----- ----- ----- **Titulo Primero** ###### Situation Geopolitics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 **Capitulo I** **_S_** **_t_** Aspecto Mundial . . . . . . . . . . . . . . t. ... .' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . **1** 12 /' **Capitulo ll** Aspecto Continental . .- .. :.,. . .' . . . . . . Aspecto Nacional .... .': . . . **Capitulo I** Situacion General a . . . . . . . , ... *. ., +t ,! , ,,. .. ~ - . -, .! .. ,.% I' * -1 - : ' . . , . .$ 5 . .!. ,.;* - .. - _'yf& T..< i' ._ - , , 'a [,' ] **Capitulo III** ,- . i.. !,. i - - ,.;. >., - - - [<.=- ]' [.. ] , . . " -'tl-A; - - .... \i c~ . ,' ' Objetivos Nacionales . :.,.). . . . . . . . ., . .- . . . . -. . . . . ... . :- . . . . . . . . . . : **b , , x \ k <:, :*** **Capitulo Ill** ,.: a `C; + , z7` . Seguridad Nacional . . . . . ,-., . . . . , . . . . - **_8_** **_,_** **'1,** **_8, v c . . ._** . . . . . . . . . **Capitulo IV** . **A + , , - . -** **...+L** **- - c** .. **T\'.** . lnterferencias a la Seguridad ~acionaV.,.+l .. .I: ':;. .. - : . :- . ,-.- . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 **Capitulo V** Politica de Defensa y Politica Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 **Capitulo VI** Doctrina Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 ----- **Titulo Tercero** ###### El Ejercit~ y Fuerza A&-ea Mexicanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 **Capitulo I** Antecedentes Historicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 **Capiteclc I1** Razon de ser del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 **Capitulo Ill** MarcoJuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 **Capitulo IV** Organizacion de la Secretaria de la Defensa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 **Capitulo V** ' **_A_** Integracion y organizacion del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos . . . . . . . . .'... . . * . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 lntegracion ' ' a . \ '. .. : - ' & ' , . k'- ',;~ \ ###### - Recursos Humanos . . " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 - Recursos Materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 - Recursos Financieros . . . . . . . . . . . . . . 59 . I Organizacion '. **L** - Niveles de Mando . . . . . . . . . . ... :... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 - Division Territorial Milltar . . . . . . . . . . . . . . . . .:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 . . . , - Organismos . . . . . .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I .\ -.' - *. **: **1** Salvaguardar la viday los Fen a de desa$ies naturales prcducidcs por la man@ &I ho@re, e ?rctedci6n1Civi! . . . . . **Capitulo VII** Los Derechos Humanos y e! Dereche Inter uerza Aerea Mexicanos . **Titulo CuaPao** ###### Gasto de Defensa . . . _4-.\._ .- . % **i,** . . " **Capitulo lhico** **E.** - , . . . . 14i: . 9 **btc v** , El presupuesto de la Secretaria de la Defensa Nacionai . . .-. . . . .. .: . . . . . . . . . . . . . 4-., ;<, --%, .* A-> < **_4 -; .... *>: L ,;_** .... . : , ###### - - . < '< , 8 . **Titulo Sexto** ###### Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ----- eriodicamente 10s Estados tienen que enfrentar sus propias encrucijadas, motivados por 10s eventos externos que sobre ellos inciden y como por la dinamica interna de sus componentes, sustentados en todo momento en las legitimas aspiraciones que han dado sentido y rumbo a su existencia. **_i_** #### P En 10s ultimos veinticinco aiios hemos sido testigos de acontecimientos que han modificado sustancialmente la configuracion politics, economica y social del mundo en su conjunto y de las naciones en su ambito interno; deetal suerte que, de lo unico que podemos estar seguros, es que nada permanece igual, todo se haya en permanente evolution y esta, tarde o temprano, habra de involucrarnos. **)i** \\, -\ ' ###### . La experiencia internacional acumulada nos seiiala de manera indubitable%que, quienes ha"n sabido interpretar e implementar 10s cambios en todos 10s 6rdenes de su vida interna y en sus relaciones con 10s dctores e influencias externas, han transitado con mas exito que penurias sus procesos de transformaci6n, miehtras que quien\e$ ha'n fallado e; el anal~si+y etdiseiio de las soluciones o, inclusive, han sido reacios a % , ! emprender cualquier tip0 de cambio, tienen que pagar costos sociales, pb'liticos,y e~onomicos muy altos o han sido avasallados por completo. ###### y* \ **>, " " - \ , \ . I ) \ \ '1 El Estado Mexicano no es ajeno a este fenome'no y esta inmersb en un procesd de transformacion profundo e irreversible, en el que hay que saber escuchar las ideas ajenas y comunicar con*clarid@'4. , \ , corrupcien, irnpunidad, pobrzza y desigualdad- . . .:.. adoptar para garantizar su seguridad nacio- social; a d e ~ h s , enirentan anlagmismog rid. . . . . . _...,y? :_ **b .** , , transnacionales como el problema mundia de, **_3_** **_I_** - . las drogas, el trafico ilicito de armas, e)jte$o- . I /.- . . rismo internacional y la rnigracion ilegal:.=' 1, . . :De lo anterior, se concluye que la seguri- dad')iyundial - `-,` tiene su origen en la seg~xidad de cada pais y que 6sta Wma, exige la parti- Otros problemas son 10s relacionados con cipacion de 10s sectores integrantes de la so- !CIS fenhenos adverses, destacando 10s - de- , ciedad, dejando a un lado paradigmas que sastres naturaies o antropogenicos. i . 1. .. r atribuian a las Fuerzas Armadas la respon- >, ... "6.. -.L h . ! ' . , , sabilidad total de preservar la seguridad y ###### . "~ `i l ,` .' \ defensa nacionales. Se incluyen tambien, las consecuencias. - A --xu , derivadas de la alteracion del medio ambien- :';. . * -s$ - [h ] \ t **'** **I** **a** _h_ i j = . ! te y la escasez de recursos naturales. **_d-'_** Y solamente aquel Estado-Nacion que ###### :.\ % 2\- .