana i odbiega od standardow powszechnie obowiazujacych w pahstwach NATO. Liczebnosc ponad 400-tysiecznej w latach 70. armii zmniejszono do nieco ponad 190 tys. w 2001 roku. W tej liczbie jest ok. 84 tys. zofnierzy zawodowych. W wyniku decyzji Rzqdu i realizacji programu ,,Armia 150 tys." w sluzbie czynnej powinno pozostac 75 tys. zolnierzy zawodowych (50% uzawodowienia), w tym 150 generatow. Porownanie proponowanej struktury stanowisk do struktury obecnie istniej^cej wskazuje na wyraina^ One of the most important problems which has to be resolved within the Armed Forces is, the rationalization (improvement) of the military personnel structure which, although historically formed, is internally deformed and differs from the normal obligatory NATO States' standards. What was an Armed Force of four hundred thousand in the 1970's has been reduced to just over 190 thousand in 2001. This number includes about 84 thousand professional servicemen. As s result of the government's decision and the implementation of the "Army 150" Programme there is to be 75 thousand professional soldiers (a 50% professional army) including 150 generals. Comparison of the proposed structure with the present one shows a surplus of officers, especially hi- ![41_image_0.png](41_image_0.png) STRUKTURA KADRY ZAWODOWEJ WOJSKA STRUCTURE OF PROFESSIONAL MILITARY PERSONNEL Dz/eri Podchorqzego Officer cadet day w tej ostatniej nadwyzke oficerow, zwtaszcza star- ![42_image_0.png](42_image_0.png) szych stopniem (ok. 6500) oraz znaczny niedobor podoficerow. Oznacza to, iz uwzgledniaj^c potrzebe rotacji - w najblizszych 3 latach bedzie musiato odejsc z wojska okoto 10 000 zotnierzy zawodowych. System szkolnictwa wojskowego, dostosowany w przesztosci do prawie potmilionowej armii, jest stanowczo zbyt rozbudowany w stosunku do potrzeb przyszlej, I 50-tysiecznej armii. Obecnie w jego sWad wchodza; 4 akademie (Akademia Obrony Narodowej, Wojskowa Akademia Techniczna, Wojskowa Akademia Medyczna, Akademia Marynarki Wojennej), 4 wyzsze szkoty oficerskie (we Wroclawiu, Poznaniu, Toruniu i Deblinie) oraz 7 specjalistycznych centrow szkolenia; zatrudniaj^ one ponad 15 tys. zolnierzy zawodowych i sluzby zasadniczej oraz ponad 5 tys. pracownikow cywilnych. Dalsze utrzymywanie w gestii MON tak rozbudowanej, nieadekwatnej do potrzeb i bardzo kosztochtonnej struktury szkolnictwa nie znajduje uzasadnienia. gher ranking officers, (some 6,500) and a deficiency in non-commissioned officers. Therefore, taking into account the need for rotation, this means that some 10,000 professional soldiers will have to leave the service in the next three years. The Military Education system which was designed, in the past, for an army of nearly 0.5 million is far too large for the needs of the future 150 thousand Armed Forces. At present there are: 4 higher education academies (the National Defence University, the Military University of Technology, the Military Medical University and the Naval Academy), 4 Higher Officers' Schools (Wroclaw, Poznan, Torun and Deblin) and 7 specialist training centres, employing more than 15 thousand professional and conscript soldiers and over 5 thousand civilian personnel. The further maintenance of such an expanded, and very expensive educational structure by the MoND is indefensible and does not meet requirements. Obecna sytuacja wymusza przyspieszenie procesu przeksztafceri w Sitach Zbrojnych. Nalezy powstrzymac post^pujace techniczne ,,starzenie sie" uzbrojenia i sprzetu technicznego, a w wybranych jego kategoriach musi nast^pic zdecydowane polepszenie sytuacji. W obecnych realiach finansowych nie da si$ jednak osi^gn^c na tym polu poprawy bez obnizenia stanu etatowego Sil Zbrojnych do poziomu gwarantuj^cego uzyskanie znacz^cego przyrostu naktadow na modernizacje i zakup nowego uzbrojenia i sprzetu. Sity Zbrojne musza^ wycofac z eksploatacji znaczne ilosci przestarzatego uzbrojenia, nieprzydatnego na wspotczesnym polu walki, ktorego utrzymanie wraz z odpowiednimi zapasami obci^za i tak niewysoki dzis aktualny budzet wojska. Racjonalizacja wydatkow w ramach budzetu, modernizacja z jednoczesnym wycofaniem nieperspektywicznego uzbrojenia i sprzetu oraz zmiany organizacyjne w Silach Zbrojnych - to najwazniejsze zadania stojace przed resortem obrony. W planowaniu rozwoju Sit Zbrojnych musi bye uwzgledniony, na skal^ okreslonqi mozliwosciami finansowymi, wptyw najnowszych technologii - gtownie w takich dziedzinach, jak: informatyka, t^cznosc, rozpoznanie, optronika, nowe rodzaje broni itp. Zmiany te, wiod^ce swiat ku kolejnej rewolucji w dziedzinie technologii militarnych, wymuszaJ3 przeksztalcenie dotychczasowych struktur organizacyjnych. The present situation requires acceleration of the transformation process in the Armed Forces. The gradual technical "ageing" of armaments and technical equipment needs to be halted and there must be a decisive improvement in the situation of selected categories of equipment. Present financial realities dictate that there is no room for improvement in this field without a reduction in the number of military posts within the armed forces which would guarantee a considerable increase in the expenditure on the modernization and acquisition of new armaments and equipment. The Armed Forces must withdraw from service a significant number of outdated armaments which are useless on the modern battlefield. The maintenance and spares support of these items of equipment are unsustainable on the present level of defence budget. The rationalization of expenditure within the budget, the modernization and simultaneous withdrawal from service of obsolete armaments and equipment together with the organisational changes within the Armed Forces - are the most important tasks to be undertaken by the Ministry of National Defence. In Armed Force development planning, the impact of latest generation technologies - mainly in the field of computer technology, communications, reconnaissance, Optronics, new types of weapons etc. must be taken into consideration and be based on financial realities. These changes which are leading the world towards the next technological military revolution, require the reconstruction of the present organisational structures. PROGRAM PRZEBUDOWY I MODERNIZACJI TECHNICZNEJ Sit ZBROJNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W LATACH 2001 -2006 THE PROGRAMME FORTHE RECONSTRUCTION AND TECHNICAL MODERNIZATION OF THE POLISH ARMED FORCES IN THE YEARS 2001-1006 W maju 2000 r. Rada Ministrow przyjeta zalozenia do opracowania ,,Programu rozwoju Sit Zbrojnych RP w latach 2001-2006", ktore po korekcie zwi^zanej z urealnieniem wielkosci udziatu budzetu Ministerstwa Obrony Narodowej w produkcie krajowym ![44_image_0.png](44_image_0.png) brutto (PKB) do poziomu 1,95% w najblizszych pieciu latach, stanowity podstaw^ opracowania omawianego ,,Programu...". Przyjety czas jego realizacji wpisuje sie w sojuszniczy system planowania obronnego. In May 2000 the Council of Ministers approved the proposal for "The Polish Armed Forces development in the years 2001 -2006 programme" which, after revision, due to the Ministry of Defence's unrealistic defence budget estimate, adjusted its share as a percentage of GDP to 1.95% for the next five years and constituted the basis of the development of the described "Programme...". Achievement within the planning period has been noted in the NATO defence planning system. ``` Siedziba Rady Ministrow Rzeczypospolitej Polskiej The office of the Council of Ministers of the Republic of Poland ``` Jak w kazdym tego typu programie, przyjete w nim rozwi^zania 53 wyrazem kompromisu pomiedzy potrzebami SZ RP a realnymi mozliwosciami budzetu panstwa w perspektywie najblizszych lat. As in all such programmes of this type the accepted solutions are a compromise between the requirements of the Polish Armed Forces and the realistic national budget forecasts in future years. # Potrzeby Resortu Obrony Narodowej A Mozliwosci Ich Finansowania The Ministry Of National Defence Requirements And Financing Proposals Okreslajac potrzeby resortu Obrony Narodowej, przyjeto zatozenie, ze cele Sit Zbrojnych i wymagania dlugoterminowe beda^ w petni zaakceptowane i zrealizowane, a ponadto minimalne wydatki budzetowe resortu w okresie szescioletnim pozwola^ na: osi^gniecie sredniego standardu szkolenia, obowia^uj^cego w NATO w odniesieniu do wszystkich jednostek organ izacyjnych; utrzymywanie na wtasciwym poziomie zapasow; osi^gniecie normatywnych wskaznikow utrzymania uzbrojenia i sprzetu; petne wyposazenie jednostek wojskowych nie objetych Celami Sit Zbrojnych i wymaganiami dtugoterminowymi; zasadnicz^ poprawe uposazenia zotnierzy i ztagodzenie problemow mieszkaniowych kadry. W stosunku do oszacowanych w ten sposob potrzeb finansowych Sit Zbrojnych RP na poziomie 166,5 mid zt mozliwosci budzetu resortu wyniosa^ 105,3 mid zt, tj. ok. 63%, co w rezultacie nie pozwoli zaspokoic wszystkich potrzeb i wymusi etapowe dochodzenie do zatozonego poziomu wyposazenia naszej armii. Przy konsekwentnej realizacji ,,Programu..." do 2006 roku poziom ten osi^gnie ok. 30% Sit Zbrojnych RR Oznacza to koniecznosc realizacji Celow SZ / wymagan dtugoterminowych dla RP na poziomie wynegocjowanym, z jednoczesnym wydtuzeniem procesu modernizacji technicznej armii oraz ograniczenia mozliwosci realizacji zadari w ramach Inicjatywy Zdolnosci Obronnych (DCI). W ,,Programie..." zatozono ograniczenie zasobow infrastruktury i ilosci uzbrojenia oraz sprzetu wojskowego, w tym szczegolnie przestarzatego i nieperspektywicznego, adekwatnie do zmniejszenia Sit Zbrojnych. Jednoczesnie przyjeto, ze srodki uzyskane w wyniku zmian organizacyjno-strukturalnych pozostan^ w dyspozycji resortu obrony narodowej i beda^ priorytetowo przeznaczane na modernizacje technicznq. Czesc tych oszczednosci zostanie wykorzysta- When the Ministry of National Defence requirements were defined it was assumed that the force goals and long term requirements would be fully accepted and realized and that the ministry's minimum budgetary expenditure in the six year period would allow for: the average standard of training required by NATO to be achieved in all organisational units; reserves to be maintained at the appropriate level; the achievement of accepted standards for the maintenance of armament and equipment; the equipping to scale of military units which do not come under the Force Goals and Long-Term Requirements; a fundamental improvement in pay for soldiers and resolution of the housing problems of military personnel. The estimated financial requirement for the Polish Armed Forces is 166.5 billion zloties. The ministry's actual budget available is 105.3 billion zloties i.e. about 63%, which does not permit all needs to be satisfied and will necessitate a phased process in order to achieve the assumed level of equipment for the army. If the "Programme..." is realised consistently to 2006 this level will apply to about 30% of the Polish Armed Forces. This means that the Force Goals and Long-Term Requirements for Poland, at the level negotiated, will have to be achieved while simultaneously extending technical modernization of the army. This will limit the achievement of tasks within the Defence Capabilities Initiative (DCI) . Limited resources for infrastructure, armaments and military equipment assumed in the "Programme..." have to be balanced by the reduction of the Armed Forces and withdrawal of obsolete equipment. At the same time it has been assumed that the funds generated will remain within the Ministry of National Defence and will be assigned to technical modernisation in order of priority. Some of these savings will be allocated to the improvement of training and soldiers' pay. Furthermore, Siedziba Ministra Obrony Narodowej The Ministry of National Defence na do poprawienia warunkow szkolenia oraz zwiek- ![46_image_0.png](46_image_0.png) szenia uposazen zolnierzy. Przewidziano tez niezbedne srodki na sfinansowanie sktadek na ubezpieczenie spoieczne zotnierzy. Prognozf finansowa Ministerstwa Obrony Narodowej sporzadzono przy zatozeniu, ze docelowy stan liczebny Sit Zbrojnych RP, przy zakladanym wskazniku uzawodowienia, zostanie osiagniety juz do kohca 2003 roku, a do kohca 2006 roku zasoby infrastruktury ulegna zmniejszeniu o okoto 40%. Wydatki majatkowe w budzecie Ministerstwa the necessary means for the financing of social insurance premium contributions for soldiers must be taken into consideration. The Ministry of Defence's financial forecasts are based on the assumption that the forecast target state of the Polish Armed Forces, at an assumed professional level, will be attained by the end of the year 2003, and that the infrastructure resources will decreased by about 40% by the end of the year 2006. Obrony Narodowej w tym okresie wzrosna z niespetna 10% w 2000 roku do 23,2% w roku 2006. Pozyskanie samolotu wielozadaniowego i smigtowca uderzeniowego, ktorych nie obejmuje prognoza budzetu resortu, realizowane beda w ramach odrebnych programow wieloletnich. Expenditure on property within the Ministry of National Defence's budget will increase, during this period, from just under 10% in the year 2000 to 23.2% in the year 2006. The acquisition of a multi-role fighter and attack helicopter, which are not contained in the MoND's budget prognosis, will be financed within the framework of separate multi-year programmes. Wzrost udziaiu wydatkow majatkowych jest efektem skoncentrowania w tym obszarze czesci oszczednosci z tytulu zmniejszenia stanow osobowych, a takze oszczednosci uzyskanych z przekazania zbednego wojsku majatku poza MON. The increase in the share of property expenditure is a result of savings in this area generated from the decrease in military personnel and also from savings made from the disposal of defunct Ministry of National Defence property. Uzupelnieniem wydatkow budzetowych resortu Obrony Narodowej beda srodki pozabudzetowe - w wysokosci 1,65 mid zl. Pochodzic one bed^ gtownie z dziatalnosci statutowej Agencji Mienia Wojskowego i zostana^ przeznaczone na dofinansowanie zadah inwestycyjnych resortu. "Program..." stawia przed Sitami Zbrojnymi cele dostosowane do mozliwosci finansov/ych pahstwa, co ma stanowic gwarancje, ±e zostana one osiagniete. The Ministry of National Defence's budget will be supplemented by means from outside the budget - by 1.65 billion zloties. These will in the main come from the statutory activities of the Military Property Agency and will be assigned to the additional financing of the ministry's investments. The "Programme...." sets out, for the Armed Forces, objectives adapted to the financial potential of the country, which is a form of guarantee of their achievement. Zasadniczym celem ,,Programu..." jest doprowadzenie okoto 1/3 docelowego stanu Sit Zbrojnych RP do pelnej interoperacyjnosci z Sojuszem Potnocnoatlantyckim oraz zapewnienie mu srednich standardow armii panstw NATO w zakresie uzbrojenia, wyposazenia, mobilnosci oraz mozliwosci prowadzenia dziatari w trudnych warunkach atmosferycznych, o kazdej porze doby, w oddaleniu od terytorium wtasnego panstwa, przy petnym zabezpieczeniu i wsparciu. Wsrod systemow funkcjonalnych priorytet uzyskaly systemy: dowodzenia, obrony powietrznej i rozpoznania. W odniesieniu do pozostatej czesci Sit Zbrojnych RP, DO dostosowaniu liczby zwiqzkow taktycznych do skorygowanej pod wzgledem jakosci i wielkosci zasobow zasadniczego sprzetu bojowego - zrealizowanie ,,Programu..." powstrzyma procesy degradacji technicznej uzbrojenia i infrastruktury wojskowej oraz stworzy mozliwosci objecia tej czesci sit priorytetem po 2006 roku. ![48_image_0.png](48_image_0.png) # Zasadnicze Cele " Program U..." The Primary Objectives Of The "Programme..." The Primary objective of the "Programme..." is to bring about I/3rd of the Armed Forces to full interoperability with NATO as well as to ensure NATO country average army standards in terms of armaments, equipment, mobility and the ability to carry out tasks in difficult weather conditions, by day or night, far from the territory of Poland, with complete support and supply. Priorities in functional systems, are C3 I and air defence systems. As far as the rest of the Armed Forces are concerned, after adapting the number of tactical formations, in terms of quality and size, basic combat equipment - the realization of the "Programme..." will stop the technical degradation processes of military equipment, infrastructure and could give those areas priority after the year 2006. Prezentac/o polskiego uzbrojenia / Presentation of Polish armament Ponadto "Program..." powinien zapewnic: 1. Stopniowe dostosowanie systemu logistycznego do rozwiazan sojuszniczych i zwiekszenie mobilnosci jednostek logistyki wykonawczej, m.in. w celu zwiekszenia zdolnosci zaopatrywania wojsk przebywajacych poza terytorium kraju. 2. Zdecydowane ,,ucywilnienie" instytucji zabezpieczajacych i obstugowych, poprzez racjonalizacj^ struktury organizacyjnej SiJ Zbrojnych RR 3. Zmniejszenie zasobow infrastruktury Sil Zbrojnych oraz poprawe stanu technicznego pozostatej czesci jej zasobow. 4. Poprawe struktury wydatkow budzetowych Ministerstwa Obrony Narodowej, polegajaca na zwiekszeniu wydatkow majatkowych do ponad 23% w roku 2006 oraz zwiekszeniu poziomu wydatkow budzetowych MON w przeliczeniu na jednego zolnierza. Moreover, the "Programme... " should ensure: 1. A gradual revision of logistic systems to NATO solutions and an increase in the mobility of logistic task units with the aim of increasing their ability to supply provisions to troops serving outside of the territory of Poland. 