* - garantice su seguridad nacional estara en -P 7' "-;A,- `bL \` condiciones de contribuir eficientemente a la { En el ambito de la multilateralidad, es ta- conformacion de sistemas bilaterales, subre- rea prioritaria la revision de conceptos, pro- gionales, regionales y mundiales tendentes a cesos y objetivos, que le dan vigencia a 10s mantener la armonia entre 10s paises e im- organismos internacionales en el nuevo or- pulsar 10s esfuerzos multinacionales para pre- den mundial. servar la seguridad y la paz mundiales. ----- ###### CapituPo I1 Aspecto Continental \ i , El continente americano no esta exento de Esta tendencia de regionalizacion ha ge- seguir para su combate, son aspectos que ha- la situacion que actualmente se confronta en nerado la consolidacion o generacion de ins- bran de marcar el proceso de integracion en ###### \ otras latitudes, la tendencia al mundo unipolar y tancias supranacio~ales como la Organizacion lo que a seguridad regional se refiere. 10s efectos de la globalizacion se ven singular- de Estados Americanos y su Sistema Intera- mente reflejados en nuestro continente. mericano, el Tratado de Libre Comercio de La aceptacion del concept0 de seguridad America del Norte, el Sistema de Integracion multidimensional, permite identificar 10s ambi- Para contrarrestar las consecuencias Centroamericana, la Comunidad del Caribe, tos en que se estan desarrollando 10s antago- negativas de la globalizacion, la mayoria de el Mercosur y el Pacto Andino, entre otros. nismos transnacionales y aquellas areas en las 10s paises del continente han hecho esfuer- que se requiere poner enfasis para garantizar zos importantes para confrontarlas a traves, En materia de seguridad y defensa, la la seguridad. principalmente, de la regionalizacion. Conferencia Especial sobre Seguridad reali- zada en octubre de 2003, represento un avan- Surgen tambien como premisas indiscu- Actualmente se encuentran perfectamen- ce sustancial al lograr consensuar la identifi- tibles: la coordinacion, la cooperacion y la te identificadas subregiones que comparten inte- cation de aquellas amenazas, preocupacio- solidaridad de 10s Estados sin perjuicio de su reses politicos, economicos, sociales, milita- nes y otros desafios contra la estabilidad re- soberania, independencia e integridad terri- res y de seguridad. Tal es el caso de la Ame- gional. El reconocimiento de la soberania de torial. rica del Norte, la America Central, el Caribe y cada estado para priorizar la atencion de 10s ----- Estos paradigmas, habran de caracterizar las acciones que 10s paises realicen para analizar a las instituciones, mecanismos e instrumentos des- tinados a garantizar la seguridad y defensa del continente y determinar su vigencia o la renova- cion de aquellos considerados como obsoletos. En el ambito regional, cada Estado ga- rantiza su propia seguridad; de esta forma 10s paises que integran la region, estan en condi- ciones de colaborar eficientemente a una se- guridad continental, como marco para el man- tenimiento de la paz. La participation activa de Mexico en fo- ros multilaterales mundiales, no significa una menor pariicipacion en ioros regionaies o una dlsrninucicn en nuestras relaciones bilatera- ies. ,e , l **m h n** **Q** `nl l n \ r m` **nnmnnrr;rr;Xr. rl** I **he,, ,,,** I, , ,,, , p ~ a l ~ l u l ,el sis- tens international, 10s carnbios en la econo- mia mundial y la regionalizacion, obligan a M6xico a bus~ai i?iie~'as areas de oportuni- dad y iograr m a mejor distribucion y un equi- librio de esfuerzos y recursos acordes con es- tos cambios. Por razones de identidad cultural, proxi- midad geografica, raices historicas comunes, [. ] complementariedad econornica y aspiraciones compartidas de desarrollo e integracion, 10s vinculos con la region de America Latina y el Caribe constituyen una prioridad de la politi- ca exterior mexicana. Fortalecer 10s esque- mas de concertacion y el dialogo politico con Centroamerica y Sudamerica, impulsar 10s in- tercambios economicos, comerciales, cultu- rales, educativos y cientificos, e intensificar la cooperacion para el desarrollo coadyuvara a hacer de America Latina y el Caribe una re- gion con mayor presencia en el escenario in- ternacional. ----- ###### CapituPo PIP Aspecto NacionaP El sistema internacionai experiment6 del mundo han tenido que enfrentar 10s efec- La arquitectura que ha Ido conformando- cambios profundos y significativos en la de- tos politicos, economicos y sociales, Mexico se desde el fin de la guerra fria, exige disefiar cada de 10s afios 90's. El deshielo bipolar ha no es una excepcion. Su posicion geoestra- nuevas estrategias y enfoques novedosos tenido un fuerte impact0 en el equilibrio del tegica, sus intereses, su tradicion diplomatica para: insertar de manera provechosa a nues- poder mundial, en 10s factores que influyen y sus necesidades de desarrollo lo obligan a tro pais en la seguridad internacional; enfren- en la posicion y en 10s intereses de las nacio- desempeiiar un papel activo y central en la tar 10s retos que encierra la nueva agenda de nes, asi como en la manera en que estos se conformacion de la nueva arquitectura inter- seguridad mundial y garantizar condiciones de relacionan entre si. Los paises y las regiones national. desarrollo y bienestar para la sociedad. ###### La visi6n del Mkxico a1 que aspiramos humano integral y convivencia basadas en el ambiente. Sera una nacidn orgullosamente sus- en el a50 2025 es que Mkxico sera una nacidn respeto a la legalidad y en el ejercicio real de tentnda en sus rakes, pluriktnica y multicultu- plenamente democratica con alta calidad de 10s derechos humanos. Sera una nacidn dina- ral, con un profundo sentido de unidud nacio- vida que habra logrado reducir 10s desequili- mica, con liderazgo en el entorno mundial, con nal. brios sociales extremos y que ofrecerb a sus un crecimiento estable y competitivo y con un de- ----- Nuestro pais ha otorgado prioridad a sus re!acimes con !os Estados Arne:lcams, e:: bus- ca de un area natural de cooperacion interna- cional, ya que su desarrollo esta ligado al pro- greso y estabilidad de su entorno geografico. La frontera norte separa al mundo indus- trializado del mundo en desarrollo; es tambien el punto de contact0 entre dos diferentes cultu- ras que, con mas de 3,000 kilometros de longi- tud, esta considerada como una de las mas di- namicas y complejas. Con ciudades practica- mente instaladas sobre la linea divisoria, hace ---:>*-* -- - " ? que sus habitantes tengan una profusa red de - - . - - - - - - relaciones economicas, sociales, familiares y - - - - - **_-_** +=-- --- - - - ---- - _ - - - - - -- - ---- *=-- - - culturales. - -- - -- - - - - -- `"` `a` ###### .. La