2. A decisive "civilianisation" of support and se rvice institutions through the rationalisation of the organizational structure of the Polish Armed Forces. 3. A decrease in the infrastructure resources of the Armed Forces and the technical improvement of the remaining part of its resources. 4. An improvement in the structure of budgetary expenditure of the Ministry of National Defence re suiting from the increase of expenditure on property to over 23% in the year 2006 and an increase in the level spent per soldier. Liczebnosc i struktura organizacyjna Sit Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w 2006 roku The Strength and Organisational Structure of the Polish Armed Forces in the year 2006 Zgodnie z zatozeniami, w wyniku realizacji ,,Programu..." Sity Zbrojne RP beda_ liczyty w 2006 roku 150 tys. wojskowych stanowisk etatowych, z czego 50% przeznaczonych bedzie dla zotnierzy zawodowych. Organizacyjnie nadal beda^ sie one dzielity na: Wojska La/dowe, Wojska Lotnicze i Obrony Powietrznej oraz Marynarke Wojenna^ a ze wzgledu na przeznaczenie: na sity operacyjne i sify wsparcia narodowego. W przypadku Wojsk La^dowych zaktada sie, ze ich struktura docelowa bedzie obejmowafe: Dowodztwo Wojsk L^- dowych, dwa okregi wojskowe, dwa wyodrebnione dowodztwa korpusow oraz polska^ czesc Dowodztwa Wielonarodowego Korpusu ,,P6fnocny-Wsch6d", cztery dywizje ogolnowojskowe, w tym jedna w skladzie Wielonarodowego Korpusu ,,P6tnocny-Wsch6d", cztery samodzielne brygady ogolnowojskowe, dwie brygady aeromobilne, szesc - siedem brygad obrony terytorialnej oraz jednostki rodzajow wojsk, dowodzenia, zabezpieczenia i szkolne. ![50_image_0.png](50_image_0.png) According to the "Programme..." in 2006 the Polish Armed Forces will number 150 thousand military posts, of which 50% will be professional servicemen. From the organisational point of view they will still be divided into: Land Forces, Air and Air Defence Forces and Navy and from the functional point of view into operational forces and national support forces. It is assumed that the Land Forces, in their target structure, will be made up of: The Land Forces HQ, two military districts, two separate corps HQs and the Polish section of the Multi-national "North-East" Corps HQ, four mechanised divisions, four mechanised and armoured brigades, two airmobile brigades, six to seven territorial defence brigades as well as support and training units. Zo/m'erze trzech rodzajow sit zbrojnych przed siedzibq Ministerstwa Obrony Narodowej Soldiers from the three services in front of the Ministry of National Defence # Docelowa Struktura Organizacyjna Wojsk Ladowych W 2006 Roku The Final Structure Of The Land Forces In 2006 DOWdDZTWQ WOJSK LADOWYCH THE LAND FORCES HQ \ **POMORSKI OKRE.G WOJSKOWY** -j THE POMERANIAN MILITARY DISTRICT SLASKI OKREG WOJSKOWY ![51_image_4.png](51_image_4.png) THESILESIAN MILITARY DISTRICT JEDNOSTKI WOJSK ![51_image_6.png](51_image_6.png) ![51_image_8.png](51_image_8.png) ![51_image_10.png](51_image_10.png) OBRONY TERYTORIALNEJ TERRITORIAL DEFENCE UNITS ![51_image_12.png](51_image_12.png) ![51_image_14.png](51_image_14.png) ![51_image_15.png](51_image_15.png) ![51_image_16.png](51_image_16.png) \ DOW6DZTWO1 KORPUSU •I ZMECHANIZOWANEGO ![51_image_0.png](51_image_0.png) THE 1ST CORPS HQ DOWdDZTWO 2 KORPUSU ![51_image_7.png](51_image_7.png) ZMECHANIZOWANEGO THE 2ND CORPS HQ 12DYWIZJA ZMECHANIZOWANA ; THE 12TH MECHANISED DIVISIONi 11 DYWIZJA KAWALERII ![51_image_2.png](51_image_2.png) ![51_image_3.png](51_image_3.png) PANCERNEJ / THE11TH ARMOURED CAVALRY DIVISION M 1 DYWIZJA ZMECHANIZOWANA M THE 1ST MECHANISED DIVISION 10BRYG AD A KAWALERII ![51_image_13.png](51_image_13.png) - PANCERNEJ / THE10TH \ ARMOURED CAVALRY BRIGADE 2**BRYGADA** ZMECHANIZOWANA THE2NDJtfE CHANISED[BRIGADE 7 BRYGADA OBRONY WYBRZEZA THE 7TH COASTAL DEFENCE BRIGADE 21 BRYGADA STRZELCtiW PODHALANSKICH / THE21ST HIGHLAND RIFLE BRIGADE 6 BRYGADA DESANTOWO -SZTURMOWA THE 6TH AIR ASSAULT BRIGADE \ 25 BRYGADA KAWALERII ![51_image_1.png](51_image_1.png) POWIETRZNEJ THE 25TH AIR CAVALRY BRIGADE JEDNOSTKI RODZAJdW WOJSK ![51_image_9.png](51_image_9.png) COMBAT SUPPORT AND SERVICE UNITS WYZSZA SZKOtA OFICERSKA ![51_image_11.png](51_image_11.png) HIGHER OFFICER'S SCHOOL CENTRA SZKOLENIA WOJSK LADOWYCH TRAINING CENTRES *Dywizja Wielonarodowego Korpusu ,,P6tnocny-Wschdd" *Multinational Corps North-East Division r ![51_image_5.png](51_image_5.png) 16 DYWIZJA ZMECHANIZOWANA I THE 16TH MECHANISED DIVISIONi # Docelowa Struktura Organizacyjna Wojsk Lotniczych I Obrony Powietrznej W 2006 Roku The Final Structure Of The Air And Air Defence Forces In 2006 ## Dowddztwo Wlop The Air And Air Defence Forces Hq 2 KORPUS OBRONY POWIETRZNEJ THE 2ND AIR DEFENCE CORPS 1 BRYGADA LOTNICTWA TAKTYCZNEGO THE 1ST TACTICAL AIR BRIGADE ``` 3 BRYGADA RAKIETOWA OBRONY POWIETRZNEJ THE 3RD AIR DEFENCE MISSILE BRIGADE 78 PULK RAKIETOWY OBRONY POWIETRZNEJ THE 78TH AIR DEFENCE MISSILE REGIMENT ``` 2 **BRYGADA RADIOTECHNICZNA** THE 2ND RADAR BRIGADE 2 **ESKADRA LOTNICTWA TRANSPORTOWO-tACZNIKOWEGO** THE 2ND TRANSPORT AND LIAISON SQUADRON BATALION RADIOTECHNICZNY EW BATTALION JEDNOSTKI ZABEZPIECZENIA SUPPORT AND SERVICE UNITS 3 KORPUS OBRONY POWIETRZNEJ THE 3RD AIR-DEFENCE CORPS 2 BRYGADA LOTNICTWA 1 TAKTYCZNEGO THE 2ND TACTICAL AIR BRIGADE ``` 1 BRYGADA RAKIETOWA , OBRONY POWIETRZNEJ THE 1ST AIR DEFENCE MISSILE BRIGADE 61 BRYGADA RAKIETOWA OBRONY POWIETRZNEJ THE 61 STAIR DEFENCE MISSILE BRIGADE ``` 3 BRYGADA RADIOTECHNICZNA THE 3RD RADAR BRIGADE 3 ESKADRA LOTNICTWA TRANSPORTOWO-LACZNIKOWEGO THE 3RD TRANSPORT AND LIAISON SQUADRON BATALION RADIOTECHNICZNY EW BATTALION JEDNOSTKI ZABEZPIECZENIA SUPPORT AND SERVICE UNITS CENTRUM OPERACJI POWIETRZNYCH AIR OPERATIONS CENTRE 6 PUIK DOWODZENIA THE 6TH C2 REGIMENT ``` 36 SAMODZIELNY PULK LOTNICTWA TRANSPORTOWEGO THE 36TH AIR TRANSPORT REGIMENT ``` JEDNOSTKI ZABEZPIECZENIA SUPPORT AND SERVICE UNITS JEDNOSTKI SZKOLNE TRAINING UNITS WYZSZA SZKOtA OFICERSKA SIL POWIETRZNYCH THE AIR FORCE HIGHER SCHOOL ``` "CENTRUM szkduENiA OBRONY PRZECIWLOTNICZEJ THE AIR DEFENCE TRAINING CENTRE * W latach 2005-2006 przewiduje sie zniesienie korpusnego szczebla dowodzenia, jesli nowy system dowodzenia uzyska zdolnosc do dziafania. * If the new command system achieves an operation readiness the corps HQs will close down in 2005-2006 ** Przewiduje sie przeformowanie dowddztwa brygad radiotechnicznych. * * Reformation of Radar Brigades is planned ``` # Docelowa Struktura Organizacyjna Marynarki Wojennej W 2006 Roku The Final Organizational Structure Of The Navy In 2006 ## Dowddztwo Marynarki Wojennej The Naval Hq | 3 FLOTYLLA OKRETOW | |----------------------| | THE 3RD FLOTILLA | ``` 8 FLOTYLLA OBRONY WYBRZEZA THE 8TH COASTAL DEFENCE FLOTILLA 9 FLOTYLLA OBRONY WYBRZEZA THE 9TH COASTAL DEFENCE FLOTILLA BRYGADA LOTNICTWA MORSKIEGO THE NAVAL AVIATION BRIGADE CENTRUM OPERACJI MORSKICH MARITIME OPERATIONS CENTRE 1 MORSKI PULK STRZELCOW THE 1ST MARINE RIFLE REGIMENT WEZEL LA.CZNOSCI COMMUNICATION CENTRE DYWIZJON ZABEZPIECZENIA HYDROGRAFICZNEGO THE HYDROGRAPHIC UNIT BIURO HYDROGRAF. MARYNARKI WOJENNEJ THE NAVAL HYDROGRAPHIC BUREAU JEDNOSTKI ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO MW THE NAVAL LOGISTICS UNITS ``` Wojska Lqdowe maj^ liczyc okofo 89 tys. wojskowych stanowisk etatowych. Stopieh uzawodowienia zwiekszy sie i wyniesie 45%. Wazniejsze przedsiewziecia w dziedzinie zmian organizacyjnych w Wojskach Ladowych obejma; - przeformowanie dowodztw okregow wojskowych z uwzgl^dnieniem rozdzialu zasadniczych kompetencji logistycznych, administracyjnych i obrony terytorialnej od operacyjnych; - rozformowanie dwoch istniejacych obecnie komend rejonow logistycznych; - utworzenie do kohca 2001 roku dwoch wyodrf bnionych dowodztw korpusow zmechanizowanych wraz z jednostkami zabezpieczenia; The Land Forces in number will have about 89 thousand permanent military posts. The number of professional personnel will increase and amount to 45%. The major ventures in the field of organisational changes in the Land Forces are: - reformation of military district HQs, to accommodate the division of primary logistic, administrative and territorial defence responsibilities; - disbandment of the two existing regional logistic HQs; - formation, by the year 2001, of two separate corps HQs together with support units; AKADEMIA MARYNARKI WOJENNEJ THE NAVAL ACADEMY ``` CENTRUM SZKOLENIA MARYNARKI WOJENNEJ THE NAVAL TRAINING CENTRE ``` ## Schemat Struktury Organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej The Organizational Structure Of The Ministry Of National Defence MINISTER OBRONY NARODOWEJ MINISTER OF NATIONAL DEFENCE ``` SEKRETARZ STANU -1 Z-CA MON SECRETARY OF STATE, 1 DEPUTY OF THE MINISTER ; OF NATIONAL DEFENCE ``` PODSEKRETARZ STANU PODSEKRETARZ STANU ![54_image_1.png](54_image_1.png) ![54_image_4.png](54_image_4.png) ![54_image_6.png](54_image_6.png) ds. POLITYKI OBRONNEJ ds.SPOlECZNYCH DEPUTY-SECRETARY OF STATE DEPUTY-SECRETARY I FOR DEFENCE POLICY : ; **OF STATE FOR SOCIAL** I l ![54_image_2.png](54_image_2.png) ![54_image_7.png](54_image_7.png) DYREKTOR ![54_image_0.png](54_image_0.png) | OFFICE | |-----------------| | OF THE MINISTER | CABINET POLITYCZNY ![54_image_3.png](54_image_3.png) ![54_image_8.png](54_image_8.png) ![54_image_5.png](54_image_5.png) CABINET OF THE MINISTER ![54_image_9.png](54_image_9.png) | SZTAB | | |----------------------------------------------------|------------------------| | GENERALNY | | | THE GENERAL STAFF DEPARTAMENT KONTROLI CONTROLLING | | | ; | DEPARTMENT DEPARTAMENT | ![54_image_10.png](54_image_10.png) ![54_image_12.png](54_image_12.png) | | DEPARTAMENT SPO | | | |--------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------------------|-------------|----| | | LECZNO-WYCHOWAWCZY SOCIAL AND EDUCATIONAL DEPARTMENT ' | | | | DEPARTAMENT ZAOPATRYWANIA Sit ZBROJNYCH AHMED FORCES PROCUREMENT DEPARTMENT | DEPARTAMENT BEZPIECZENSTWA MIE.DZYNARODOWEGO INTERNATIONAL SECURITY DEPARTMENT | | | | DEPARTAMENT POLITYKI ZBROJENIOWEJ ARMAMENT POLICY DEPARTMENT | DEPARTAMENT WOJSKOWYCH | | | | | SPRAW ZAGRANICZNYCH MILITARY FOREIGN AFFAIRS DEPARTMENT | DEPARTAMENT | | | | SPRAW SOCJALNYCH | i | | | | : | WARFARE | ' | | | DEPARTMENT | ; | : | | | BIURO SKARG | | | | DEPARTAMENT INFRASTRUKTURY DEPARTMENT OF INFRASTRUCTURE | 1 INTERWENCJi | | | | | -: | GRIEVANCES | | | | ! AND INTERVENTIONS OFFICE l | | | | | DEPARTAMENT WSP6tPRACY | | | | | Z ORGANIZACJA, TRAKTATU POtNOCNOATLANTYCKIEGO DEPARTMENT OF COOPERATION . | | | BIURO PRASY ![54_image_13.png](54_image_13.png) PRAWNY ![54_image_11.png](54_image_11.png) : LAW DEPARTMENT # Organizacja Sztabu Generalnego Wojska Polskiego Organization Of The General Staff Of The Polish Armed Forces ``` SZEF SZTABU GENERALNEGO WP CHIEF OF GENERAL STAFF f OF POLISH ARMED FORCES" ``` SEKRETARIAT CHIEF OF GENERAL STAFF OFFICE ``` IZASTEPCASZEFA SGWP FIRST DEPUTY CHIEF OF GENERAL STAFF DEPUTY CHIEF OF GENERAL STAFF ``` GENERALNY ZARZAD UZUPEtNIEN SPRAW PERSONALNYCH P1 RECRUITMENT AND PERSONNEL DIRECTORATE - 1 - 1 | | i | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------| | GENERALNY ZARZAD OPERACYJNY P3 | I | | | | | OPERATION | . | | | | | DIRECTORATE - 1 - 3 | \ | GENERALNY ZARZAD LOGISTYKI P4 LOGISTICS DIRECTORATE - 1 - 4 | \ | | | GENERALNY ZARZAD ROZPOZNANIA WOJSKOWEGO P2 MILITARY RECONNAISSANCE DIRECTORATE - 1 - 2 | GENERALNY ZARZAD PLANOWANIA STRATEGICZNEGO P5 STRATEGIC PLANNING DIRECTORATE -1-5 | GENERALNY ZARZAD | | | | | DOWODZENIA 1 LA.CZNO$CI P6 ! COMMAND, CONTROL AND COMMUNICATIONS : i DIVISION -1-6 | | | | | ZARZAD ANALIZ STRATEGICZNYCH STRATEGIC ANALYSES DIVISION | : | ZARZAD PLANOWANIA OPERACYJNEGO | | | | ; OPERATIONAL PLANNING ' DIVISION | ZARZAD PLANOWANIA LOGISTYCZNEGO ! LOGISTIC PLANNING \ DIVISION I | ZARZAD | | | | | STRATEGICZNY FORCE POLICY DIVISION | \ | ZARZAD SYSTEM6W DOWODZENIA | | | | 1 \ COMMAND AND SYSTEMS \ i DIVISION i | | | | | ZARZAD ROZPOZNANIA STRATEGICZNEGO \ STRATEGIC RECONNAISS- 1 ANCE DIVISION I | ZARZAD OPERACJI BIEZACYCH | | | | | i CURRENT OPERATIONS ; DIVISION i | ZARZAD SlUZBY | | | | | | ! | ZDROWIA | | | | | MEDICAL MILITARY | | | | | | i | SERVICE DIVISION | ZARZAD PLANOWANIA ROZWOJU SZ FORCE PLANNING DIVISION | i ZARZAD LACZNOSCI 1 IN- ! i FORMATYKI : i COMMUNICATIONS I \ AND DATA DIVISION | | ZARZAD DOKTRYN | ZARZAD TRANSPORTU | | | | | ZARZAD GEOGRAFIi WOJSKOWEJ MILITARY | i | | | | | GEOGRAPHY DIVISION | ZARZAD SYSTEMdW ORGANIZACYJNYCH SZ FORCE STRUCTURE DIVISION | | | | | 1 SZKOLENIA SZ | | | | | | DOCTRINE AND TRAINING DIVISION | 1 RUCHU WOJSK | | | | | | TRANSPORT AND MILITARY MOVEMENT DIVISION | ZARZAD | | | | | i | KOORDYNACYJNY | | | | | ! | COORDINATION | | | | | ! : ; | DIVISION | | | ``` ZARZAD MATERIALOWO - TECHNICZNY RESCOURCES DIVISION ZARZAD OBRONY TERYTORIALNEJ TERRITORIAL DIVISION ``` - utrzymanie i doskonalenie struktur polskiej czesci dowodztwa i sil wydzielonych do Wielonarodowego Korpusu ,,P6inocny-Wsch6d" i batalionow: polsko-litewskiego i polsko-ukraihskiego; - pot^czenie 4 Dywizji Zmechanizowanej z 1 1 DywizJ3 Kawalerii Pancernej w jedn^, z jednoczesnym wydzieleniem i usamodzielnieniem 10 Brygady Kawalerii Pancernej oraz rozformowanie jednostek, ktore nie wejd^ w sktad nowo utworzonej dywizji; - rozformowanie 8 Dywizji Obrony Wybrzeza z wydzieleniem i usamodzielnieniem niektorych jej brygad; - okreslenie i dostosowanie sit obrony terytorialnej, w pierwszym etapie do szesciu-siedmiu brygad; - dostosowanie struktur organizacyjnych jednostek logistycznych, w tym zreorganizowanie 10 Brygady Logistycznej, odpowiednio do potrzeb wynikajacych z udzialu jednostek w Sitach Reagowania i misjach po- kojowych; - reorganizacj? szkolnictwa wojskowego (wyzszych szkot oficerskich, centrow i osrodkow szkolenia specjalistow). Dziatania restrukturyzacyjne w Wojskach Lotniczych i Obrony Powietrznej zakfadaj^ utrzymanie w latach 2001-2005 struktury obejmujacej: Dowodztwo WLOP, Centrum Operacji Powietrznych, dwa korpusy OP z jednostkami lotnictwa (do 10 eskadr lotniczych), obrony przeciwlotniczej i radiotechnicznymi oraz jednostki zabezpieczenia i szkolne. Wraz z osiajjni^ciem zdolnosci do dziatania osrodkow dowodzenia i naprowadzania (ODN), prognozowanej na lata 2005-2006, zniesiony zostanie korpusny szczebel dowodzenia, z jednoczesnym przeformowaniem brygad radiotechnicznych. Struktury innych jednostek, w tym lotniczych, beda^ dostosowane do potrzeb wynikajacych z wprowadzania nowego i wycofywania przestarzatego uzbrojenia, w tym samolotow. WLOP b^da^ liczyty docelowo blisko 31 tys. wojskowych stanowisk etatowych, przy zwiekszeniu uzawodowienia do okolo 54%. Struktura organizacyjna Marynarki Wojennej bedzie obejmowala: Dowodztwo MW, Centrum Operacji Morskich, trzy flotylle (flotylla okr^tow i dwie flotylle obrony wybrzeza), brygad? lotnictwa, jednostki zabezpieczenia operacyjnego oraz szkolne. Etatowo - maintenance and improvement of the Polish sections of headquarters staff and forces assigned to the Multinational ..North-East" Corps, Polish-Lithuanian and Polish Ukrainian Battalions; - fusion of the 4th Mechanised Division and the I I th Armoured Cavalry Division into one body and the simultaneous separation and autonomy of the I Oth Armoured Cavalry Brigade, together with disbandment of units not included in the newly formed divisions. - disbandment of the 8th Coastal Defence Division and the separation and autonomy of certain brigades; - definition and adaptation of Territorial Defence forces, six to seven brigades, in the first phase; - adaptation of the organisational structures of logistic units, including the re-organisation of the I Oth Logistic Brigade in compliance with the requirements resulting from the inclusion of these units into Reaction Forces and peacekeeping missions. - reorganisation of Military Education Higher Officer's Schools, centres and specialist training centres. The restructuring activities regarding the Air and Air Defence Forces (WLOP) assume the maintenance, in the years 2001-2005, of a structure comprising of the WLOP HQ, Air Operation Centre, two Air Defence Corps with air units (up to 10 air squadrons), units of air defence and radar units as well as support and training units. Upon achievement, by the Control and Reporting Centres (CRC), of an operational capability forecast for the years 2005-2006 the corps level of command will be closed down and the radio-technical brigades will be re-formed. The structure of other units, including the air units, will be adapted to the requirements resulting from the introduction of new equipment and the withdrawal from service of outdated equipment aircraft including. The target status of the Air and Air Defence Forces will be nearly 31 thousand military permanent posts with an increase of professional servicemen to nearly 54%. The organisational structure in the Navy will comprise: the Navy HQ, Maritime Operations Centre, three flotillas (warship flotilla and two coastal defence flotillas) naval aviation brigade , operational support and training units. The strength of the Navy will be Marynarka Wojenna bedzie liczyta 13 500 stanowisk wojskowych, przy uzawodowieniu siegaj^cym 55%. W skfad Brygady Lotnictwa MW wejd^: lotnictwo patrolowe oraz smigtowce zwalczania okretow podwodnych i ratownictwa morskiego. Struktury jednostek ptywaj^cych bed^ zmieniane w miar§ realizacji planu wycofywania nieperspektywicznych oraz pozyskiwania nowych lub modernizowanych okretow. Kontynuowane bed$ zmiany strukturalne w sitech operacyjnych i zabezpieczajacych, czego wyrazem stanie sie ograniczenie liczby szczebli dowodzenia i jednostek zabezpieczajacych dowodzenie oraz pot^czenie jednostek realizuj^cych zadania o podobnym charakterze. W rezultacie struktura organizacyjna poszczegolnych RSZ zostanie dostosowana do systemowych zmian kompetencyjnych. Zlikwidowanych zostanie ponad 70 garnizonow. W grupie jednostek organizacyjnych, podporzadkowanych Ministrowi Obrony Narodowej oraz przez niego nadzorowanych, a takze przedsiebiorstw pahstwowych, dla ktorych jest on organem zatozycielskim, zaktada si^ ich przeksztalcenie zgodnie z regutami gospodarki wolnorynkowej i doswiadczeniami in- nych krajow czlonkowskich Sojuszu, w tym: - uruchomienie procedur prywatyzacyjnych w przedsiebiorstwach pahstwowych, dla ktorych Minister ON jest organem zatozycielskim (do kohca 2003 roku); - dokonanie integracji zadari, przy zdecydowanym zmniejszeniu liczby jednostek organizacyjnych nie podlegajacych prywatyzacji, z jednoczesnym ich ,,ucywilnieniem"; - zwiekszenie stopnia korzystania przez SZ z ogolnie dostepnych uslug rynkowych; - ograniczenie liczby wojskowych instytutow badawczo-rozwojowych i ich restrukturyzacja, polegaj^ca na dopasowaniu potencjalu do zadah wynikaj^- cych z przyjetego ,,Programu..."; - dokonanie reorganizacji rejonowych przedstawicielstw wojskowych poprzez przeniesienie obowiazku dokonywania odbioru jakosciowego kupowanego uzbrojenia i sprz^tu wojskowego na sluzby logistycznozaopatrzeniowe, a w przypadku koniecznosci nadzoru nad realizacjq wieloletnich programow zbrojeniowych - poprzez delegowanie przedstawicieli SZ do zespotow koordynuj^cych na czas trwania tych programow. 