frontera sur, importante por su acce- so a! 6rea estrategica de! sureste mexicano, , - a Centroamerica y a su conexion con el resto de Latinoamerica, requiere de enormes es- fuerzos para evitar el trafico de enervantes y la introduccion ilegal de armas, principalmen- te. El narcotrafico tiene efectos perniciosos en ia salud de las personas y en el desarrollo nacional; Mexico es afectado por la produc- cion y el trafico de drogas, ya que, sus con- , . ) , secuencias, -, pretenden poner en riesgo las - , . estructuras politicas, economicas y sociales ###### ' - del pais; debilitar la credibilidad de las institu- - . -- ciones; provocar la desintegracion familiar y aumentar la inseguridad y en el ambito exter- no, afectar la soberania y daiiar las relacio- nes internacionales. Los riesgos del deterioro ambiental y sus graves consecuencias para la vida, han moti- vado cambios en el derecho internacional, produciendo reglas intrusivas que demandan el cumplimiento de diversas obligaciones so- bre la materia. Mexico enfrenta severos problemas, particularmente con la deforestacion de 10s hosques, situaci6r! que afecta a !a biosfera e incide en la sociedad, en la economia y en la seguridad, propiciando presiones diversas del exterior. ----- Los embates de multiples y en ocasio- publica y el respeto a 10s derechos humanos, a mantener la convivencia pacifica, nuestras nes simultaneos fenomenos hidrometeorolo- buscando certidumbre en su porvenir. libertades, y por ende, la seguridad de la na- gicos, tectonicos y volcanicos que afectan al cion. pais, ponen en riesgo la vida y las propieda- El pais debe responder al nuevo orden des de las personas, traduciendose en de- mundial, estableciendo mecanismos de parti- Los retos del cambio, estan enmarcados mandas de mayor seguridad y de atencion a cipacion y de control institucionales que ge- en grandes procesos de transicion demogra- 10s problemas derivados. neren politicas y lineas de accion en el cam- fica, social, economica y politica que nos obli- po de la seguridad nacional, y con ello, ga- gan a redefinir metas y adecuar mecanismos El terrorism0 internacional requiere de la rantizar el concurso coordinado de las instan- de toma de decisiones. mayor atencion, precisa identificar las vulne- cias de gobierno en programas nacionales que rabilidades que representan riesgos para la ataquen las vulnerabilidades a la seguridad. El exito en el disetio y la ejecucion del seguridad del pais, como son: la migracion, proyecto nacional debera ser el reflejo del la pobreza, el rezago social, la inseguridad pu- En la integridad territorial, la autodeter- amplio espectro de visiones e ideologias que blica y el increment0 en el consumo de dro- minacion politica y economica, la democra- caracterizan a la sociedad plural de nuestros gas. cia, la justicia social, la garantia de estabili- tiempos; Mexico ha decidido emprender una dad politica y de orden interno, se encuen- transformacion profunda, con la vision pues- Por otra parte es importante citar a 10s tran 10s elementos inherentes a nuestra con- ta en el futuro, congruente con su historia y grupos que recurren a la violencia, como for- cepcion de seguridad nacional. fie1 a 10s principios basicos que le han dado ma de buscar soluciones a sus demandas; fortaleza y cohesion. estos grupos, mexicanos todos, deben ser La Republica requiere consensos en el atendidos e integrados al resto de la socie- manejo de 10s asuntos de seguridad nacio- Ante este panorama el Ejercito y Fuerza dad, a traves de la via de la reconciliacion y nal, 10s tres poderes de la federacion, cada Aerea Mexicanos se mantienen atentos a 10s en la construccion de un futuro cierto para las uno en el ambito de su responsabilidad, son acontecimientos que van marcando 10s nuevos proximas generaciones. fundamentales en este proceso. paradigmas de la seguridad. La actualizacion permanente en sus recursos humanos, doctri- La sociedad mexicana demanda del esta- La coordinacion y cooperacion en los'.tres nay marco juridico, aunado a la modernizacion do mejores estadios de bienestar, una convi- ordenes de gobierno, es estrictamente nece- de sus recursos materiales, permiten a la Se- vencia pacifica y segura para todos, mayores saria para garantizar a la sociedad la satis- cretaria de la Defensa Nacional coadyuvar al oportunidades dentro del propio territorio, salud faction de sus demandas y con ello contribuir logro de 10s objetivos nacionales. ----- ----- ###### Situaci6n General Factor Geografico Mexico esta situado en el Continente American0 en el extremo sur de America del Norte y en la parte norte de America Central; limita al norte con 10s Estados Unidos de America; al este con el Oceano Atlantico, Golfo de Mexico y Mar Caribe; al sur con Belice y Guatemala y al oeste con el Oceano Pacifico; sus datos principales son: **Superficie.** **_I_** Macizo continental: 1,959,248 kms2. c 5,127 kms2. Territorio insular: Total: 1,964,375 kms2. **I** **Longitud de 10s limites internacionales~del.macizo** Con 10s E.U.A. z l 3,152 kms2. _I_ 956 kms2. Con Guatemala: Con Belice: '.. 193 kms2. **Longitud de la linea de costa.** _i_ - `1` , . - . h **' I** \ : Con el Oceano Pacifico: , > , ' \ ..; ; . . ,,, .. , '+. . i. . I , 7,828 kms2. Con el Golfo de Mexico y Mar Caribe: . . . x 3 w i z ~ . ' 3,292 kms2. **k - , ' \** ' **1** Total: it = , , -, 1 1 ,120 kms2. ###### ' : 1: **Extension de la zona economica exclusiva.** [- ] ':. ' . . **4.** . En el Oceano Pacifico: En el Golfo de Mexico y Mar Caribe: Total: **Posicion Geografica.** Latitudes extremas: Al norte: monument0 206 limites Mexico-E.U.A. 32" 43' 06". Latitud Norte Al sur: desembocadura del rio Suchiate. 