13,500 permanent military posts including nearly 55% professional servicemen. The Naval Aviation Brigade will include maritime patrol aviation anti-submarine and search and rescue helicopters. The structures of the naval flotilla units will be adapted according to the plan for withdrawal from service of outdated ships, modernization of existing vessels and the acquisition of new ships. The structural changes in operational and support forces will be continued and will be reflected in the limitation of the number of command levels and command support units as well as in the fusion with other units carrying out similar tasks. Following this the organisational structure of the individual branches of the Armed Forces will be adapted to systematic changes in responsibilities and over 70 garrisons will be closed down. The planned transformation of those organisational units subordinate to the Minister of National Defence, or under his supervision and also state companies of which the Minister is the founding body, will be carried out in compliance with the principles of a free market economy and on the experience of other allied countries, in particular: - initiation of privatisation of those companies where the Minister is the founding body (up to the end of year 2003); - Integration of tasks, with a decisive reduction in organisational units not subject to privatisation together with their simultaneous "civilianisation"; - increase in the extent of outsourcing by the Armed Forces to services available from open market sources; •reduction of the number of military research and development institutes and their restructuring to the plans and objectives resulting from the "Pro- gramme..."; - reorganisation of regional military representations in industry by assigning the duty of quality assurance of purchased armament and military equipment to logistic-procurement services. In the case of supervision of long-term armament programmes this will be delegated to representatives of the Armed Forces for programme duration. W procesie przebudowy przedstawionych powyzej struktur organizacyjnych przewiduje sie zmniejszenie ich stanu etatowego, z przeznaczeniem wygospodarowanych stanowisk etatowych dla jednostek operacyjnych SZ. Urzqd Ministra Obrony Narodowej zostanie poddany restrukturyzacji, polegaj^cej na dostosowaniu liczby i wielkosci komorek organizacyjnych do zmian zachodzacych w SHach Zbrojnych i catym resorcie. Wyeliminowane zostana^ przypadki naktadania sie kompetencji poszczegolnych departamentow i biur. Na stanowiskach nie wymagajacych wyksztakenia wojskowego zatrudniani beda^ pracownicy wojska o odpowiednich kwalifikacjach. Dla usprawnienia pracy Urzedu MON opracowana zostanie koncepcja integracji komorek organizacyjnych Urzedu w jednym kompleksie. Zmiany w strukturze Sztabu Generalnego WP ukierunkowane zostana^ na doskonalenie wypetniania funkcji Pofaczonego Sztabu Sil Zbrojnych RP. W jego skfad zostanq wlaczone komorki zarzadzania inzynieri^ wojskowa^ oraz obrony przed bronia^ masowego razenia. Planuje sie dostosowanie struktur organizacyjnych Sztabu Generalnego WP do realizacji pelnego cyklu planowania sojuszniczego i narodowego oraz usprawnienie zarzadzania zasobami obronnymi. Sztabowi Generalnemu WP zostanie powierzone m.in. planowanie zakupow uzbrojenia i sprzetu wojskowego oraz prowadzenie analiz ekonomiczno-flnansowych. During the reconstruction of these organisational structures there will be a decrease in permanent posts and it is envisaged that these posts, will be assigned to the operational units of the Armed Forces. Ministry of National Defence will undergo reorganisation which will adapt the number and size of organisational cells to the changes occurring within the Armed Forces and the whole ministry. Overlaps of competence of particular departments and offices will be eliminated. Posts which do not require specialist training will be filled by military personnel with adequate general qualifications. In order to improve the work of the Ministry of National Defence a concept plan will be devised so as to integrate the organisational units of the Ministry in one complex. The changes in the structure of the Polish Armed Forces General Staff will focus on improvements in the capability of the Polish Armed Forces Joint Staff. Military engineering and NBC defence managements will be included. It is planned that the structures of the General Staff will be adapted to achieve the complete cycle of allied and national planning and to improve the management of defence resources. The Polish Armed Forces General Staff will be given the task of, amongst others, armament and military equipment procurement planning as well as developing economical and financial analyses. # Kierunki Modernizacji Technicznej Glowne dziatania na rzecz modernizacji technicznej ukierunkowane zostana^ na wyposazenie grupy jednostek o najwyzszej zdolnosci bojowej (1/3 sif zbrojnych) w nowoczesny sprzet pochodzacy z zakupow, modernizacji posiadanej techniki oraz przesuniecia obecnie eksploatowanego, perspektywicznego uzbrojenia i sprzetu wojskowego do tej grupy jednostek. Zasadnicza czesc nakladow finansowych na modernizacje techniczn^ w latach 2001 -2006 zostanie przeznaczona na: - modernizacje systemu obrony powietrznej, w tym systemu dowodzenia, oraz zakup samolotow wielozadaniowych (te ostatnie finansowane bedq spoza budzetu MON, w ramach odrebnego programu wieloletniego); ## Wojska L^Dowe / The Land Forces # Directions Of Technical Modernization The main actions regarding technical modernization are to be directed towards equipping a group of military units, with the highest combat capability (I/3rd of the Armed Forces), through the procurement of modern equipment, modernization of in service technology and by the transfer of serviceable armament and ![59_image_0.png](59_image_0.png) military equipment to this unit group. Most of the financial expenditure for technical modernization in the years 2001-2006 will be spent on; - modernization of the air defence system, including command systems, and procurement of multi-role aircraft (in the latter case, these will be financed from outside the Ministry of National Defence budget and within the framework of a separate long-term programme); | Kotowy transporter opancerzony (KTO) bojowy / Wheeled armoured personal carrier Modernizacja $migtowca MI-24 Modernization of Mi-24 helicopter Doposazenie Smigtowca W-3W Sokot / Additional armament for W-3W Sokol helicopter PrzenoSny przeciwlotniczy zestaw rakietowy GROM / Mobile Anti-Aircraft missile - GROM Przeciwlotniczy zestaw LOARA Anti-Aircraft system - LOARA Zestaw artyleryjsko-rakietowy ZUR-23-2TG /Artillery - missile system - ZUR-23-2TG L Modernizacja T-72 Upgrading of T-72 Badania i rozwtij | Wdrozenie | Modernizacja lub dostawa | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------------| ![59_image_2.png](59_image_2.png) ![59_image_3.png](59_image_3.png) ![59_image_1.png](59_image_1.png) - wdrozenie kolowych transporterow opancerzonych roznych wersji; - wdrozenie zintegrowanych zautomatyzowanych systemow dowodzenia; - zakohczenie programu modernizacji obecnie eksploatowanego sprzetu lotniczego; - zakohczenie modernizacji przeciwlotniczych zestawow rakietowych; - wdrozenie modernizacji smigtowcow uderzeniowych Mi-24 oraz doposazenie wielozadaniowych smigtowcow W-3; - pozyskanie nowoczesnych zestawow przeciwpancernych pociskow kierowanych; - zakup srednich samolotow transportowych; - wdrozenie przedwlotniczego zestawu artyleryjskiego LOARA; - kontynuowanie budowy i wdrozenie korwety wielozadaniowej; - implementation of various versions of wheeled armoured personnel carriers; - implementation of automatic integrated C2 systems; - upgrading of in service air force equipment; - upgrading of anti-aircraft missile systems; - upgrading of attack helicopters Mi-24 and supply of additional equipment for multi-role helicopters W-3; - acquisition of modern systems of anti-tank guided missiles; - acquisition of medium cargo aircraft; - introduction of the anti-aircraft LOARA artillery missile; - construction and introduction of the multi-role corvette; ![60_image_0.png](60_image_0.png) Samolot wielozadaniowy Multirole aircraft Modernizacja zestawu rakietowego NEWA Modernization of NEWA missile Zintegrowany, Zautomatyzowany System Zbioru i Uogdlniania Informacji o Sytuacji Powietrznej / Integrated, Automatic System for Gathering Information on Air Situation Trdjwspdtrzedny radar sredniego zasi?gu w pasmie S / S-band three -dimensional medium-range radar Trdjwspdtrzf dny radar w pasmie C/C-band three-dimensional radar Trdjwspdtrzedny radar dalekiego zasi?gu N-12 M//V-72M three-dimensional long-range radar Samolot An-28 An-28 aircraft Sredni samolot transportowy Medium cargo aircraft Badania i rozwtij Research and Development Implementation Upgrading or procurment ## Wojska Lotnicze I Obrony Powietrznej /Air And Air Defence Forces | MARYNARKA WOJENNA / THE NAVY Temat pracy /Subject of work | 2006 r. | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------|--------------------------| | Korweta wielozadaniowa 621 621 Multirole corvette Trafowiec-niszczyciel min projekt 257 257 Minehunter System uzbrojenia rakietowego i kierowania walka. dla okretdw klasy Orkan / Missile armament and C2 system for Orkan class ships Doposazenie morskiego samolotu patrolowo-ratowniczego typu AN-28 B-1RM / Additional equipment for AN-28 B-1RM patrol and ; SAR aircraft i Okrety podwodne Submarines I Samolot An-28 \ An-28 aircraft Modernizacja s"migtowc6w Mi-14Pt / Upgrading ofMi-14 PL helicopters Badania i rozwoj | Wdrozenie | Modernizacja lub dostawa | | Research and Development | Implementation | Upgrading orprocurment | - equipping, in service, warships with modern "water-water" missile systems; - wyposazanie okretow bedacych juz w stuzbie w nowoczesne systemy rakietowe ,,woda-woda"; - wdrozenie nowych generacji trojwspotrzednych radarow w pasmie C i S. - introduction of new generation three dimensional C and S band radars. It is assumed, that the acquisition and modernization of modern armaments and military equipment will be based to a large degree on the national industry potential. At the same time, an acceleration in withdrawal of obsolete armaments and military equipment from service is planned. This, amongst others, concerns all T-55 type tanks (815 in number) and the WOLCHOW anti-aircraft missile. The destroyer ORP "WARSZAWA", type 641 submarines and type 205 missile fast vessels will be withdrawn from service by the year 2003. The MiG-21 aircraft (all versions - 109 in number) will be successively withdrawn with completion by the year 2006. Some of the equipment withdrawn from operational Zaklada sie, ze zakupy oraz modernizacje uzbrojenia i sprzetu wojskowego oparte b§da, w gtownej mierze na potencjale przemystu krajowego. Jednoczesnie planuje sie przyspieszone wycofywanie nieperspektywicznego uzbrojenia i sprzetu wojskowego. Dotyczy to m.in. wszystkich typow czolgow T-55 (815 szt.) i zestawow rakiet przeciwlotniczych WOtCHOW. Niszczyciel ORP ..WARSZAWA", okrety podwodne typu 64! i kutry rakietowe typu 205 zostana^ wycofane do 2003 roku. Samoloty MiG- 21 (wszystkie wersje - 109 szt.) beda^ wycofywane sukcesywnie do 2006 roku. Czesc sprzetu wycofanego z wojsk operacyjnych, zatroops which is deemed acceptable for further service will be handed over to the territorial defence units. This in the main concerns anti-tank and anti-aircraft equipment. kwalifikowanego do dalszej eksploatacji, zostanie przekazana do jednostek wojsk obrony terytorialnej. Dotyczy to gBwnie sprzetu przeciwpancernego i przeciwlotniczego. Dzialalnosc badawczo-rozwojowa i wdrozeniowa zostanie skoncentrowana na przygotowaniu przedsiewziec w ramach realizacji Celow Stf Zbrojnych oraz wy-magari d/ugoterm/nowych dla RP. Zdecydowanej poprawie powinna ulec dyscyplina wykonawcza realizowanych programow. Research and Development will be directed towards developing ventures in order to achieve the objectives of the Force Goals and Long-Term Requirements for Poland. There should also be a distinct improvement in discipline regarding achievement of research programmes. ## Zmiany W Systemach Funkcjonalnych # Changes In Functional Systems Zgodnie z zatozeniami ,,Programu...", sposrod systemow funkcjonalnych najwyzszym priorytetem objeto systemy: obrony powietrznej, dowodzenia oraz rozpoznania. Ograniczonym zmianom poddane zostan^ systemy: obrony przed broni^ masowego razenia, zaplecza inzynieryjnego, logistyczny, zabezpieczenia medycznego, mobilizacyjno-uzupetnieniowy, obrony terytorialnej oraz zabezpieczenia topograficznego i hydrograficznego. Gtowny wysitek modernizacji systemu obrony powietrzne/ skupiony bedzie na stworzeniu nowoczesnego systemu dowodzenia, obejmuj^cego Centrum Operacji Powietrznych, osrodki dowodzenia i naprowadzania oraz stanowiska dowodzenia pododdziatow (oddziatow) lotnictwa i WOPL. Najwazniejszym celem modernizacji bedzie pozyskanie nowoczesnych srodkow tacznosci, automatyzacji dowodzenia, a takze systemow informatycznego wspomagania procesow decyzyjnych. Ze wzgledu na potrzebe efektywnego wykorzystania lotnictwa oraz szczuptosc srodkow, jakimi ono dysponuje, dokonany zostanie wtasciwy podziat sit lotniczych, zgodny z przeznaczeniem poszczegolnych rodzajow Sit Zbrojnych i charakterem wykonywanych przez nich zadan. Wojska Lotnicze i Obrony Powietrznej bed$ dysponowaty lotnictwem mysTiwskim i mysTiwsko-bombowym (w przysztosci lotnictwem taktycznym, wyposazonym w samolot wielozadaniowy), realizujacym takze zadania rozpoznania powietrznego, oraz lotnictwem transportowym. Wojska Ladowe bed^ posiadaty jednostki smigfowcow bojowych i transportowych, a Marynarka Wojenna - lotnictwo patrolowe oraz smigtowce zwalczania okretow podwodnych i ratownicze. Szkolne jednostki lotnicze w catosci pozostan^ w strukturze Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej. Wszystkie rodzaje Sit Zbrojnych bed^ dysponowaty lotnictwem t^cznikowym. Pozyskanie samolotow wielozadaniowych zapocz^tkuje proces podnoszenia skutecznosci bojowej podstawowego elementu tego systemu. In accordance to the assumptions of the "Programme..." the following functional systems have been given the highest priority: air defence and C31 systems. Limited changes will be undertaken in the following systems; NBC defence, engineering support, logistics, medical support, mobilization and replenishment, territorial defence and topographic and hydro-graphic support. The main modernization effort of the air defence system will be focused on the creation of a modern command system, including the Air Operations Centre, Control and Reporting Centres as well as the command post sub-units (units) of the air and air defence forces. The most important modernization objective is to acquire modern communication means, command automation and computerised decision process support systems. Due to the need to use the air force effectively and in view of the shortage of its resources an appropriate division will be made within the Air Force which will address the assignment of the individual branches of Armed Forces and the character of their tasks. The Air and Air Defence Forces will have at their disposal fighter, fighter-bomber (and in the future tactical units equipped with a multi-role fighter) units and they will also carry out air reconnaissance and air transport tasks. The Land Forces will possess attack and cargo helicopter units and the Navy - maritime patrol aviation and anti-submarine and search and rescue helicopter units. The training of air force units will remain within the structures of the Air and Air Defence Forces. All services of the armed forces