14' 32' 27". Latitud Norte **Longitudes extremas:** ~Oriente: lsla Mujeres, Q. Roo 86" 42' 36". Longitud Oeste ioccidente: lsla Guadalupe, B.C. 1 18" 27' 24". Longitud Oeste Cuenta con una gran variedad de climas, flora y fauna que le dan una fisonomia particular y delimitan areas geograficas definidas que condicionandiferentesformas de vida y desarrollo para la poblacion ----- Mexico es un pais eminentemente mon- cuentra la mayor parte de la infraestructura cion, refinacion, gas, petroquimica, puertos de iafioso, su relieve preseriia ires grandes uni- be la paiaestatal Petroleos Mexieafios (pE- embarque, refinerias y estaciones de bombec. dades fundamentales; la mayor de ellas, la MEX), en las ramas de exploracion y produc- altiplanicie mexicana, ocupa toda la porcion norte del pais y constituye una prolongacion geologica de las llanuras centrales estadouni- denses; presenta una gran variacion altime- trica entre las dos partes que pueden diferen- ciarse, la meseta norte que, ocupa las dos terceras partes de la altiplanicie y la meseta central. De norte a sur la segunda gran unidad orografica que presenta el territorio es el lla- mado eje neovolcanico, este atraviesa trans- versalmente la direccion de la estructura mon- tafiosa norteamericana, extendiendose de este a oeste entre el Goifo de Mexico y el Oceano Pacifico. La tercera gran unidad se encuentra al sur del eje neovolcanico y paralela a la costa del pacific6 conocida como la cordillera de la Sierra Madre dei Siir, qiie aicanza hasla ei isimo de Tehuantepec ji miis ai esie continua en la Sierra Madre de Chiapas, la cual, se aaentra en territorio guaiemaiieco. Forma parte de esta unidad orograiica la peninsula de Yucatan, meseta con iormas caracteristi- cas de un relieve calcareo cuyas alturas no rebasan 10s 500 metros. Los estados fronterizos del node integra- dos por Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Leon y Tamaulipas, se en- cuentran bajo la influencia directa de la faja natural desertica que coincide con la de otros continentes como 10s grandes desiertos del Sahara, Libia, Arabia, Iran y Thar; sin embar- go, la historia geologica y las serranias dan a la region un panorama distinto ya que las montafias han dificultado el desarrollo de la agricultura y las vias de comunicacion. Los estados de Veracruz, Tamaulipas, Tabasco, Campeche y Chiapas, constituyen un area rica en hidrocarburos, donde se en- ----- Dentro del marco geografico mundial, Mexi- co tiene una posicion geoestrategica privilegia- da ya que se encuentra entre 10s dos oceanos mas grandes y de importancia economica toral en el mundo, ademas de que es contiguo a las principales rutas de navegacion que des- de Europa o el lejano oriente cruzan el Canal de Panama, incluyendo las vias de navega- cion que parten de la costa occidental de 10s Estados Unidos de America y Canada hacia puertos mexicanos del Oceano Pacifico que constituyen salidas naturales de mercancia con destino al oriente, mientras que el Atlanti- co es punto de contact0 con Europa; en este context0 destaca el lstmo de Tehuantepec que ofrece la posibilidad de conectar por tierra a ambos Oceanos. El pais tiene una conformacion topogra- fica muy diversa que ha condicionado la es- tructura territorial de las ciudades y de la acti- vidad economica: el paso de la Sierra Madre Oriental, la Sierra Madre Occidental y el cin- turon desertico del Tropico de Cancer condi- cionan el clima, el agua, la fertilidad y 10s ries- gos. El resultado es que vivimos en un Mexi- co de fuertes contrastes. Existen enormes di- ferencias en cuanto a condiciones geografi- cas y una inmensa diversidad en sus recursos naturales. ----- La pobiacion es uno de ios eiementos que habitantes empleo, vivienda, vestido, alimen- 6ontribuyen a delinear el perfil de largo plazo tacion, educacion y salud. de todas las naciones. En esta etapa que experimenta Mexico Con alrededor de 100 millones de habi- en 10s comienzos del siglo, se observa una tantes, Mexico ocupa en la actualidad el deci- clara hegemonia de la concentracion econo- mo primer lugar entre las naciones mas po- mica y demografica en el sistema de ciuda- bladas del orbe y se preve que mantendra esa des, la cual tendera a mantenerse o acentuar- misma posicion durante varios ahos mas. se en las siguientes decadas e implicara la consolidacion de una nacion de ciudades de En ias proximas decadas, la poblacion de caracter industrial y terciarias, proceso que Mexico se orientara a un crecimiento cada vez debe ser planeado con el mayor rigor posible. mas reducido y a un perfil envejecido. Las es- Por otro lado, en el Mexico rural existen milla- timaciones para la mitad del presente siglo res de localidades que concentran a millones sugieren que la poblacion podria alcanzar de ciudadanos que requieren integrarse al cir- entre 130 y 150 millones de habitantes Por cuito moderno consiituido por 10s nucleos u:= eiio, el pais seguira enfrentando en 10s proxi- mos afios el desafio de proporcionar a sus ----- En 10s ljltimos 30 ahos, la concepcion de 10s mexicanos acerca de la cuestion etnica se ha modificado en tres aspectos fundamen- tales. En primer lugar, hoy reconocemos que la relacion entre la cultura y la identidad indi- gena no ocurre de manera mecanica y que, por tanto, 10s cambios culturales en una co- lectividad no necesariamente implican cam- bios de identidad. En segundo lugar, hemos dejado de pensar en la nacion mexicana como algo culturalmente homogeneo y, de hecho, la heterogeneidad se manifiesta con mayor vigor. En tercer lugar, reconocemos que 10s indigenas existen como sujetos politicos que representan sus intereses en cuanto a miem- bros de etnias y hoy existen organizaciones . indigenas que influyen poderosamente en el ambito publico. , - \ \ . **_~n_** **C f ,** \ I ' '. u, Hay que ahadir que la nacion no es sola- **4** - ; \ \ \ **I** . \ " . . .. p.;' . **.T , . ' \*.:.$ t\, .I** mente multicultural sino multietnica: no existe ; ,.. **_%_** \ (<.- una sola identidad mexicana (que antes se '+ `'` `:` `'` `a` ###### .i . ,' * , 5 h . G I def/nia;como mestiza), sino muchas, tantas ' ' , ' : \ , . . - **I _** % cbmo'identidades etnicas subsisten en nues- , . *, **j. .** - > . : . ? \ **I .