will have air communication units. The acquisition of a multi-role aircraft will give rise to an increase in combat effectiveness of the basic elements of the air defence system. The development of the air defence system in the years 2001-2006 will enable it to better coordinate the efforts of all the armed forces and resources in this system (Air and Air Defence Forces, Land Forces and Navy Air Defence). There will also be an improvement Rozwoj systemu obrony powietrznej w latach 2001 -2006 umoiliwi lepsze koordynowanie wysilkow wszystkich sif i srodkow uczestniczacych w tym systemie (WLOP, Wojsk OPL WLad i MW). Wzrosnie efektywnosc tworzenia i przekazywania obrazu sytu- ![64_image_0.png](64_image_0.png) Cwiczenia ..Cristal Eagle", listopad 2000 "Cristal Eagle" Exercise November 2000 acji powietrznej do wszystkich zainteresowanych w mozliwie najkrotszym czasie. in the provision of the Real Air Picture (RAP) to all interested parties in the shortest possible time. Changes in the Polish Armed Forces' C2 system will be made possible after the issue of several legal acts defining the competence and duties of the highest state bodies in the field of defence management. The principle development directions of the Polish Armed Forces command system will be determined by national needs and command requirements within the Alliance. The new Polish Armed Forces command system will be developed to meet the requirements of Alliance command system. The main effort in the reorganisation of the present system will be focused on decreasing the number of organisational levels and subordinate units and achieving full interoperability with counterpart Alliance commands. Changes in the military reconnaissance system will be focused on the modernization of reconnaissance forces and their equipment including special operations and electronic warfare units and their preparation to achieve tasks within the national and Alliance system. Zmiany w systemie dowodzenia Sifami Zbrojnymi RP bed^ mozliwe do przeprowadzenia po wydaniu szeregu aktow prawnych, okreslajacych kompetencje i powinnosci naczelnych organow pahstwa w zakresie kierowania obronnosci^. Zasadnicze kierunki rozwoju systemu dowodzenia Sitami Zbrojnymi RP zdeterminowane beda^ potrzebami narodowymi oraz wymogami dowodzenia w ramach Sojuszu. Nowy system dowodzenia Sfemi Zbrojnymi RP bedzie budowany przy zalozeniu, iz wszystkie zadania militarne bed^ realizowane w systemie dowodzenia Sojuszu. Qowny wysitek reorganizacji dotychczasowego systemu skupiony zostanie na zmniejszeniu liczby szczebli organizacyjnych i relacji podporzadkowania oraz osiagnieciu petnej interoperacyjnosci z odpowiednimi dowodztwami Sojuszu. Zmiany w systemie rozpoznania wojskowego ukierunkowane zostan^ na modernizacj^ sit i srodkow rozpoznania, dziatan specjalnych i walki radioelektronicznej oraz przygotowanie ich do realizacji zadan w ukladzie narodowym i sojuszniczym. ![65_image_0.png](65_image_0.png) Przedwlotniczy zestaw rakietowy S-125 ,,Newa" The S-125 "Newa" anti-aircraft missile system Gtownym celem doskonalenia tego systemu bedzie osi^gniecie zdolnosci do wymiany informacji z organami rozpoznawczymi NATO w wyniku modernizacji procesow rozpoznania oraz automatyzacji zbioru, analizy i dystrybucji informacji, w tym takie jej wymiany z elektronicznymi bazami danych NATO. Zmiany wprowadzane w Sitach Zbrojnych RP oraz rozszerzenie zadah wynikajacych z udzialu wojsk w operacjach wsparcia pokoju, prowadzonych przez NATO, a takze koniecznosc wykonania zadah okreslonych w Inicjatywie Broni Masowego Razenia NATO, wymagaJ3 przebudowy istniejacego systemu obrony przeciwchemicznej / utworzenia systemu obrony przed broniq masowego razenia. W tym celu planuje sie: - utworzenie na szczeblu centralnym jednostki organizacyjnej zarza/dzajacej systemem obrony przed broniq masowego razenia, wspolpracuj^cej z organizacjami miedzynarodowymi i pozaresortowymi; - przeformowanie szefostw Obrony Przeciwchemicznej na szczeblu Dowodztwa Wojsk Ladowych oraz OW/KZ w nowe struktury organizacyjne, dosto- The main objective of perfecting this system is to attain the capability to exchange information with NATO reconnaissance organs as a result of the modernization of reconnaissance processes and collection automation, analysis and distribution of information, including its exchange with electronic NATO databases. The changes in the Polish Armed Forces and the extension of tasks resulting from the participation of troops in NATO peace support operations, and also the necessity to carry out tasks which are defined in NATO Weapons of Mass Destruction Initiative require the reconstruction of the present NBC protection system and creation of a defence system against weapons of mass destruction. With this aim the following are planned: - creation of a central level operational unit for the management of defence systems against weapons of mass destruction which will cooperate with international and non-departmental organisations; - reorganisation of the NBC Defence HQ at Land Forces HQ and Military District Corps (OW/KZ) level into new organisational structures adapting them to 66 ![65_image_1.png](65_image_1.png) Cwiczenia wojsk obrony przeciwchemicznej NBC Defence Troops sowujace je do zakresu realizowanych przez nie zadah; ![66_image_0.png](66_image_0.png) - dostosowanie sktadu i struktur jednostek obrony przeciwchemicznej do zmienionego zakresu zadah oraz utworzenie pododdziatow wojsk chemicznych na szczeblach taktycznych. Przyjety poziom finansowania realizacji zadan umozliwia wywi^zanie si? jedynie z podstawowych zobowiazah w zakresie wyposazenia wojsk w indywidualne i zespolowe srodki ochrony przed broni^ masowego razenia. Wejscie w struktury NATO i realizacja celow oraz wymagah dtugoterminowych, a przede wszystkim wzrost znaczenia zabezpieczenia inzynieryjnego w realizacji zadah stawianych Sifom Zbrojnym RP i pozostafym elementom systemu obronnego wskazuje na potrzebe podniesienia rangi tego systemu. Zaktada sie osi^gniecie zamierzonego celu poprzez: - sformowanie na szczeblu centralnym autonomicznego organu kierowania inzynieri^ wojskow^; - zachowanie szefostwa (oddzialow, wydzialow) na szczeblu rodzajow sif zbrojnych, odpowiedzialnych za szkolenie wojsk oraz planowanie uzycia wojsk inzynieryjnych; - przeformowanie istniej^cych komorek organizacyjnych wojsk inzynieryjnych w nowe struktury w korpusach i okregach wojskowych, dostosowuj^ce je do zakresu realizowanych przez nie zadah; - zachowanie struktur dowodzenia odpowiedzialthe scope of tasks to be achieved; - Adapting the formation and structure of NBC defence units to the changed scope of tasks and the creation of units of NBC/forces at tactical levels. Limited finances allow for only the basic obligations, within the scope of supplying the army with individual and group protection means against mass destruction weapons, to be upheld. The inclusion of Poland into NATO structures and the realization of objectives and long term requirements, and, first and foremost, the growing significance of engineering support indicates the need to address the importance of this function. It is assumed that the proposed objective can be achieved through: - forming an autonomous military engineering management body at central level; - maintaining the leadership, (units, departments) at defence force branch level, responsible for army training and utilization planning of the mechanized force; - reformation of existing engineering force organisational units into new structures within corps and military districts and adapting them to the scope tasks assigned; - maintenance of command structures responsinych za szkolenie wojsk w zakresie zabezpieczenia inzynieryjnego oraz planowanie uzycia pododdziatow inzynieryjnych na szczeblach taktycznych. W ramach przedsiewziec modernizacyjnych kontynuowane bedzie wprowadzanie sprzetu nowej generacji: minersko-zaporowego, przeprawowego i drogowo-mostowego. Uwzgledniaj^c przyjete zaJozenia oraz potrzeby ![67_image_0.png](67_image_0.png) ble for military training for engineering support and utilization planning of engineering sub-unit at tactical level. Within the framework of modernization the introduction of new generation equipment will be continued such as; mining damming, fording, and bridging equipment. Taking into consideration the adopted assumptions w zakresie interoperacyjnosci narodowego systemu logistycznego z odpowiednim systemem NATO, a takze szacunkowe naktady, gtowny wysitek modernizacji tego systemu bedzie skupiony na: - umocnieniu spojnosci systemu logistycznego Sil Zbrojnych RP, zbudowanego na bazie potencjatew trzech rodzajow stf zbrojnych poprzez oddzielenie systemu wsparcia logistycznego od dowodzenia operacyjnego; - osi^gnieciu w logistyce standardow wynikaj^cych z Inicjatywy Zdolnosci Obronnych (DCI) oraz Ce/dw S/V Zbrojnych NATO i Wymagah Dtugoterminowych dla Rzeczypospolitej Po/sk/ej; - oddzieleniu funkcji planistycznych od wykonawczych na kazdym szczeblu organizacyjnym; - powiazaniu wojskowego systemu obstugowo-remontowego z cywilnym potencjalem remontowoprodukcyjnym, m.in. poprzez sprawowanie przez jego producentow nadzoru eksploatacyjnego nad wprowadzanym do Sit Zbrojnych RP nowym uzbrojeniem i sprzetem wojskowym; Wojska inzynieryjne w akcji Engineering Troops in action and the requirements regarding the national logistic system interoperability with NATO systems, and also the estimated expenditure, the main modernization effort will be focused on: - improving the cohesion of the Polish Armed Forces logistic system by the creation of a central logistic command above those currently at operational level; - attaining the logistic standards of the Defence Capabilities Initiative (DCI) and Forces Goals and the Long -Term Requirements for Poland; - separation of planning functions from executive functions on each organisational level; - connection of the military maintenance-service system with the civil maintenance-production potential by, amongst others, the producer's supervision of the quality assurance of new armaments and equipment being implemented into Polish Armed Forces. - reinforcement of the planning, analytical and coordinating functions in the Logistics Directorate of the General Staff; - umocnieniu funkcji planistycznych, analitycznych i koordynacyjnych w logistyce Sztabu Generalnego WP; - odbudowaniu i utrzymywaniu na odpowiednim poziomie zapasow srodkow bojowych i materiafowych. - reconstruction and maintenance of combat and material reserves at the appropriate level. W systemie logistycznym doskonalone bfd^ podsystemy: kierowania i dowodzenia, materiatowy, techniczny, transportowy i infrastruktury. Planuje si$ uporzadkowanie struktur logistycznych w poszczegolnych okregach wojskowych, stosownie do ich zadah i kompetencji, w tym zmniejszenie liczby rejonowych baz, warsztatow, szpitali, wojskowych komend transports, elementow zarzadzania infrastruktura, a w Wojskach Lotniczych i Obrony Powietrznej oraz w Marynarce Wojennej - stacjonarnych specjalistycznych baz i skfadow oraz warsztatow i laboratoriow. Zop/ecze medyczne Stf Zbrojnych wymaga dalszego dostosowania do funkcjonowania w warunkach sojuszniczego systemu zaplecza medycznego. Bedzie ono przeprowadzane w nastepuj^cych obszarach funkcjonowania: - podstawowej opieki zdrowotnej, zorganizowanej The sub-systems; command and control, material, technical, transport and infrastructure, of the logistic system are to be improved. It is planned to arrange the logistic structures within the individual military districts according to their tasks and competences and this will include a reduction in the number of regional bases, workshops, hospitals, military transport stations, infrastructure management elements and in the Air and Air Defence Forces and Navy - stationary bases, warehouses, workshops and laboratories. The Armed Forces' medical service requires further adjustment so that it is able to function within the Alliance medical base system. These adjustments will be in the following fields; na bazie ambulatoriow i izb chorych jednostek wojskowych, obejmujacej zofnierzy stuzby czynnej; - basic medical care, organized on the basis of military out-patient and sick quarters units, which will also include soldiers on active duty; - open specialist health care, run on the basis of military specialist health centres and on health centres (policlinics) of military hospitals; - otwartego lecznictwa specjalistycznego, prowa- - closed specialist health care (hospital) run on the basis of military hospitals. The medical base for dzonego w oparciu o wojskowe specjalistyczne przychodnie lekarskie oraz przychodnie (polikliniki) szpitali wojskowych. - specjalistycznego lecznictwa zamknietego (szpitalnego), prowadzonego na bazie szpitali wojskowych. Baza^ lecznicz^ dla personelu lataj^cego Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej beda kliniki Wojskowego Instytutu Medycyny Lotniczej; - lecznictwa uzdrowiskowego, prowadzonego w oparciu o Wojskowe Szpitale Rehabilitacyjno-Uzdrowiskowe. Szpitale te zostana^ wtaczone w system dziaJalnosci profilaktyczno-leczniczej na rzecz zohiierzy zawodowych; - oslony sanitarno-higienicznej, przeciwepidemicznej i weterynaryjnej, realizowanej przez potaczona Wojskow^ Inspekcj^ Sanitarna^ i Wojskowa Inspekcje Weterynaryjn^; - orzecznictwa wojskowo-lekarskiego. System mobilizacyjno-uzuptetnieniowy Sif Zbrojnych RP zostanie dostosowany do zmian wynikaj^cych z przewidywanego sktedu organizacyjnego. flying personnel of the Air and Air Defence Forces will be the clinics of the Military Institute of Aviation Medicine; - health resorts, run on the basis of Military Rehabilitation and Health Resort Hospitals. These hospitals are to be included into the activities of the prophylactic and therapeutic system for professional soldiers; - sanitary and hygiene, anti-epidemic and veterinary protection will be carried out by the joint Military Sanitary Inspection and Military Veterinary Inspection units; - military-Medical Doctor' jurisdiction. The Mobilization-Reserve system of the Polish Armed Forces will be adapted to the changes resulting from its envisaged organisation composition. ![69_image_0.png](69_image_0.png) Cwiczenia Polsko-Litewskiego Batalionu Sit Pokojowych Polish-Lithuanian Peace Keeping Force Battalion exercise It is assumed that, in the years 2001 -2003 the reor ganisation of the Territorial Defence Forces will continue subject to budgetary means allocated for this pur pose. Zakteda sie, ze w latach 2001 -2003 kontynuowana bedzie reorganizacja wojsk obrony terytorialnej, stosownie do wielkosci srodkow budzetowych wydzielonych na ten eel. W ramach prowadzonych w Ministerstwie Obrony Narodowej prac koncepcyjnych, w latach 2001-2002 zostana_ okreslone gtowne kierunki zmian systemowych w podziale funkcjonalnym sit zbrojnych oraz sprecyzowane zostana^ zasady utworzenia systemu wsparcia narodowego. Within the framework of conceptual works carried out by the Ministry of National Defence the main directions and system changes in the functional division of the armed forces will be defined and the principles of a national support system will be specified during 2001-2002. Organisational changes within the structures of the topographical base are directed towards the ere ation, at central level, of a geographical and cartographical centre responsible for the reliability of work related to the design and production of geographical material. There are plans to create, based on existing units, amongst others, two mobile geographical support groups. In the area of hydrometeorology the plans are to fulfil the principle support requirements, assigned to Poland as a host country, during the presence of NATO units on its territory. The intent of the organisational changes is to create a hydrometeorology unit Zmiany organizacyjne w strukturach zaplecza topograficznego ukierunkowuje sie na utworzenie na szczeblu centralnym centrum geograficznego i osrodka kartograficznego, odpowiedzialnych za caloksztatt prac zwia^zanych z projektowaniem i produkcj^ materialow geograficznych. Na bazie pozostatych jednostek planuje si$ utworzenie m.in. dwoch mobilnych grup zabezpieczenia geograficznego. W obszarze hydrometeorologii planuje sie spetnienie zasadniczych wymogow stawianych w Polsce jako pahstwu-gospodarzowi w zakresie zabezpieczenia pobytu jednostek NATO na jej terytorium. Zmiany organizacyjne zmierzaj^ do utworzenia w Wojskach i Obrony Powietrznej komorek meteorologicznych ces to the new organisational structures, do nowej struktury organizacyjnej. L^dowych komorki hydrometeorologicznej oraz do- within the Land Forces and to adapt the existing mestosowania istniej^cych w Wojskach Lotniczych teorological units within the Air and Air Defence For- # Polityka Kadrowa I Szkolnictwo Wojskowe Przebudowe struktur etatowych stanowisk stuzbowych planuje sie przeprowadzic w dwoch etapach. W pierwszym etapie - do konca 2003 roku - zgodnie z dotychczas obowi^zujaxym stanem prawnym, zostanie gruntownie przebudowany sktad organizacyjny oraz osi^gnieta zatozona liczebnosc i stopien uzawodowienia Sit Zbrojnych RR W wewnetrznej strukturze etatowych stanowisk stuzbowych kadry zawodowej uzyskane maj3 bye nastepuj^ce proporcje: 1/3 stanowisk dla oficerow (w tym ok. 40% dla oficerow starszych i ok. 60% dla oficerow mtodszych) oraz 2/3 stanowisk dla pozostatych korpusow kadry (chor^zych i podoficerow zawodowych). Proces zmian skorelowany zostanie z przewidywanymi wielkosciami srodkow finansowych na swiadczenia osobowe w poszczegolnych latach. Bardzo wazne na tym etapie bedzie uzyskanie zgodnosci stanu etatowego ze stanem ewidencyjnym. Zachowane zostana^ tylko dwa rodzaje stanowisk: wojskowe i cywilne. W drugim etapie - do konca 2006 roku - zmiany w strukturze wewnetrznej stanowisk etatowych docelowo powinny osi^gnax proporcje: 30% oficerow i 70% podoficerow zawodowych. Wprowadzone zostana^ nowe stopnie wojskowe i zniesiony korpus chora_zych, przy jednoczesnej rozbudowie korpusu podoficerow zawodowych. Uzyskana zostanie zgodnosc posiadanego stopnia wojskowego ze stopniem etatowym zajmowanego stanowiska sluzbowego. Szacuje sie, ze w latach 2001-2006 kilkanascie tysiecy zotnierzy zawodowych wymagac bedzie pomocy rekonwersyjnej. Aby ztagodzic skutki restrukturyzacji, planuje sie wdrozyc zasade pierwszehstwa w zatrudnianiu na stanowiska cywilne w wojsku bytych zolnierzy zawodowych, spetniajaxych stawiane wymagania i posiadaj^cych odpowiednie kwalifikacje. Wprowadzone zostan^ instrumenty prawne, dyscyplinuj^ce respektowanie zagwarantowanego ustaw^ pierwszehstwa w zatrudnieniu ich w administracji publicznej oraz na stanowiskach pracy zwia^zanych z obronnosci^. # Employment Policy And Military Education The reconstruction of the structure of permanent official posts is planned in two phases. During the first phase - to the end of the year 2003 - and in accordance with obligatory legislation, the organisational composition will be thoroughly rebuilt and the Polish Armed Forces' required strength and professional percentage of servicemen attained. Within the internal structure of permanent professional personnel posts the following percentage proportions are to be attained: I/3rd of posts for officers (about 40% for senior officers and about 60% for junior officers) and 2/3rds of posts for the remaining personnel corps (ensigns and professional non-commissioned officers). The process of changes will be correlated in line with the expected financial resources for the pay ment of personnel over consecutive years. The most important feature in this phase is to fill established posts. There will be only two kind of posts: Military and Civilian. During the second stage - to end of the year 2006 changes in the internal structure should attain the targec percentage of permanent post: 30% officers and 70% professional non-commissioned officers. New military ranks will be introduced and the rank of ensign abolished while at the same time the professional non-commissioned officer corps will be enlarged. There is also to be consistency between the military rank of personnel and the grade of the post they occupy. It is estimated, that during the years 2001-2006 se veral thousand professional soldiers will require re conversion assistance. In order to moderate the effects of the restructuring process there is to be a precedence principle applied to ex-professional soldiers, who fulfil the requirements and possess the appropriate qualification, when filling civilian posts in the army. Legal measures will be applied in order to ensure that the precedence of their employment, guaranteed by law, in public civilian administration and in posts connected with defence is respected. ``` Zo/n/erzomi zawodowymi coroz czqsciej zostajq kobiety Polish women more and more often enlist to become professional soldiers ``` Struktura oraz wielkosc szkolnictwa wojskowego zo- ![72_image_0.png](72_image_0.png) stanie ograniczona i dostosowana do zmieniajacych sie potrzeb Sit Zbrojnych RR Biorac pod uwage przewidywa- The structure as well as the extent of military education is to be limited and adapted to the changing needs of the Polish Armed Forces. In view of the envisaged changes in the national educational system and qualification requirements of professional personnel it is planned to: - adopt the principle that the basic level of education for the first officer rank is a completed I st degree university course (Bachelor's degree in engineering); ne zmiany w systemie edukacji narodowej oraz wymogi kwalifikacyjne, stawiane kadrze zawodowej, planuje sie: - przyj^cie zasady, ze podstawowym poziomem wyksztakenia na pierwszym stanowisku oficerskim, jest ukonczenie studiow I stopnia (licencjat, inzynier); - kierowanie: - na studia dowodczo-sztabowe w Akademii Obrony Narodowej lub uzupetniajace II stopnia w Wojskowej Akademii Technicznej, Akademii Marynarki Wojennej lub innej uczelni - oficerow po zakohczeniu kadencji w stopniu kapitana; - na kurs dowodcow batalionow - oficerow przewidzianych do objecia tych stanowisk; - send: - officers who have completed their term of service in the rank of Captain - on command-staff studies at the National Defence University or supplementary 2nd degree studies at the Military University of Technology, Naval Academy or other university; - officers who are expected to take up positions as Battalion Commanders - on a course for Battalion Commanders; - officers who are expected to take up positions as Formations Commanders in Colonel grade posts - on a Strategic-Operational course or on postgraduate studies in Poland or abroad; - na kurs strategiczno-operacyjny lub studia podyplomowe w kraju lub za granic^ - oficerow przewidzianych na stanowiska dowodcow oddzialow o stopniu etatowym putkownika; - na kurs polityki obronnej - oficerow przewidzianych do objecia stanowisk o stopniu etatowym generate; - wpisanie wyzszego szkolnictwa wojskowego w ogolnokrajowy system edukacji; - stworzenie warunkow do prowadzenia w Akademii Obrony Narodowej nowych kierunkow studiow, zaakceptowanych przez Rad^ Gtowna^ Szkolnictwa Wyzszego; - kontynuowanie w Wojskowej Akademii Technicznej i Akademii Marynarki Wojennej czteroletnich wyzszych studiow dla kandydatow na zotnierzy zawodowych, a takze (w ograniczonym zakresie): jednolitych studiow magisterskich; uzupetniajacych dwuletnich studiow magisterskich dla oficerow (absolwentow wyzszych studiow zawodowych) oraz studiow podyplomowych, doktoranckich i specjalizacyjnych. Kontynuowany bedzie proces przeksztatcania Wojskowej Akademii Technicznej w otwarta uczelni^ cywilno-wojskowa; - przeksztatcenie Wojskowej Akademii Medycznej w Wydziat Medyczny Uniwersytetu Lodzkiego oraz przystosowanie go do petnienia funkcji Centrum Szkolenia Stuzb Medycznych; - dokonanie integracji trzech wyzszych szkot oficerskich (Wroclaw, Poznan, Toruh) w Wyzsza^ Szkote Oficersk^ Wojsk Ladowych z siedziba^ we Wroctawiu, w ktorej prowadzone beda studia wyzsze I stopnia dla kandydatow na zotnierzy zawodowych; - pozostawienie Wyzszej Szkoty Oficerskiej Sit Powietrznych w Deblinie z jednoczesnym dostosowaniem jej struktury, bazy laboratoryjnej, szkoleniowej i logistycznej do liczby ksztatconych na potrzeby Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej; - znaczne zwiekszenie udziatu szkolnictwa cywilnego w ksztatceniu kandydatow na zotnierzy zawodowych. Zasadnicze zmiany zostana^ dokonane w centrach szkolenia. Stana^ si$ one podstawowymi osrodkami wielopoziomowego szkolenia zotnierzy (od oficera do mtodszego specjalisty) do wykonywania zadan na konkretnych stanowiskach stuzbowych. Liczba tych osrodkow zostanie zredukowana. W Wojskach Lqdowych planuje sie: - utworzenie samodzielnych centrow szkolenia na bazie rozwiazywanych Wyzszych Szkot Oficerskich: w Poznaniu, w Toruniu i we Wroctawiu; - officers who are expected to take up positions in General grade posts - on a Defence Policy course; - register Military Higher Education in the National Education System; - create conditions to establish new study courses at the National Defence University which are accepted by the Council of Higher Education; - continue four year higher study courses for professional soldier candidates and also (in a limited field): uniform Master's degree studies; two year supplementary Master's degree studies for officers (higher professional studies graduates) as well as postgraduate studies, doctor's degree studies and specialist studies at the Military University of Technology and Naval Academy. The process of transforming the Military University of Technology into an open civilian-military school will be continued; - transform the Military Medical University into a Medical Department of the Lodz University and its adaptation to function as a Medical Service Training Centre; - complete the integration of three higher officers' schools (Wroclaw, Poznan, Torun) into the Higher Land Forces Officers' School with its headquarters in Wroclaw in which higher 1st degree study course will be run for professional soldier candidates. - keep open the Higher Air Force Officers' School in Deblin and at the same time adapt, its structure and laboratory, training and logistic base, to the actual number of students trained for the needs of the Air and Air Defence Forces; - significantly increase the participation of civilian schools in the education of professional soldier candidates. Fundamental changes are to be made in the Training Centres. They will become the basic multi-level education centres for soldiers (from officer to junior specialists) who are to carry out tasks in specific official posts. The number of these centres are to be decreased. Plans for the Land Forces are to: - create independent training centres on the base of the dissolved Military Officer's School in Poznan, in Torun and in Wroclaw; # System Szkolnictwa Wojskowego Military Education System MINISTERSTER OBRONY NARODOWEJ MINISTER OF NATIONAL DEFENCE ## Dowodcy Rodzajow Sit. Zbrojnych Commanders Of Services . CO r= LU £AMW THE NAVAL ACADEMY ``` WSOWLqd THE HIGHER LAND FORCES OFFICER'S SCHOOL Wroclaw WSOSP THE HIGHER AIR FORCE OFFICER'S SCHOOL P§blin ``` Gdynia o- o UJ -C ``` CENTRUM SZKOLENIA MARYNARKI WOJENNEJ THE NAVAL TRAINING CENTRE Ustka CENTRUM SZKOLENIA WOJSK LA.DOWYCH THE LAND FORCES TRAINING CENTRE Poznan CENTRUM SZKOLENIA LOTNICZEGO THE AIR DEFENCE TRAINING CENTRE Koszalin CENTRUM SZKOLENIA WOJSK. Inz. i OPBMR THE ENGINEERING AND NBC TRAINING CENTRE Wro'ctaw CENTRUM SZKOLENIA LACZNOSCIIINFORMATYKI THE COMMUNICATION TRAINING CENTRE ``` Zegrze - dostosowanie struktury Centrum L^cznosci i Informatyki w Zegrzu do obecnych potrzeb szkoleniowych; - rozformowanie centrow szkolenia: w Pile i w Olsztynie. Zadania rozformowanych centrow przejmq pozostate centra szkolenia Wojsk Ladowych. - adapt the structure of the Communication Centre in Zegrze to present training requirements; - close the training centres in Pila and Olsztyn. The tasks of these centres will be taken on by the remaining Land Forces training centres. ![75_image_0.png](75_image_0.png) Trening przysz/ego pi/oto A future pilot's training W Wojskach Lotniczych i Obrony Powietrznej zaktada sie: •dostosowanie struktury Centrum Szkolenia Obrony Przeciwlotniczej w Koszalinie do zmniejszonych potrzeb w zakresie szkolenia specjalistow obrony przeciwlotniczej dla wszystkich rodzajow srt zbrojnych; - utworzenie na bazie Wyzszej Oficerskiej Szkoty Sil Powietrznych - Centrum Szkolenia Specjalistow Lotniczych w Deblinie, realizuj^cego zadania dotychczasowego Centrum Szkolenia Inzynieryjno-Lotniczego w Olesnicy oraz Centrum Szkolenia w Jeleniej Gorze. W Marynarce Wojennej zaplanowano pozostawienie Centrum Szkolenia Marynarki Wojennej w Ustce i dostosowanie go do zmniejszonych potrzeb. Plans for the Air and Air Defence Forces are to: - adapt the structures of the Air Defence Training Centre in Koszalin to the decrease in the requirement to train specialists in air defence for all branches of the Armed Forces; - create "on the basis of the Higher Air Force Officer's School" - a Aviation Specialist Training Centre in Deblin which will take over the training which was carried out to date at the Engineering-Aviation Training Centre in Olesnica and the Training Centre in Jelenia Gora. As far as plans for the Navy are concerned the Naval Training Qentre in Ustka will remain open and will be adapted to decreased training needs. ## Warunki Realizacji Programu # Programme Achievement Conditions Realizacja " Programu przebudowy i modernizacji technicznej Sit Zbrojnych RP w latach 2001-2006" pozwoli osiqgnqc zamierzone cele jedynie przy zapewnieniu wtasciwych warunkow jego fmansowania. Zgodna z prognozq wydatkow stabilnosc budzetowania Sit Zbrojnych RP oraz zagwarantowanie pozostawiania w dyspozycji Ministerstwa Obrony Narodowej srodkow finansowych uzyskanych w wyniku zmian organizacyjno-strukturalnych Sit Zbrojnych RP sq podstawq bilansu rzeczowo-finansowego zadah uj^tych w programie. Naruszenie tych zasad spowoduje koniecznosc weryfikacji zasadniczych zatozen programowych. Czesc zadah modernizacyjnych nie bedzie mogla bye wykonana bez zaangazowania dodatkowych srodkow finansowych, ktorych nie obejmuje prognoza mozliwosci budzetowych Ministerstwa Obrony Narodowej. Dotyczy to glownie programu wyposazania Sit Zbrojnych RP w samolot wielozadaniowy. Zmiany wymaga system finansowania udziatu polskich jednostek w operacjach reagowania kryzysowego i wsparcia pokoju. Konieczne jest finansowanie tych operacji z rezerw budzetu pahstwa bez angazowania srodkow budzetowych resortu obrony narodowej. W nowych warunkach gospodarczo-spotecznych cata sfera obronnosci pahstwa powinna bye wyposazona w nowoczesne instrumenty prawne, gwarantuj^ce sprawny sposob wykonywania zwia^anych z nia^ zadah. Przyjecie programu zaktadaja<:ego zwolnienia do kohca 2003 roku tak znacznej liczby zotnierzy zawodowych niesie ze soba zagrozenia, zwlaszcza w odniesieniu do zwalnianych, ktorzy nie uzyskali jeszcze uprawnieh emerytalnych, zapewniaj^cych chociaiby w minimalnym zakresie egzystencje im samym oraz ich rodzinom. Jednym z mozliwych rozwiazah moze bye przyjecie pakietu dziafah ostonowych, podobnych do stosowanych w przypadku innych grup zawodowych. System ten powinien stwarzac zachete do wczesniejszego i zgodnego z interesem Sil Zbroj- The achievement of objectives contained in the "Programme for the Reconstruction and Technical Modernization of the Polish Armed Forces in the Years 2001-2006" will only be possible if there is an assurance of appropriate finance resources. The forecast budget stability of the Polish Armed Forces as well as the guarantee to leave, at the disposition of the Minister of Defence, the funds obtained in result of the organisational-structural changes within the Polish Armed Forces, constitute the basic materialfinancial balance sheet of the objectives contained in the Programme. The violation of these principles will necessitate a revision of fundamental programme assumptions. Without additional financial resources, which are not contained in the Ministry of National Defence's budget prognosis, the realization of some of the modernization tasks will not be possible. This mainly concerns the acquisition of a multi-role aircraft for Polish Armed Forces. The financing system of Polish units participating in crisis reaction and peacekeeping operations needs to be changed. These operations should be financed from reserves in national budget without engaging the resources of the Ministry of National Defence budget. Under the new economic and social conditions legislation should be in place to guarantee that all matters concerning National Defence can be properly implemented. The redundancy, according to the programme, of such large number of professional soldiers by the end of 2003 has its problems. This mainly concerns redundant personnel who have not yet obtained pension rights which would allow them and their families lead a minimum existence. A possible solution could be to put in place a package of protective measures similar to those for other professional groups. This system should not only create an incentive for the early retirement of professional sol- ![77_image_0.png](77_image_0.png) Gmoch Parlamentu Rzeczypospo//te) Polskii:] The Polish Parliament nych odejscia z woj'ska zotnierzy zawodowych oraz sprzyjac rozwijaniu dziatalnosci rekonwersyjnej w wojsku. Dodatkowym elementem stymulujacym powodzenie zaktadanych zmian strukturalnych jest koniecznosc opracowania nowych, systemowych rozwia_zah, regulujaxych sprawy zakwaterowania zolnierzy zawodowych i ich rodzin. Dotychczasowe rozwia_zania w tej mierze nie przynoszq spodziewanych rezultatow, a liczba oczekuj^cych na mieszkania sluzbowe nie zmniejsza sie. Tymczasem mozliwosci oddzialywania resortu obrony narodowej w zakresie poprawy tej sytuacji s^ ograniczone. W tym celu nalezaloby uruchomic specjalne programy, stwarzaj^ce realne mozliwosci skutecznego zapewnienia potrzeb mieszkaniowych, stosownie do pragmatyki sluzby wojskowej zotnierzy zawodowych. Niezbedne jest wydanie ustaw o: ,,Stanie wojendiers, which is in the interest of the Armed Forces, but will also encourage the restructuring process. An additional element which would aid the success of the planned structural changes is the development of new systematic solutions to regulate accommodation for professional soldiers and their families. The recent solutions in this field have not produced expected results and the number of personnel waiting on housing lists is not decreasing. Meanwhile the possibilities of the Ministry of Nationym", ,,Stanie wyj^tkowym", ,,Kompetencjach Prezydenta RP zwiazanych ze zwierzchnictwem nad Sitami Zbrojnymi RP", ,,Kompetencjach Naczelnego Dowodcy Sil Zbrojnych i zasadach jego podleglosci konstytucyjnym organom RP". Wiekszosc z tych ustaw jest juz w Parlamencie i oczekuje na rozpatrzenie. Nowe uregulowania legislacyjne powinny dotyczyc rowniez Wojennego Systemu