** ,. tro pais. **_i_** \+$;, ~ ? I .. . . **4** I - **_1_** ? ' Por lo que respecta a la sociedad civil, ``` i ``` hasta fines de 10s ahos sesenta, las formas ###### ': . de asociacion se restringian fundamentalmen- te a agrupaciones sindicales o de caracter sectorial (burocratas, obreros, campesinos, empresarios, populares), reconocidas o fun- dadas por el Estado. A partir de entonces, han surgido y se han multiplicado organizaciones para la defensa de intereses particulares, de caracter reivindicativo y de ayuda mutua. En- tre ellas, las organizaciones de la sociedad civil desempehan un papel de importancia cre- ciente en asuntos de interes publico. ----- ###### Factor Medio Ambiente Consecuencia de la transicion demogra- Mexico es considerado entre 10s 12 pai- ciudades, la cual tendera a mantenerse o **f** **n I nnrnhifi** **Itba 2s** **balllvlv en el uso de recursos natu-** ses con mayor diversidad bioiogica en ei aceniuarse en ias siguientes decadas e im- rales. En 10s ultimos 30 aiios, la poblacion del mundo. Goza de una gran riqueza en meta- plicara la consolidacion de una nacion de pais se ha duplicado y el consumo de bienes les como plata (primer productor mundial), ciudades de caracter industrial y terciarias, y servicios, en terminos reales, se ha triplica- niquel y cadmio (cuarta y quinta reservas proceso que debe ser planeado con el ma- do. Esto ha modificado profundamente nues- mas grandes en el mundo), petroleo (terce- yor rigor posible. Por otro lado, en el Mexi- tra relacion fisica con el medio ambiente. ra reserva mundial) y cobre (sexto produc- co rural existen millares de localidades que tor del mundo), ademas de contar con va- concentran a millones de ciudadanos que Es necesario considerar a nuestro pais liosos y muy variados ecosistemas. requieren integrarse al circuit0 modern0 no como un inagotable e inexplorado territo- constituido por 10s nucleos urbanos interre- rio, sin0 reconocerlo como un gran recurso al En esta etapa que experimenta Mexico lacionados con la economia global. que, sin embargo, podrlamos destrcir sin hzl- en ios comienzos aei sigio, se observa una berlo aprovechado cabalmente para el creci- clara hegemonia de, la concentracion eco- El crecimiento demografico y la urbani- miento y el bienestar de sus habitantes. n6mica .y :derndgrAa en el sistema de zacion desordenada han sido factores deter- ###### /* -bf -\ minantes en la erosion y tala de bosques. Por - x i su parte, la expansion de industrias genera- ----- ###### Factor EstratBgico La ubicacion de Mexico en el ambito re- gional, presenta una situacion sobresaliente y de contrastes politicos, economicos y so- ciales, ya que al norte comparte su frontera con el pais mas desarrollado y primera po- tencia mundial, al sur con Centroamerica, re- gion en desarrollo. En la frontera con Estados Unidos de America, las diferencias economicas entre ambos paises ha provocado gran concentra- cion de connacionales y personas de otros paises hacinados en asentamientos irregula- res, ocasionando problemas en la relacion bilateral como el narcotrafico y la migracion legal e ilegal; dificultades que deben ser com- partidas entre dos culturas diferentes, pues constituyen cuestiones graves de caracter politico y socio-economico, creando una di- namica permanente que demanda de la co- operation de ambas naciones para su solu- cion. La linea fronteriza del sur involucra a 10s estados de Campeche, Tabasco, Quintana Roo y Chiapas, destacando por su afinidad cultural con Centroamerica y por una marca- da desigualdad social en ambos lados, don- de 10s temas de controversia y la problemati- ca, giran sobre migracion y trafico de perso- nas, armas y enervantes. La extension de las franjas fronterizas representa un foco especial de atencion para las Fuerzas Armadas cuyo esfuerzo esta orientado a coadyuvar con las autoridades civiles en actividades de seguridad interior, particularmente en la aplicacion de la ley fe- deral de armas de fuego y explosivos, donde se requiere gran movilidad y un despliegue efectivo para el cumplimiento de estas tareas. El espacio aereo, considerado como aquel situado sobre la superficie terrestre y mar patrimonial, se encuentra en igualdad de importancia que estos, por lo que la Fuerza Aerea Mexicana garantiza su soberania. ----- La zona economica exclusiva es un area que se exiiende hasia ias 200 miiias nauiicas y en la cual el estado riberefio tiene derechos de soberania para 10s fines de exploracion y explotacion; de conservation y administracion de 10s recursos naturales de las aguas supra- yacentes al lecho y al subsuelo del mar y otras La region peninsular californiana, confor- actividades con miras a su exploracion y ex- mada por 10s estados de Baja California y Baja plotacion economica, como la produccion de California Sur adquiere una importancia deci- energia derivada del agua, de las corrientes y siva en el context0 continental, regional y na- de 10s vientos; jurisdiccion respecto al esta- ci~na!, deri\jada & S! u h j ~ a ~ i 6 n a! cny & !OS biecimienio y uiiiizacion de ias isias ariiiicia- Estados Unidos de America y por ser la por- les, instalaciones y estructuras; la investiga- cion del teaitorio con caracteristicas que la cion cientifica marina, la proteccion y preser- situan como el punto territorial'ryas cercano vacion del medio marino, asi como otros de- Sobresale por su importancia estrategi- a1 continente Asiatico, compa'rada con Cen- rechos y obligaciones. ca Puerto Progreso,Yuc. como la via de en- tro'y Sudamerica. z - trada y salida de recwsos y la Sonda de Cam- Las zonas geoqraficas de importancia peche, como productora de hidrocarburos de estrategica, estan constituidas por areas o gran relevancia. regiones de grandes dimensiones con una **_4_** situacion definida, cuya problematica particu- . El sureste esta representado por 10s es- lar repercute en la seguridad y defensa na- tados de Chiapas y Tabasco; su ubicacion cionales. + ! geografica representa para el resto del pais nn sinnhmerc! de 'lentsjas a! contar con !Itera- La posicion equidistante a una serie ae les tanto en el pacific0 como en el Golfo de puntos extremos de vital importancia politica, Mexico, vastos recursos naturales renovables economica y militar, situa a Mexico como un y no renovables y una gran cantidad de insta- vinculo de comunicacion entre 10s continen- laciones de explotacion, tratamiento y produc- tes Asiatico y Europeo, asi como un punto cion de energeticos. determinante de enlace fisico, politico y cul- El valor economido y geopolitico del ist- tural con America del Norte, Centroamerica,~ La porcion centro se constituye por 10s mo radica en $u 7potencial;como *puerta de Sudamerica. estados de Mexico, Queretaro, Guanajuato, salida de 10s recut-sos estrat'egicos del sures- Michoacan, Morelos, la porcion sur de Hidal- te y su potencial como puerto de entrada del go y la oriental de Puebla, cuenta con exten- comercio mundial a territorio nacional y a Es- sas llanuras que dan lugar a zonas fertiles, tados ~ d a o s de America, asi como del petro- sobresaliendo la region del bajio. leo de la cuenca be~.