Dowodzenia. Poprawa funkcjonowania Zandarmerii Wojskowej i Wojskowych Sluzb Informacyjnych zalezy m.in. od nal Defence to improve this situation are limited With this aim in mind a special programme should be initiated in order to create real possibilities which will be efficient and satisfy housing needs in accordance with the expectations of a service of professional soldiers. It is necessary to enact legal acts as regards to, "Martial Law" and "State of Emergency" "Competence of the President of the Republic of Poland", "Competence of the Commander-in-Chief of the Armed Forces and the principles of his subordination to constitutional bodies of the Republic of Poland". Most of these Acts are already awaiting action in Parliament. New legislation regulations should also concern the War Command System. An improvement in the function of Military Police and Military Intelligence Services depends, among ``` Doroczna Konferencja Kierown/czej Kadry Ministerstwa Obrony Narodowej i SH Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej z udziatem najwyzszych wtadz panstwowych - Warszawa 14.12.2000 r. The annual conference of the Management Staff of the Ministry of National Defence and the Polish Armed Forces with participation of the highest state authorities - Warsaw 14th December 2000 ``` uchwalenia dwoch kolejnych ustaw: o ,,Zandarmerii ![78_image_0.png](78_image_0.png) Wojskowej i wojskowych organach porzadkowych" oraz o ,,Wojskowych Stuzbach Informacyjnych". Obie ustawy porzadkuj^ zakres zadah i uprawnien tych sluzb. others, on the passing of two further Acts on "Military Police and Military Order Services" and "Military Intelligence Services". Both of these Acts regulate the field of duties and rights of these services. Przywrocenie wtasciwego poziomu zabezpieczenia medycznego S\\ Zbrojnych oraz realizacji naszych zobowiazan sojuszniczych wymaga zmiany zasad finansowania wojskowych zakhdow leczniczych i nadania statusu jednostki wojskowej wybranym szpitalom wojskowym. W tym celu niezbedne jest znowelizowanie ustaw o: ,,Powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym" oraz ,,Zaktadach opieki zdrowotnej". In order to restore an appropriate level of Armed Forces medical support and to realize Alliance requirements changes are required in the financing of Military Medical Centres and Military Unit status should be bestowed on selected military hospitals. To this end it will be necessary to amend the Acts on "National Health Insurance" and "Medical Health Centres". # Oczekiwane Rezultaty Realizacji Programu Expected Results Of Programme Achievement W wyniku osiaj>niecia zaktadanych celow ,,Programu... " do kohca roku 2006 zostan^ zatrzymane niekorzystne procesy obnizania zdolnosci bojowej Sit Zbrojnych RP, bed^ce gtownie nastepstwem zmniejszonych naktadow finansowych na ich rozwoj i funkcjonowanie. Nastapi poprawa potencjatu bojowego czesci jednostek i ich mozliwosci funkcjonowania w srodowisku sojuszniczym. W szczegolnosci oczekuje si?, ze: - stan etatowy Sit Zbrojnych RP zostanie ustabilizowany zgodnie z przyj^tym sktadem organizacyjnym na poziomie 150 tys. zotnierzy oraz ze okoto 1/3 Sit Zbrojnych RP objetych priorytetem (grupa jednostek 0 najwyzszej zdolnosci bojowej) osi^gnie w zakresie wyposazenia i wyszkolenia srednie standardy armii panstw NATO; - zostanie poprawiona wewnetrzna struktura wydatkow budzetowych Ministra Obrony Narodowej, dzieki czemu wydatki majatkowe wzrosna^ z niespetna 10% w 2000 roku do okoto 23,2% w roku 2006; - zwiekszone zostana^ mozliwosci manewrowe wojsk oraz mozliwosci przerzutu ograniczonych sit w oddalone rejony dzialah droga. powietrzna.; - wycofany zostanie sprzet i wyposazenie przestarzate i nieperspektywiczne, a jednoczesnie nastapi poprawa sprawnosci technicznej sprzetu pozostatego na uzbrojeniu, szczegolnie w jednostkach o najwyzszej zdolnosci bojowej; - poprawi sie stan indywidualnego uzbrojenia 1 wyposazenia zotnierzy jednostek Sit Reagowania oraz stan ich zabezpieczenia przed skutkami uderzeh bronia^ konwencjonalna^ i bronia^ masowego razenia; - zapocz^tkowany zostanie proces odbudowy zapasow srodkow bojowych i materiatowych; - ulegnie zmianie wewnetrzna struktura stanowisk etatowych kadry zawodowej; As a result of achieving the assumed objectives of the "Programme...." To the end of year 2006 all the negative aspects, which lower the combat capabilities of the Polish Armed Forces and which are a consequence of limited finance for their development and functioning, will be halted. An improvement in the combat potential of some units and their operational capabilities within an Alliance environment will follow. In general it is expected that: - the number of post in the Polish Armed Forces will be stabilized in accordance with accepted organisation composition on a level of 150 thousand soldiers and that about I/3rd of the Armed Forces priority units (group of units with the highest combat capability) will attain the average equipment and training standard of NATO armed forces; - there will be an improvement in the financial structures of the Ministry of National Defence the result of which will allow expenditure on property to increase from just under 10% in the year 2000 to about 23.2% in the year 2006; - there will be an increase in the army's manoeuvre capability and the capability to transport limited forces to distant operational regions by air; - the outdated and obsolete armament and equipment will be withdrawn and there will be a simultaneous improvement in the technical efficiency of remaining equipment, especially in the high combat capability units; - there will be an improvement in the state of individual armaments and equipment of Reaction Force soldiers and in their protection against the consequences of conventional and mass destruction weapons; - the process of rebuilding combat and reserve stocks and material will be initiated; - there will be a change in the internal structure of permanent post for professional personnel; - zostanie zmniejszona liczba stanowisk zajmowanych dotychczas przez zotnierzy w administracji, obsludze i zabezpieczeniu. Funkcje te bed^ sukcesywnie zlecane wyspecjalizowanym firmom lub instytucjom cywilnym; - zdecydowanie zintensyfikowany zostanie proces powotywania do stuzby kontraktowej i zawodowej absolwentow uczelni cywilnych, a potencjal szkolnictwa wojskowego zostanie ograniczony do rzeczywistych potrzeb Sil Zbrojnych RP; - podjete zostan^ kroki zmierzaj^ce do zmiany modelu szkolenia studentow i absolwentow wyzszych uczelni na bardziej efektywny i akceptowany przez spoleczehstwo. - there will be a decrease in the number of posts currently occupied by soldiers in administration, services and support. These functions will be successively outsourced to specialist companies or civil institutions; - there will be a decisively intensified process of recruiting graduates from civil universities to contractual and professional service and the military education development will be limited to the actual requirements of the Polish Armed Forces; - steps will be undertaken to change the training model of students and graduates of higher schools to one which is more effective and acceptable by the public. # Zadania Do Realizacji Po 2006 Roku Objectives To Be Achieved After The Year 2006 ..Program..." nie rozwiaze wszystkich ani nawet najbardziej nabrzmiatych problemow wojska. GJownie z powodow finansowych nie uda sie dokonac zasadniczego przetomu w dostosowaniu calej naszej armii do standardow NATO. Kolejne lata po 2006 roku musz^ bye okresem powaznych przeobrazeri w tej czesci Sil Zbrojnych, ktor^ obecnie nazywamy Gtownymi Sitami Obronnymi. Wprowadzenie nowego uzbrojenia i wyposazenia wojskowego do tych jednostek upodobni je do juz istniejacych, o wyzszych zdolnosciach bojowych. Okres po 2006 roku to takze lata, w ktorych wdrazana bedzie koncepcja systemowej przebudowy Sil Zbrojnych RP, polegaj^ca na oddzieleniu czesci operacyjnej, bedqcej kontrybucjq do NATO, od pozostalej, stanowi^cej komponent wsparcia narodowego (tery- ![81_image_0.png](81_image_0.png) The "Programme..." will not solve all or even the most pressing problems of the army. Due mainly to financial constraints the principle breakthrough, of adapting the whole of the army to NATO standards, will not be possible. The years following 2006 will be a period of serious transformation in the part of the Armed Forces which are currently called The Main Defence Forces. The implementation of new military armament and equipment into these units will bring them into line with those units of higher combat capability. The period after the year 2006 are also years where the concept of the systematic transformation of the Polish Armed Forces will be implemented and which will depend on the division of the operational forces with one part constituting Poland's contribution to NATO and the other torialnego) wraz ze zmianami kompetencji odpowiednich dowodztw, w tym gtownie dowodztw rodzajow sil zbrojnych. Po zakonczeniu realizacji programu na lata 2001 -2006 dalszym zmianom podlegat bedzie system obrony powietrznej. Dokonczona zostanie reorganizacja struktur Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej, a w ramach podnoszenia skutecznosci obrony aktywnej kolejne jednostki lotnicze zostan^ przezbrojone w nowe samoloty. Nowe zestawy otrzymaj^ takie jednostki wojsk rakietowych. Powinny one sprostac wymaganiom zwalczania najnowszych srodkow napadu powietrznego. Nowoczesne srodki walki, zaliczane do grupy precyzyjnego razenia, otrzymaja takze Wojska Ladowe i Marynarka Wojenna. Dzieki temu rozbudowany zostanie wielowarstwowy system ognia w Wojskach Ladowych, w tym system obrony przeciwpancernej, tak w wymiarze powietrznym, jak i ladowym. W strukturze kadry zawodowej dokohczony zostanie proces scalania korpusow: podoficerskiego i chorazych. Spodziewane 53 takze istotne zmiany poziomu zabezpieczenia socjalnego kadry zawodowej, zolnierzy stuzby zasadniczej i pracownikow wojska. the National support component (territorial) together with the change in responsibility of appropriate commands, mainly in the branches of Armed Forces. After the realization of the programme for the years 2001-2006 further changes will be made in the air defence system. There will be a reorganisation of the Air and Air Defence Forces and, within the framework of increasing their active defence capability later air units will be equipped with new aircraft. The units of Missile Forces will also be equipped with new systems. These should fulfil the requirements of defence against the latest air attack threats. The Land Forces and Navy will be equipped with the latest precision munitions to increase kill capability. This will involve the development of a multi-layered firing system within Land Forces, including armoured system and air and surface capabilities. The combining of non-commissioned and warrant officers corps within the professional personnel structure will be completed. Significant changes are also expected in the level of social welfare provided for professional soldiers, conscripts and military employees. ![83_image_0.png](83_image_0.png) # Zakonczenie Conclusions vJtownym celem przedsiewziec w zakresie reformowania systemu obronnosci panstwa jest przygotowanie go do sprostania wyzwaniom, jakie niesie XXI wiek zarowno w obszarze geopolitycznym, jak i technologicznym. Celem Rza/Ju Rzeczpospolitej Polskiej jest zbudowanie na dzis i na przysztosc, sprawnych, dobrze dowodzonych i zarzadzanych, odpowiednio wyszkolonych i wyposaionych, nowoczesnych Sit Zbrojnych. Skuteczny i sprawny system obronnosci panstwa ma zabezpieczyc nasz kraj przed zagrozeniami, jakie mog3 si$ pojawic w blizszej i dalszej przysztosci. Cele postawione przed Sitami Zbrojnymi maja^ okreslic jasna^ wizje ich roli w zmieniaj^cym si§ swiecie. Odpowiednio odlegta perspektywa jest niezbedna rowniez i z tego wzgledu, iz podejmowane dzis decyzje co do rodzaju i sktadu oraz wyposazenia Sit Zbrojnych okreslaja. mozliwosci ich dziatania na co najmniej najblizsze dwa dziesieciolecia. Nadmierne przywiazanie do klasycznych zadah Sit Zbrojnych oraz form i warunkow ich realizacji powoduje niedostrzeganie dynamicznego trendu, zmieniajacego charakter i obszar dziatari wojskowych, w tym walki zbrojnej. Jest prawidtowosci^, iz po zakohczeniu jednej wojny armie w wiekszosci przez dtugi czas przygotowuja^ si$ do nastepnej wojny, ktor^ wyobrazaj^ sobie w oparciu o doswiadczenia z wojny minionej. Analizuj^c niedostatki przesztych operacji, towarzysz^ce im sukcesy i porazki, doskonal^ srodki i sposoby dziatah, tak jakby historia miafa sie powtorzyc, jakby jeszcze raz miata osi^gnac te same cele w tych samych warunkach. Odpowiedz na pytanie: co uczynic dzis, by sprawnie dziatac jutro? - rozpoczax wypada od stwierdzenia, ze we wspolczesnym swiecie rozwoj, potega i autorytet w coraz wiekszym stopniu i coraz powszechniej zwi^- zane bed^ nie tyle z unikaniem zagrozeh czy ksztako- I he main objective in the restructuring of the of a national defence system is the ability to overcome the geopolitical as well as technological challenges which the XXI century brings. The aim of the Government of the Republic of Poland is to build for today and for the future an effective well commanded and managed, appropriately trained and equipped modern Armed Forces. An effective and efficient National Defence System has to defend our country against threats which may appear in the near and distant future. The goals imposed on the Armed Forces are intended to define a clear vision of their role in the changing world. An appropriate long-term perspective is a necessity as decisions made today regarding the type, structure and equipment of the Armed Forces must define their capabilities for at least the next two decades. The excessive attachment to classic Armed Forces activities and the form and conditions of their achievement shows ignorance of the dynamic trend in the changing nature and location of military activity and armed combat. It is normal that after the end of one war most armies start preparing for the next war the concept of this is based on experience of the past war. Analysing the shortfalls of past operations, accompanying successes and failures and improve methods and means, as if history was to be repeated and as if once again the same goals and targets were to be achieved under similar conditions. In answer to the question, what should be done today to ensure our ability to function efficiently tomorrow? We should start by stating that, in the contemporary world power and authority will be to a large degree, and increasingly commonly not only connected waniem zdolnosci do przeciwstawiania si^ im, lecz z kreowaniem i wykorzystywaniem szans. Ta wiasnie cecha nabiera dzis kapitalnego wrecz znaczenia w konfrontacji z wylaniajacym sif obrazem rzeczywistosci formowanej przez dynamiczne przemiany polityczne, ekonomiczne, spoleczne, kulturowe, religijne, a takze - a moze zwteszcza - militarne. Sity Zbrojne musza^ miec zdolnosc adaptowania si§ do nowych rozwiazari w zakresie taktyki i strategii dziatania, a takze nowych rozwiazah technologicznych i edukacyjnych. Analizujac z jednej strony operacje wojskowe, jakie miafy miejsce w nieodlegtej przeszlosci w roznych czesciach swiata, a z drugiej - rozwoj sztuki operacyjnej, a nade wszystko srodkow razenia, mozemy i powinnismy spodziewac si§ istotnych zmian w sposobie prowadzenia przysztych wojen. Nowe generacje uzbrojenia, systemow wywiadowczych i rozpoznania, dziatejace w czasie rzeczywistym systemy informatyczne i komunikacyjne, nowe metody maskowania i zintegrowane systemy logistyczne, wszystko to w zasadniczy sposob wptywa na owe zmiany, do ktorych mozna zaliczyc: - nowy wymiar, jakim jest przewaga informacyjna; - odmienne od ,,klasycznej" wojny operacje - pokojowe, humanitarne, ratownicze - jako obszar najczestszych akcji sil zbrojnych; - dziatania potaczone w wymiarach: - cywilno-wojskowym; - wielonarodowego uczestnictwa; - zintegrowanego teatru operacji; - powietrzno-ladowo-morskim, kosmicznym i dziatah specjalnych; - autonomiczne, zoptymalizowane co do sktadu, zdolnosci i mozliwosci zgrupowania celowe (zadaniowe) - Potaczone Zgrupowanie Operacyjne (Joint Task Force) zamiast statych elementow struktur organizacyjnych (dywizje, brygady itp.); - ograniczona swoboda decyzji i dzialan wojskowych, scisle podporzadkowana precyzyjnie ustalonym normom politycznym, spolecznym i ekonomicznym; - optymalizacja rachunku ,,koszt-efekt"; - nieci^gtosc frontu dziafah w funkcji czasu i miejsca; - ,,nieklasyczny" przeciwnik - mafie, terrorysci, narkobiznes, sekty itp.; with threat avoidance or forming capabilities to oppose them but also in the creation and exploitation of chances. It is this characteristic that today takes on a significant meaning in the face of confrontation with the emerging image of reality formed by dynamic, political, economical, social, cultural and religious, and maybe especially - military transformation. The Armed Forces must possess the ability to adapt to new solutions in the field of tactics and strategy as well as to new technological and educational solutions. On analysing on one hand the military operations which took place in the not too distant past in various parts of the world and on the other - the development of the art of operation and above all the destruction means, one can and should expect vital changes in the way future wars are conducted. The new generation of