~acifico. En sus extensos valles se ubican centros La region de la peninsula de Yucatan urbanos en 10s que se concentran grandes nu- comprende a 10s estados de Yucatan, Cam- cleos de pobiacion, que generan significativos peche y Quintana Roo, con caracteristicas polos de desarrollo economico, destacando por definidas y distintas a las del resto del pais, su importancia el Distrito Federal. destacando la ausencia de desniveles geo- g raf icos. Esta parte del espacio nacional, es con- siderado el corazon estrategico del pais por 21 dzsarrollo nazimal existente, !as facilida- . des de comunicacion a cualquier parte de la Republics y ser la sede de 10s poderes de la Union. ----- ###### Obj etivos Nacionales Desde el inicio de su vida independiente, Mexico ha trazado su proyecto de nacion, ###### Las aspiraciones del pueblo mexicano y 10s adecuado a las diferentes situaciones politi- ###### intereses del estado, definen 10s objetivos nacio- cas, economicas, sociales y militares internas y en estrecha relacion con las situaciones _nales pemnentes, 10s cuales, establecen el pro-_ mundial, regional y bilateral. _yecto de nacicin que se traduce en:_ Este proyecto, a traves de sus diferentes _Queremos vivir en paz_ _y_ _tener seguridad_ etapas, ha requerido del sustento juridic0 esta- **_econo'mica y_** **_personal,_** _Queremos un mejor_ blecido en nuestra Carta Magna, que da certe- **_futuro para nuestros hijos: que reciban la edu-_** za al diseAo de politicas de estado y pllblicas ###### cacio'n y 10s elementos necesarios para vivir que habran de conformarlo y darle viabilidad. ###### con dignidad. Queremos tener la oportunidad I \ - '. . ' \ * , \ , _para formar un patrimonio_ _y_ _dar a nuestras_ ###### i, La Constitucion Politica de 191 7 conden- **I >** **I \** _familias un mejor nivel de vida._ sa 10s objetivos nacionales permanentes que `1'` . '.,- .;:A , han orientado la actuacion de todos 10s ele- T\\ % \ , \ \ \ \ 1 :*\ , \+\,, **1** mentos activos del estado mexicano. ###### ;< \' ``` ,q, ``` ----- El sueAo de 10s mexicanos es de espe- so. En virtud de su eficacia, su calidad y su tamente a la voluntad popular, expresada en ranza, optimismo y grandeza. De paz, seguri- transparencia en el uso de 10s recursos publi- instituciones modernas que garantizaran el dad y estado de derecho. De libertad, uni- cos, las politicas publicas tendran un alto gra- ejercicio continuo de la democracia. dad y oportunidades para todos. do de aceptacion y confianza entre la pobla- cion. En el context0 internacional, nuestro pais Derivado del proyecto de nacion, Mexico estara abierto a 10s intercambios economicos, establece una prospectiva a realizar. Al con- El pais contara con una economia dina- sociales, culturales y politicos. Mexico reivin- cluir el primer cuarto del siglo XXI 10s mexica- mica y competitiva basada en politicas que dicara con orgullo sus raices historicas, la di- nos habran construido una democracia solida propicien un crecimiento economico, continuo, versidad etnica de su sociedad, su soberania y logrado reducir las inequidades sociales, tecnologicamente innovador y en armonia con nacional, su inamovible vocacion por la paz y politicas y economicas, con lo cual todos ten- el medio ambiente. Este crecimiento hara po- el respeto al orden juridic0 internacional, al dran acceso a una mejor calidad de vida. Es- sible la inclusion del conjunto de la poblacion tiempo que fomentara y apoyara una cultura tas condiciones permitiran construir y recrear en actividades que le permitiran ganarse la de la innovacion. El desarrollo de la unidad formas de organizacion colectiva que manten- vida con dignidad y tener acceso a niveles nacional se asentara en la constr~_rcciin de dran la cohesion social sobre la base de una crecientes de poder adquisitivo. instituciones que respeten la multiculturalidad ###### , aha participacion de diversos grupos de la y normen con equidad 10s derechos y las obli- sociedad y de un solido sentido de compro- La conbi"encia en el pais se, sustentara gaciones de 10s distintos grupos que confor- miso social de sus autoridades. en un solido estado de derectio. El re$eto a man la sociedad mexicana, sin atentar contra ###### ; los'derechos fundamentales consa\grados en la integridad de la nacion ni 10s valores que La sociedad estars lnlegrada en su ma; l a Constituckh, lag leyes ,y ios tratados inter- ' - si;stentan su idefitidad. **1,-v** **mF,.-s,.** **y u l** **palLFi** ?OF indi~idiias caii solidas e dades para construir su propio bienesta Mexico aspira a ser uno de !os paises li- taran con el apoyo de politicas publicas en la prornocion de un desarrollo inte- ces para complernentar sus esfuenns$$%i- ue !!egue a teda !a peblacih. duales, y estaran protegidos de riesgoc qbe , , ... q atenten contra sus posibilidades de prode- . . . _ ----- ###### Capitulo III Seguridad Nacional Una vision actualizada de la defensa del Del analisis del concept0 se desprenden interes nacional tiene como corolario el dise- como objetivos principales de la seguridad Ao de una politica de seguridad nacional. Por nacional 10s siguientes: lo que las estrategias de seguridad nacional del gobierno son instrumentos para la preser- - Fortalecer la soberania y velar por el - El nivel de seguridad nacional de un el proceso de toma de decisiones y lograr co- estado, depende del nivel de poder nacional herencia y cohesion en las acciones y en el que pueda manifestar o expresar. La seguridad nacional comprende la se- **De ahi, que la Ley de Seguridad Nacio-** guridad interna que se "Vincula con 10s anta- **conceptue a la seguridad nacional como:** gonismos o presiones que puedan manifes- tarse o se manifiesten en el ambito interno del pais", y la seguridad externa que se refie- re a "Los antagonismos o presiones de ori- gen externo, surgidos en el dominio de las re- ----- ----- ###### - Defender la independencia, soberania e inte- gridad territorial. Las acciones a cargo de las instancias del ejecutivo federal habran de realizarse en - Consolidar un nuevo marco estrategico de se- base a 10s principios rectores del fortalecimien- guridad nacional, en el context0 de la gober- to de la seguridad nacional y con una identifi- nabilidad democratica y del orden constitu- ###### cation clara de 10s antagonismos. cional. Habra que tomar en cuenta otros factores - Contribuir a que las relaciones politicas ocu- que pueden afectarla: La naturaleza dinamica y A Y . $-. `-.-L` rran en el marco de la nueva gobernabilidad - &* cambiante de toda sociedad, la influencia exter- c \ ,:\: k\ \ democratica. na y la posicion geopolitics del pais y su inser- `-.\, ~ - .>. v. %. aspectos multiples por parte de distintas or- la cual se refiere a la provocada por otro esta- ,, . . . '. ###### : .i ganizaciones nacionales y, en algunos casos, do-nacion y en la que su confrontacion esta- asociaciones entre 10s gobiernos, el sector ba orientada principalmente a las Fuerzas privado y la sociedad civil. Armadas. Otro aspect0 es el reconocimiento a la La conclusion del mundo bipolar trajo soberania de cada Estado para establecer sus como consecuencia, una reduccion significa- propias prioridades de confrontacion para 10s tiva de las llamadas amenazas tradicionales. antagonismos, asi como para diseiiar sus Pero al mismo tiempo resurgen otro tip0 de estrategias que habra de aplicar para minimi- antagonismos que no necesiriamente se ori- zarlos o erradicarlos. ginan de un ente estatal, denominandoseles "Nuevas Amenazas", "Amenazas no Tradicio- nales" o "Amenazas Asimetricas". ----- La identificacion de las nuevas amena- tra'nsporte maritimo de materiales potencial- vulnerabilidad acentuada por ser un campo zas, preocupaciones y otros desafios como mente peligrosos, incluidos el petroleo, ma- propicio para la comision de delitos. antagonismos de naturaleza diversa, es tam- terial radioactivo y desechos toxicos; y bien un avance significativo en el ambito de El sur es otro lugar de encuentros y opor- la seguridad, reconociendo, entre estos a 10s - La posibilidad del acceso, posesion y uso tunidades para ensanchar la hermandad y siguientes: de armas de destruccion e n h a s a y sus promover el desarrollo de nuestros pueblos medios vectores por terroristas. de la region Sur-Sureste, en conjuncion con - El problema mundial de las drogas, el trafico 10s pueblos Centro y Sudamericanos. Sin ilicito de armas, el terroristno internacional, Los antagonismos.-tradlcionales L .-. y fio tra- embargo, tambien en la frontera sur se regis- la delincueiicia oigaiiizada iraiisnacionai, la djcjonaies &I? &..-~&tur&z& dj\.~ersa, pere ::a un triifico ilegal zrecieiite de enervaiiies, corrupcion, el lavado de activos, y las co- esta diversidad t&idi6n ~e'&,~jakn el grado personas y armas que son necesarios con- nexiones entre ellos; de interf6rendiaEque t , (: ~jercefi;$&,t$$u's efectos trolar. en !a se~urided .~sc:acioha!.. ! -, y, " ' . \ . . .. ,, b, '.'\',. -,,,, - La pobreza extrema y la exclusion social de **/** **j** `y. ?.\\` \\., ,\C, y ' ( t !. 1 Ante este panorama Mexico ha tenido amplios sectores de la poblacion, que'tam- El escenaridinternac~ona~~~actual,y. 1 .\Y ~ ~ ),.> .% previ- qlre debafir sobre e! pape! que !as Fuerzas **hi6n u i b i i** afectan i i la I **net~h;l;rlnrl G C I L ~ U I I I U ~ U** **n , y** **I n la** **rlnmrrrrrnn;n u** **c** **t** **I** **t u b l a b l a .** en el :iit$&&&iato e~g-iarcagt la Armadas deber! desempeAar er! el combate *\ \ ' -. *>> \v. La pobreza extrema erosiona la cohesion distension, la dospcrac~on y 1a:hterdependen- a 10s antagonismos no tradicionales. Siendo social y vulnera la seguridad de 10s Estados: cia de 16s-pueblos y kli,elqu&h~ Ejercito y la !a actualizaci6t7 de! marcc juridic9 un recjuisi- Fuerza Aerea ~exicanos @n llamados a la to ifidispensable para silstentai ia participa- - Los desastres naturales y 10s de origen hu- permanente tarea de :vigilarty garantizar la cion del Ejercito y Fuerza Aerea. mano, el VIHISIDA y otras enfermedades, soberania;:.la integt-idad-territorial, de las ins- otros riesgos a la salud y el deterioro del talaciones estrategicas,~ de,las fronteras. La actualizacion del marco juridic0 no medio ambiente; . . \ ? desvirtlla la razon de ser del Ejercito y Fuerza En el norte deinuestro pais compartimos Aerea Mexicanos, toda vez que las operacio- ###### - La trata de personas; yna frontera considerada como una de las mas nes que ambas instituciones realizan, estan dinamicas y complejas entre paises vecinos encaminadas a garantizar la seguridad inte- - Los ataques a la seguridad cibernetica; en el mundo debido a la profusa red de rela- rior y la defensa exterior de la federacion. ciones economicas, sociales, familiares y cul- - La posibilidad de que surja un dario en el turales establecidas a ambos lados de la li- caso de un accidente o incidente durante el nea divisoria y que ademas representa una ----- ###### Pslitica de Defensa y \ - ###### Politica de Defensa Mexico estructura su politica de defensa **Benito Juarez, en una clara prospecti-** tomando como referencia factores historicos, **va geopolitics, en su celebre frase:** geoestrategicos, geopoliticos, economicos, sociales y militares. ----- La politica exterior se ha orientado con Sin embargo, 10s postulados de politica base en 10s principios plasmados en nuestra exterior no pueden ejercerse en abstracto, Constitucion Politics, y cuya tendencia es la sin0 que deben enfocarse a la defensa y pro- disuasion del conflicto, como principales ins- motion de intereses nacionales fundamenta- trumentos de su politica de defensa dentro del les. Los conceptos de integridad territorial, in- context0 de la seguridad nacional, sin perjui- dependencia y soberania estan intimamente cio de observar permanentemente el escena- ligados entre si e implican la preservacion del rio internacional para estar en condiciones de interes vital de la nacion, a traves de la segu- responder con oportunidad y suficiencia ante ridad y defensa nacionales. Este interes vital antagonismos que atenten la consecucion ylo puede enunciarse en forma general de la si- consolidacion de 10s objetivos nacionales. guiente manera: Estos principios son: - Garantizar que nuestra seguridad nacional - La autodeterminacion de Ins pueblos; y nuestra integridad territoria! no se vean afectadas o amenazadas como resultado de - La no intervencion; cambios o