weapons, reconnaissance and intelligence systems, real time information and communication computer systems, new camouflage methods and integrated logistic systems, all these in a fundamental way influence the changes and include: - a new dimension in information superiority; - alternatives to "Classic" war operation - peace, humanitarian, rescue - as well as more conventional forms of armed forces action; - joint actions connected to the dimensions of: - civil-military cooperation - multinational participation - integrated theatre of operations - air-land-sea, space and special operation; - autonomous, capabilities selected and marked to requirement, including the possibilities of target grouping (task) - Joint Task Force for special missions instead of the stable organisational structure element (divisions, brigades etc); - defined decision making freedom of military - strictly subordinate to precisely defined political, social and economic norms; - optimised results for cost effectiveness; - spasmodic military action in terms of time and place; - non classic threats - mafia, terrorist, narcotic business, religious sects etc; Zo/n/erze kawalerii powietrznej w akcji The air cavalry troops - wzrastajaca rola tempa manewru w skali regio- ![86_image_0.png](86_image_0.png) nalnej oraz globalnej. Wyzsza skutecznosc stosowanych rodzajow broni wymusi zwiekszenie wysilku zarowno w zakresie mobilnosci, rozproszenia sit oraz maskowania, jak i tempa prowadzonych operacji. Utrzymanie tempa wyzszego niz przeciwnik sprzyja przejmowaniu inicjatywy podczas operacji wojennych. Rozproszenie sif wymusza stosowanie niezawodnych srodkow komunikowania sie i kooperacji, bowiem zyskuje na znaczeniu potrzeba synchronizacji dziatah. Nastepuje wzrost roli i mozliwosci samodzielnego dziatania matych oddzialow, z jednoczesnym wzrostem wymagan co do ich zdolnosci integracyjnych. Wszystkie wymienione powyzej trendy moga stac sie rzeczywistoscia tylko wowczas, gdy obok niezbednego wyposazenia Sify Zbrojne beda dysponowaty doskonale zawodowo przygotowana^ kadr^. Mimo wzrostu precyzji razenia i wysokiego tempa dziateri we wczesnych fazach operacji, do wykonania wyznaczonej misji niezbedna jest fizyczna obecnosc zotnierzy na opanowanym terenie, bo tylko w ten sposob mozliwe jest zneutralizowanie sil przeciwnika. Zatem niezaleznie od tego, jak wyszukane stana sie technologie przysztosci, w dalszym ci^gu mozliwosci pojedynczego zoJnierza, jego kreatywnosc, zdolnosc do dzialania w dynamicznie zmieniajacej sie sytuacji, podstaw^ sukcesu calej operacji. - rising importance of the tempo of manoeuvres on a regional and global scale. The greater efficiency of modern weapons will demand increased emphasis on mobility, force dispersal and camouflage as well as on the pace of conducted operations. The maintenance of a higher tempo than the enemy helps to seize the initiative during war operations. The dispersal of forces requires the employment of secure and reliable communications and cooperation. The synchronization of operations gains importance. There follows an increasing importance on the role and possibility of independent action by small units with a simultaneous increase of requirements concerning their capability for integration. These trends can only become a reality, as well as the necessary equipment, if the Armed Forces have professionally trained and well prepared personnel. In spite of an increase in the use of precision munitions and the rapid tempo of action in the early phases of operation, a given mission will only be achieved by the physical presence of troops on the occupied territory. This is the only possible way to completely neutralise the enemy. Therefore no matter how sophisticated future technologies become the capabilities of an individual soldier, his creativity, ability to act in a dynamically changing situation, will still form the base of the success of the whole operation. Silne cechy przywodcze, innowacyjne myslenie strategiczne i operacyjne, znajomosc wzajemnych powiazari miedzy poszczegolnymi elementami systemow dostepnego potencjatu, umiejetnosc optymalnego wykorzystywania dostepnych technologii, ale i zdolnosc do dziatania w warunkach catkowitego zaniku przeptywu informacji, sprawne dziatanie w warunkach ekstremalnych, doswiadczenie w operacjach wielonarodowych - to gtowne cechy, jakie musza^ posiadac wspotczesni dowodcy. ![87_image_0.png](87_image_0.png) Strong leadership skills, innovative strategic and operational thinking, optimising interoperability between individual systems, the ability to optimally use available technology and the capability to act in conditions of total loss of information transfer, effective action in crisis situations, and experience in multinational operations - all are essential skills which contemporary commanders must possess. Przygotowanie ich wymaga nowoczesnego, otwartego systemu edukacji, stymuluj^cego wspolzawodnictwo koncepcji, nagradzaj^cego krytyczne myslenie oraz minimalizuj^cego strukturalne i kulturowe bariery w traktowaniu innowacji; kreowaniu takiego systemu ma sluzyc m.in. przedstawiona w ,,Programie..." reforma szkolnictwa wojskowego. Preparation of commanders requires a modern, open education system, stimulating the competitive concept, rewarding critical thinking and minimising structural and cultural barriers to innovation; among others, the reform of military educational as presented in the "Programme..." will serve to create the required environment. Korzystajac z osi^gniec nauki w znacznie wiekszym stopniu, niz ma to miejsce obecnie, bedziemy mieli do czynienia z oddziatywaniem zaawansowanych technologii cywilnych, otwieraj^cych zupeinie nowe, inne niz dotychczas stosowane mozliwosci prowadzenia dziatan, a jednoczesnie powoduj^cych powstawanie niekonwencjonalnych, nieznanych dzis zagrozen. Uczestnictwo w Sojuszu Polnocnoatlantyckim oraz obowiazek kontrybucji na rzecz operacji wielonarodowych nie moze bye w pehii realizowane bez posiadania w tych podstawowych obszarach wspoldzialania wyposazenia kompatybilnego z uzywanym przez pozostatych cztonkow NATO. Wynika to wprost z naszych zo- If we take advantage of scientific achievements to a larger degree than at present we shall have to deal with the influence of advanced civil technologies, which will not only open new doors, offering new possibilities for conducting actions, but also at the same time acknowledge unconventional and currently unrecognised threats. Membership in the North Atlantic Alliance and the obligation to contribute to multinational operation cannot be fully realized without the possession of, in these basic areas of cooperation, equipment compatible to that used by the remaining NATO members. This is a result of our Alliance obligations Nawet przez najg^bsze wody.. Crossing even deepest waters... bowiazan sojuszniczych, ktore dotycza glownie: - sfery bezpieczenstwa informacji i tacznosci; - przygotowania kadry i szkolenia wojsk; - integracji narodowego systemu obrony powietrznej z sojuszniczym; - modernizacji uzbrojenia i sprzetu, a takze naklada- J3 na nas jako pahstwo-gospodarza obowiazek udzielenia wsparcia przebywajacym na naszym terytorium wojskom sojuszniczym (Host Nation Support - HNS). ![88_image_0.png](88_image_0.png) which include: - security of information and communications; - preparation of personnel and military training; - integration of the National air defence system with the Alliance system; - modernization of armaments and equipment and also obligations to support Allied Forces on our territory as a host nation (Host Nation Support - HNS). Polscy zwiadowcy Polish Recces Polskie Sity Zbrojne musz^ bye zdolne do uczestnictwa w bardzo szerokim zakresie operacji, od konfliktu zbrojnego o duzej intensywnosci do operacji utrzymania pokoju. Trwajacy obecnie dynamiczny rozwoj badan, skutkujacy pozyskiwaniem zaawansowanych technologii, powoduje, iz przewage wojskowa uzyskuje ten, kto jako pierwszy najefektywniej zaadaptuje i wykorzysta zdobycze nauki do budowy nowych rodzajow broni, nowych systemow wzmacniajacych mozliwosci bojowe swoich sit zbrojnych. Stad uczestnictwo w miedzynarodowej wymianie naukowej oraz we wspolnych programach badawczych staje si$ dla Polski niezwykle waznym wyzwaniem. The Polish Armed Forces must be capable of participating in a very wide field of operations, from armed operation of big intensity to peacekeeping operations. The present dynamic development of research which results in acquiring advanced technologies gives military superiority to the side which will most effectively adopt the effect of this research to construction of new kinds of weapons and new systems reinforcing combat capabilities of its armed forces. And this is the reason why the participation in international scientific exchange and the cooperation in joint research programmes is a very important challenge for Poland. Przystapienie Polski do WEAG (Western European Armament Group) oraz dziatalnosc w agencjach NATO-wskich, koordynujacych wielonarodowe programy badawcze, powinny sprzyjac tym dziataniom. W warunkach ograniczonej wielkosci budzetu sprawa kluczow^ staje sie, aby z niezwykle szero- ![89_image_0.png](89_image_0.png) Poland's membership in the WEAG (Western European Armament Group) and activities in NATO agencies coordinating multinational research programmes should further these activities. In conditions of budget constraint the key issue is to choose the appropriate areas, from a wide spectrum kiego spectrum mozliwosci wybrac wlasciwe obszary, ktore pozwola uzyskac odpowiedni przyrost zdolnosci bojowej czy tez podniesc na wyzszy poziom dziatania operacyjne. W naszych, polskich realiach do takich ,,wlasciwych" obszarow nalei^ bez watpienia systemy t^cznosci i dowodzenia, rozpoznanie i detekcja zagrozeh, zwiekszenie precyzji i skutecznosci dziatania uzbrojenia z jednej strony, a odpornosci na zniszczenie wlasnego sprzetu z drugiej, a takze zaawansowane systemy symulacyjne, ktore pozwalaj^ znaczaco zmniejszyc koszty szkolenia. Na przestrzeni ostatnich lat nast^pita zmiana relacji pomiedzy rozwojem technologii wojskowych i cywilnych. O ile w przesztosci motorem postepu byt szybki rozwoj technologii wojskowych, ktore nastepnie byty adaptowane do celow komercyjnych, o tyle obecnie w wielu dziedzinach sytuacja wyglada dokladnie od- Cwiczenia jednostek specjalnych Special units on training of possibilities, which will allow the correct growth of combat capability and raise operational capability to a higher level. For Poland those "appropriate" areas, are without doubt, on the one hand communications and command, reconnaissance and threat detection systems, and increases in precision and munitions and on the other the defence of our own equipment plus advanced simulation systems which would allow us to significantly decrease the cost of training. The relation between military and civil technology development has changed over the recent years. In the past the motor for progress was the rapid development of military technology which was then adopted to commercial aims. Now, in many fields, the situation is completely reversed. Investments in wrotnie. W elektronice, oprogramowaniu i technologiach informatycznych inwestycje w sektorze cywilnym 53 - wedlug dostepnych szacunkow - co najmniej 10-krotnie wyzsze niz w sektorze wojskowym. Wystarczy przypomniec, ze moc obliczeniowa wspolczesnych systemow komputerowych wzrasta ok. stukrotnie w ci^gu 10 lat, aby zrozumiec, jak ogromnie wzrastaJ4 mozliwosci wykorzystania tego potencjatu w funkcjonowaniu systemow wojskowych. the civil sector of electronics, programming and computer technology are - according to latest information - at least 10 times higher than in the military sector. The calculating power of contemporary computer systems has increased about 100 times in the last 10 years, clearly illustrating how great the growth is in the possibilities of using this potential for military systems. . Zo/n;'erze Grupy Rozpozna- ![90_image_0.png](90_image_0.png) n'° Operacyjno-Mobilnego " GROM Soldiers of the GROM Operational and Mobile Reconnaissance Group Powyzszy przyktad wskazuje jednoczesnie, jak szybko postepuje proces moralnego starzenia sie systemu, jak wazne jest wtasciwe, uwzgledniajace te tendencje inwestowanie oraz projektowanie urzadzen ,,podatnych" na przyszt^ modernizacje. Dotyczy to zarowno systemow informacyjnych, jak i nowych rodzajow uzbrojenia, urzadzen rozpoznania i przeciwdzialania, telekomunikacyjnych itp. Przyspieszone tempo wdrazania nowoczesnych technologii jest zapowiedzi^ nie tylko skuteczniejszych systemow uzbrojenia, ale takze nieuchronnie zblizaj^cego si^ przetomu w sztuce wojennej, zwanego ..rewolucj^ w dziedzinie wojskowej" (Revolution in Military Affairs - RMA). Przewiduje sie znaczace zmiany w mozliwosciach skutecznego oddziatywania, bedace m.in. nastepstwem wspotdziatania i potaczenia precyzyjnej broni dalekiego razenia z zaawansowanymi technologicznie systemami detektorow i obrobki This also indicates how quickly the process of moral ageing of systems progresses and how important, taking into consideration these tendencies, the appropriate investment and design of systems are "susceptible" to future modernization. This concerns information systems as well as new types of armaments, reconnaissance and countermeasure equipment and telecommunications etc. The increased pace of implementing new technologies is an indication not only of more efficient armament systems but also the inevitable breakthrough in the art of war, known as the "Revolution in Military Affairs" (RMA). Significant changes are forecast in the range of effective reactions as a result the link between long distance precision munitions and technologically advanced, detection and data processing systems. The sudden and rapid growth in the rate of information processing and transfer provides the possidanych. Gwakowny przyrost szybkosci w przetwarzaniu informacji i jej przesylaniu, skutkuj^cy mozliwoscia dysponowania w czasie realnym biei^cq informacJ3 o sytuacji na rozlegtym teatrze dzialan, w pol^- czeniu z precyzyjnq broni^ inteligentna^, umozliwia wybiorcze atakowanie celow przeznaczonych do ![91_image_0.png](91_image_0.png) bility of obtaining, real time, the actual situation in the wider theatre of actions, and together with precision smart weapons, enables selective attacks on targets annotated for destruction; from far distance with great precision and minimum collateral damage. zniszczenia z duiych odlegtosci, z wielkq. doktadnosciq, redukuj^c straty zarowno wsrod wtasnych wojsk, jak i wsrod ludnosci cywilnej. Po/sko-L/tewski Botol/on Sit Pokojowych Polish-Lithuanian Peace Keeping Force Battalion W przysziosci powodzenie w osi^ganiu zamierzonych celow, znacznie silniej, niz ma to miejsce obecnie, bedzie zalezato od szybkich i precyzyjnych akcji militarnych. Dominuj^c^ forma dziatah stan^ sie operacje po{^- czone, integrujace potencjat i mozliwosci wszystkich rodzajow sit zbrojnych i cywilnego wsparcia, tworz^c nowa jakosc w realizacji zadan. Nalezy podkreslic rosnac^ zaleznosc skutecznosci prowadzonych operacji od jakosci zintegrowanego wsparcia logistycznego. In future successful target destruction will depend on more rapid and precise military action. The principle form of action will be joint operations, integrating the potential and capabilities of all branches of armed forces and civil support to form new dimension in the achievement of tasks. One should emphasis the increasing importance of integrated logistic support on the efficiency of operations. Nie nalezy zapominac, iz to wszystko wymaga wdrozenia zmodyfikowanej struktury personalnej, dtugofalowej strategii pozyskiwania kadr, pozwalaja/zej zarazem zotnierzom na realizacj^ ich aspiracji zawodowych w czasie trwania kariery wojskowej. One should not forget that all this requires the implementation of a revised personnel structure, and a long term personnel recruitment strategy which will allow soldiers to realise their professional aspirations during their military career. W warunkach wielonarodowych operacji sojuszniczych konieczne stanie si$ dysponowanie przez In conditions of multinational Alliance operations it will be necessary for all of those participating to possess compatible systems which are interoperable at all levels. At present this is a problem area which caused serious difficulties for the Alliance during the recent operation in Kosovo. This puts pressure on Poland to join the process of constructing integrated combat systems and to develop new wszystkich bior^cych w nich udziat systemami kompatybilnymi, zdolnymi do wspoldziatania na kazdym poziomie. Niekorzystny stan w tym zakresie, wystepuj^- cy obecnie w Sojuszu i stanowi^cy powazne utrudnienie skutecznego dziatania podczas niedawnej operacji w Kosowie, wymaga rowniez od Polski wt^czenia sie ![92_image_0.png](92_image_0.png) Zoinierze Polsko-Ukraihskiego Batalionu 5/7 Pokojowych Soldiers of the Polish-Ukrainian Peace Force Battalion w proces budowy zintegrowanych systemow walki i opracowania nowych technologii, ktore taka^ mozliwosc przysztego wspoldziatania powinny zapewnic. technologies with capabilities which assure future interaction. W Polsce, gdzie trwa dzis proces otwartego i wszechstronnego przezbrajania armii, ta koniecznosc musi bye brana pod uwage na etapie podejmowania podstawowych decyzji o rodzaju i sposobach wdrazania w Sitach Zbrojnych technologii, rowniez tych, a raczej przede wszystkim tych, ktore beda^ wprowadzane do wojsk w wyniku realizacji ,,Programu..." na przestrzeni najblizszych 5 lat. Dlatego tak wazne jest, aby przed podjeciem ostatecznych decyzji o wyborze danego typu systemu czy rodzaju uzbrojenia dla polskiej armii, dokonac wszechstronnych analiz ich zgodnosci z rozwiazaniami wdrozonymi lub przewidywanymi do wdrozenia w Sojuszu. Dazenie do minimalizacji wfasnych strat jest jedna^ z cha- In Poland where today there is an ongoing process of transformation of the Armed Forces, this must be taken into consideration when making decisions on the type and methods of implementing technology into the Armed Forces. Most importantly, this applies to those that will be introduced into the army as a result of the realization of the "Programme..." over the next 5 years. That is why it is so important, before undertaking the final decision as to the selection of a given type of system or armament for the Polish army, to carry out a comprehensive analysis regarding their compatibility with current or future Alliance solutions. The intent to minimize own losses is one of the charakterystycznych cech sztuki wojennej panstw NATO. Jednym z podstawowych sposobow osiagni^cia tego celu jest wfasciwa ochrona wojsk i infrastruktury militarnej. racteristics of the art of war in NATO countries. One fundamental way to achieve this aim is the effective protection of troops and military infrastructure. This Zdolnosc ta nabiera coraz wiekszego znaczenia w zwiqzku z nieskutecznoscia^ dotychczasowych narzedzi powstrzymywania procesu rozprzestrzeniania sie broni masowej zagtady. Coraz wiecej pahstw posiada zdolnosc do produkcji broni chemicznej; rozwijane sq prace nad broni^ j^drowa i biologiczn^. Sify Zbrojne RP, podczas realizacji zadari zwiazanych z operacjami kryzysowymi poza obszarem dziatelnosci NATO, rnusza^ liczyc sie ze zwiekszonym ryzykiem uzycia tych rodzajow broni przez przeciwnika. Nowoczesne technologie i tu oferuja^ wiele rozwiazari ![93_image_1.png](93_image_1.png) Pomimo skromnych srodkow Polskie Sity Zbrojne modernizujq broh i wyposazenie Means may be scarce, but the Polish Armed Forces modernise its armament and equipment zmniejszajacych system zagrozenia zycia na polu walki, np. w postaci automatow-robotow wykonujaxych najbardziej niebezpieczne prace platform bezzatogowych, wyposazenia ochrony osobistej czy systemu ostrzegania o pojawiaj^- cym si§ niebezpieaenstwie. Wspotczesne technologie informatyczne otwieraja^ przed systemami wojskowymi nie tylko nieznane dotychczas mozliwosci, ale rowniez ogromne zagrozenia. Priorytetem w budowie nowych systemow dowodzenia staje sie koniecznosc zabezpieczenia ich przed ewentualn^ penetracjq przez osoby nieupowaznione. Termin ,,walka informacyjna" lub ,,operacje informacyjne" trwale zadomowil sie w kanonie podstawowych pojec z arsenahj dost^pnych srodkow walki. Zdobycie i wykorzystanie przez przeciwnika poufnych informacji moze przyniesc nieprzewidywalne i dramatyczne rezultaty, np. unieszkodliwienie najistotniejszych elementow systemu informatycznego i paralizuj^c zarz^dzanie i dowodzenie wojskami. capability takes on an even greater meaning in connection when one considers the ineffectiveness of actual measures to halt the spread of mass destruction weapons. More and more countries possess the ability to produce chemical weapons and work on the development of nuclear and biological weapons is being advanced. The Polish Armed Forces, when undertaking tasks connected to crisis operations outside NATO activities, must take into consideration the increased risk of these weapons being used by the ene- ![93_image_0.png](93_image_0.png) my. Here, the latest technologies also offer protection against such threats as e.g. automated-robots which carry out the most dangerous work as unmanned platforms personal protection equipment or danger warning systems. Modern computer technologies open up not only greater possibilities but also greater threats to military systems. In the construction of new command systems priority is given to the necessity to protect them from the penetration by unauthorized persons. The term "information warfare" or "information operations" is now an accepted expression in the arsenal of available combat methods. The collection and use of information and intelligence by the enemy may end in unexpected and dramatic results, e.g. the neutralization of the most vital elements of the information system and paralysis of the management and command system of the army. Z wielkim powodzeniem transformowane 53 do systemow wojskowych rezultaty rozwoju zaawansowanych technologii modelowania komputerowego. Stosowanie ich pozwala uzyskac ogromne oszczednosci czasu i naktadow finansowych, np. w procesie treningu i planowania operacji. Podobnie przy wykorzystaniu technologii symulacyjnych systemy komputerowe umozliwiaja^ przedstawienie skomplikowanych scenariuszy wykorzystania uzbrojenia i wyposazenia wojskowego w ramach treningu na szczeblu operacyjnym i taktycznym, stano- ![94_image_0.png](94_image_0.png) powyzej. Fregoto ORP ..Putoski" top. ORP "Pulaski" frigate Trojwspotrzedna stacja radiolokacyjna sredn/ego zas/^gu ,,N-/ /" The "N- / / " three-dimensional (3D) medium-range radar wiac wazne narzedzie w wypracowywaniu stosownych decyzji. Aby moc skutecznie rozwijac obszary zastosowah systemow informatycznych w calej armii oraz koordynowac proces ich wdrazania z uwzglednieniem ,,podatnosci" na integracje systemow^, konieczne jest - wzorem innych panstw - utworzenie na szczeblu Ministerstwa Obrony Narodowej stanowiska koordynatora integrujqcego rozproszone kompetencje w zakresie rozwoju posiadanych technologii informatycznych. Nalezy jednoczesnie podkreslic, iz wspolczesnie dostepne technologie, wykorzystuj^c nowe materialy i nowe metody produkcji, pozwalaj^ wytwarzac urz^- dzenia o znacznie wiekszej niezawodnosci niz to miato Advanced computer modelling has transformed the development of the military systems. Their use saves a great deal of time and money e.g. in the training and operation planning process. Similarly, in simulation technology the computer systems enable the presentation of complicated scenarios in the use of armaments and military equipment within the framework of training on the operational and tactical level these constitute important tools in the making of appropriate decisions. In order to develop effecti- ![94_image_1.png](94_image_1.png) vely the areas of computer use in the whole armed forces we need to create a position of coordinator at the Ministry of National Defence level who will integrate dispersed disciplines from all areas computer technology. By using new materials and new methods of production, current technology permits the construction of weapons and equipment that is much more reliable than previously. On the one hand this simplifies emmiejsce w przeszlosci. W konsekwencji z jednej strony nastepuje uproszczenie procesow eksploatacji i utrzymania uzbrojenia i wyposazenia w trudnych warunkach bojowych, z drugiej natomiast mozliwosc zmniejszania ilosci potrzebnego sprzetu, czesci zamiennych itp. Umozliwia to osiaganie zamierzonych celow przy mniejszych naktadach na sprzet, redukujac czasochtanne i ryzykowne - bo narazone na ataki przeciwnika - gromadzenie niezbednych sit i wyposazenia. ![95_image_1.png](95_image_1.png) Bardzo wazna dla SiJ Zbrojnych RP jest wspofpraca z zaktadami przemysJu obronnego, zasilanymi przez Ministerstwo Obrony Narodowej i Komitet Badan Naukowych srodkami na rozwoj, jak rowniez dysponuj^- cymi wfasnymi funduszami przeznaczonymi na ten eel, pochodz^cymi z zyskow ze sprzedazy swoich produktow. Aby jednak tak wspolpraca mogla przebiegac harmonijnie, konieczne jest przeprowadzenie zasadniczych zmian wtasnosciowych, zmian w sposobie zarz^- dzania, majacych na celu zdecydowane zwiekszenie efektywnosci wykorzystania srodkow na badania i rozwoj, zawezenie frontu produkcyjnego i inwestycyjnego do obszarow, w ktorych mozliwe jest osi^gniecie odpowiednich standardow niezbednych do partnerskiej kooperacji z innymi producentami na swiecie. Ograniczenie swiatowego rynku uzbrojenia i sprzetu wojskowego, jakie nastapito po zakohczeniu okresu ,,zimnej wojny", powoduje koniecznosc przeprowadzenia procesu dywersyfikacji produkcji w zaktadach dotychczas nastawionych wytacznie na produkcje wojskow^. Niepoddanie polskiego przemysfu obronnego tym wymogom skazuje go na niekonkurencyjnosc i wielce ployment and maintenance process in difficult combat conditions. On the other improved reliability decrease the actual numbers of equipment and spare parts required. This enables the achievement of aims and objectives in less time with less risk and less exposure to enemy attack. ![95_image_0.png](95_image_0.png) u gory: Samolot szkolny PZL-130 ..Orlik' top. PZL-130 "Orlik" trainer Samolot mysliwsko-bombowy Su-22 Su-22 fighter and bomber plane It is very important for the Polish Armed Forces to work in cooperation with defence industry which is supported with funds for development by the Ministry of National Defence and the Committee for Scientific Research and also its own funds generated from the sales profits of its products. In order to make cooperation effective it is necessary to implement fundamental changes in ownership and management methods to increase the effectiveness of research and development funds, narrow down the production and investment line to the areas which permit appropriate standards to be met. This is necessary for partnership cooperation with other world defence industry producers. The reduction in demand for military armament and equipment production in the world market that has occurred since the end of the "cold war" makes it necessary to diversify production in industries which to date have been solely manufacturing military equipment. If the Polish defence industry does not undergo such a diversification process it will become non-comprawdopodobn^ upadtosc w najblizszej przysztosci, na ktora^ kraj wielkosci Polski nie powinien sobie pozwolic. Nalezy pamietac, iz wymagania co do jakosci uzbrojenia i sprzetu wojskowego bed^ coraz wyzsze i bez miedzynarodowej wspotpracy zarowno w zakresie badan i rozwoju, jak i produkcji, nie bedzie mozliwe sprostanie im, chocby ze wzgledu na koszt tego typu przedsiewziec. Zamowienia ptynace jedynie z polskiej armii nie beda^ w stanie utrzymac krajowego potencjatu produkcyjnego ![96_image_0.png](96_image_0.png) petitive and bankrupt in the near future. A country the size of Poland cannot afford this to happen. One should bear in mind that the quality requirements for armaments and equipment will become higher and higher. Without international cooperation in the field of research and development and production it will not be possible to fulfil these requirements for many reasons, such as the cost of undertaking such ventures. Orders solely from the Polish army will not sustain Podczas mis)/ w Kosowie During the Kosovo mission na poziomie umozliwiajacym mu konkurowanie na rynkach miedzynarodowych. Polska, bedax: czterdziestomilionowym krajem w Srodkowej Europie, jest zobowiazana nie tylko do wspotudziatu wielonarodowych sojuszniczych operacjach wojskowych, nie tylko do rozwijania wyposazenia sit zbrojnych w petni interoperacyjnego z wyposazeniem znacznie bardziej zaawansowanych technologicznie sojusznikow, ale rowniez do poszukiwania nowych rozwia_zan organizacyjnych i strukturalnych w sferze obronnosci, najefektywniej laxz^cych tradycje z wyzwaniami przyszlosci. Oznacza to koniecznosc takiego projektowania struktury organizacyjnej sil zbrojnych, aby z jednej strony umozliwiata ona elastyczny udzial w dzialaniach podejmowanych przez Sojusz Polnocnoatlantycki, zarowno tych wynikaj^- cych z art. 5. Traktatu Waszyngtohskiego, jak i tych, ktore poza art. 5. wykraczaj^, z drugiej zas uwzgledniata potrzebe wykorzystania sit zbrojnych w dziatathe national production potential at a level which would allow it to compete in international markets. Poland as a Central European country with a population of fourty million is not only obliged to participate in Alliance multinational military operations and develop its military to full interoperability with the significantly more advanced technology of allies. It must also find new organisational and structural solutions in the defence field which will effectively connect existing capabilities to challenges in the future. This requires restructuring of the Armed Forces so that, on the one hand, they have the flexibility to participate in operations undertaken by the North Atlantic Alliance as well as those contained in Article 5 of the Washington Treaty and beyond. On the other hand we must consider the need to use the Armed Forces in exclusively national operations, such as, natural disasters, illegal refugees and immigrants (e.g. from Asia), organized crime or, so called, cyber-terrorism. The conclusion is obvious: strategy niach wy^cznie narodowych, poczgwszy od pomocy w usuwaniu skutkow klesk zywiofowych, poprzez powstrzymywanie fal uchodzcow i emigrantow (np. z Azji), az po walk$ ze zorganizowana^ przestepczoscia czy tzw. cyberterroryzmem. Wniosek jest oczywisty: strategia i struktura przeplataja si$ wzajemnie. Ich dialektyczny zwiazek wymaga od decydentow zarzadzajacych obronnoscia panstwa szczegolnych predyspozycji, wiedzy i dojrzatosci. To takze wazny kierunek dostosowywania sil zbrojnych do funkcjonowania w zmieniajacym si$ radykalnie otoczeniu. Reasumuj^c mozna stwierdzic, ze SiJy Zbrojne RP wciaz znajduj^ si$ na poczatku transformacji, w kazdym razie sa blizej jej poczatku niz kohca. Plany ich restrukturyzacji, obejmujace okres najblizszych kilku lat, moga^ stuzyc zaledwie biez^cej dziatalnosci w zaspokajaniu potrzeb i rozwiazywaniu istniejacych dzisiaj problemow. lymczasem potrzeba zmian dotyczy problemow, ktorych korzenie tkwia znacznie glebiej. Jest to w istocie pytanie o to, czy gonic bedziemy 6w nieuchwytny cien, ktory zostawiaja za soba mozni tego swiata, czy tez wybierzemy inn^ drog? - bye moze trudniejsza i bardziej ryzykowna^ za to dajac^ nam szans§ nie tylko na przetrwanie, ale i na rozwoj w warunkach zmian, ktore niesie ze soba^ pocz^tek XXI wieku. Consensus gtownych sit politycznych wobec podstawowych zalozeh ,,Programu..." oraz ustalenie wspolnych dzialah w obszarze bezpieczenstwa panstwa, jest warunkiem sine qua non powodzenia w przeprowadzeniu zapoczatkowanych reform. Nie ma bowiem nie gorszego dla systemu obronnosci panstwa, a zatem i dla jego Sil Zbrojnych, jak rozdarcie wobec niepewnych perspektyw, nierealizowanie przyjetych zalozen finansowania oraz dorazne tarcia polityczne wokol tych waznych i trudnych spraw. and structure are mutually entwined. Their dialectic relationship requires specific predisposition, knowledge and a mature outlook by decision makers managing national defence. This is another important aspect of reorganising the Armed Forces to function in the changing environment. To summarise, one can state that the Polish Armed Forces are still at the beginning of the transformation; certainly, nearer its beginning than its end. The plans for reconstruction over the next few years can only serve to satisfy present needs and solve existing problems. At the same time, there is a need for change which addresses problems the roots of which go much deeper. Therefore do we chase an elusive shadow which has left behind the "might" of the world or do we take another road - that may be more difficult and risky - but which will give us a chance not only to survive but also to develop in the changing conditions brought on by the beginning of the XXI century. The consensus of the main political powers on the fundamental assumptions of the "Programme " and joint action in the area of national defence are the sine qua non condition for the success of the initiated reform process. There is nothing worse, for the national defence system or its Armed Forces, than indecision on perspectives, unrealised financial assumption, and the occasional political friction that surrounds these important and difficult matters. Wprowadzenie 9 Introduction Sify Zbrojne w 2000 roku 23 The Armed Forces in Year 2000 Obecna sytuacja w zakresie zasadniczego 26 The present situation in the area of basic wyposazenia equipment Infrastruktura 36 The infrastructure Finansowanie Sit Zbrojnych 38 Financing of the Armed Forces Kadry 42 Personnel Podsumowanie 44 Summary Program przebudowy 45 Program of reconstruction i modernizacji technicznej and Technical Modernisation Sit Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej of Polish Armed Forces w latach 2001 -2006 in the years 2001 -2006 Potrzeby resortu obrony narodowej 46 The needs of national defence branch versus a mozliwosci ich finansowania possibility of their financing Zasadnicze cele 49 Primary objectives ,,Programu..." of the "Programme..." Liczebnosc i struktura organizacyjna 5 I Strength and organisational structure Sil Zbrojnych RP w 2006 roku of Polish Armed Forces in 2006 Kierunki modernizacji technicznej 60 Directions of technical modernization Zmiany w systemach funkcjonalnych 64 Changes in functional systems Polityka kadrowa i szkolnictwo wojskowe 72 Employment policy and military education Warunki realizacji programu 77 Program realization conditions Oczekiwane rezultaty realizacji programu 80 Expected results of program realization Zadania do realizacji 82 Tasks foreseen for realization over passing po 2006 roku the year 2006 Zakohczenie 85 Conclusions