acontecimientos que se produ- ###### i - cen en el exterior. - La solucion pacifica de controversias; . \.. - Asegurar que la naturaleza soberana de las - La proscripcion ae ia amenaza o ei uso de . - , . + . . decisiones que adopta ei estado mexicano ia iuerza en ias reiaciones internacionales; , ~. . b . - en su regimen interno y en sus relaciones con ios demas actores internacionales no ###### \\ - La igualdad juridica de 10s estados; \ se vea constrefiida por intereses o posicio- nes de terceros paises. - La cooperacion internacional para el desa- rrollo; y - Aprovechar en beneficio de la nacion nues- tros recursos naturales, asegurando que el - La lucha por la paz y la seguridad interna- estado pueda determinar las modalidades cionales. de su uso y conservation en funcion de las necesidades y prioridades del pais. - Encontrar y fomentar 10s espacios que per- mitan impulsar el desarrollo nacional inte- gral, sostenido y sustentable, mediante ac- ciones concertadas con otras naciones o regiones del mundo. - Participar activamente en la conformacion de un sistema internacional que promueva la estabilidad y la cooperacion, sobre la base del derecho internacional, y que nos propor- cione espacios de accion politica y diploma- tics frente a otras nacimes e regl~nes. ----- La Constitucion Politica del pais, estable- Por lo tanto, una guerra para Mexico solo ce como una de las facultades y obligaciones podra ser en defensa de nuestro propio terri- del Presidente de la Republica, disponer de torio e impuesta por un caso de agresion. las Fuerzas Armadas para la seguridad inte- rior y defensa exterior de la Federacion. En caso de guerra, nuestra nacion la hara con todos sus recursos humanos y materia- Para el efecto, el Comandante Supremo les disponibles, por lo que se manifestaran en de las Fuerzas Armadas, gira directivas al Alto ella aspectos politicos, economicos, sociales Mando del Ejercito y Fuerza Aerea Mexica- y de todos ios demas campos de ia actividad nos para el cumplimiento de las funciones humana. sehaladas en la Carta Magna. El aspect0 militar de la guerra, estara re- Es asi, como siendo su politica exterior servado a las Fuerzas Armadas, cuyas carac- esencialmente pacifista, Mexico considera que teristicas y magnitud, responden a: la exten- todo conflict0 internacional puede y debe re- sion y configuracion geografica del territorio, solverse por medios pacificos y que no existe al estado de nuestras relaciones internacio- controversia que amerite la guerra como uni- nales, las necesidades de orden interior y a la ca forma de solucionarse. situacion economica del pais. Sin embargo, no ignora la posibilidad de que en determinadas circunstancias pueda surgir un agresor, por lo que, por mandato constitucional, existen las Fuerzas Armadas para la defensa nacional. ----- La politica militar esta orientada para con- " ... Continuar siendo una de las bases tar con: un Ejercito y Fuerza Aerea alln mas profesionales, mas solidos en su moral, con ###### le la defensa de la sebemnh naelonal mayor capacidad de respuesta en cualquier ###### mediante la modernizacidn punto del territorio nacional, con el reconoci- ###### yermanente para curnplir con mayor miento y confianza de la sociedad, acrecen- La manifestacion politica de mas alto ni- _eficiencia sus misiones, consolidando_ tados, contribuyendo con las autoridades de vel del pais, es la politica nacional, la cual, es _su valor estratigico, que contribuya a1_ 10s tres ambitos de gobierno en la atencion establecida por el Congreso de la Union y en de las prioridades nacionales. ###### desarrollo y seguridad nacional, ella se definen 10s objetivos nacionales que permiten lograr la seguridad y desarrollo que _teniendo como premisa 10s valores en_ Uno de 10s activos mas importantes del el pais requiere. _que se sustenta la doctrina militaq_ Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos es, sin duda alguna, el sistema de valores que guian ###### c q o eje ,ftlndamtal- 2s la lealtad a l~ Como una derivacion de esta politica, **7,** el pensamiento y accion del personal militar. ###### patria.. . surge la politica militar, misma que bajo la con- Este sistema de valores comprende, funda- duccion del Presidente de la Republics y Co- mentalmente: el honor, la honradez, el espiri- mandante Supremo de las Fuerzas Armadas tu de sacrificio, la disciplina, la lealtad, y el a traves del Alto Mando del Ejercito y Fuerza amor a la patria. Aerea Mexicanos, estabiece las directrices ge- nerales para mejorar capacidad de respges- ta del Ejercito y Fuerza Aerea en la atencion de las grandes tareas nacionales e incorpora concept9 & acti\ii&d institiciona! que &- fine la participacion de la institucion en la vida nacional, haciendo mas claro el concept0 al **di.",iu"ii estas eii** pioceszrs proiiecios ii.y. a es- pecificidad, permite identificar 10s recursos hu- manos! materiales y financieros que se apli- can en cada uno de ellcs, La Secretaria de la Defensa Nacional vin- cula su politica militar a las politicas nacional, de seguridad y de defensa, tomando de 10s marcos juridico y doctrinario, del Plan Nacio- nal de Desarrollo y de su Programa de Ope- ###### ration y Desarrollo, las premisas que le per- miten integrar su planeo estrategico para res- ponder a la problematica que presenta la si- tuacion nacional e internacional. Las caracteristicas y magnitud del Ejer- cito y Fuerza Aerea Mexicanos deben respon- der a la problematica que presenta la situa- cion nacional, contribuyendo al desarrollo y bienestar de la sociedad mexicana, conforme al marco juridico vigente. La vision 2025 re- coge la filosofia de la institucion y el espiritu ae sus integrantes: ----- Los valores son el mejor legado de las antiguas generaciones de militares que, con su ejemplo y constancia construyeron paso a paso la moderna Institucion Armada; el siste- ma de educacion militar, el adiestramiento y la doctrina militar son responsables de gene- rar, cuidar y engrandecer este concept0 de ----- La doctrina militar, es permanente por sus fundamentos filosoficos y tradicionales, per0 dinamica en su proyeccion y aplicacion, evo- lucionando como reflejo de las modificacio- nes de 10s factores que en ella intervienen, como son las politicas de seguridad nacional, de defensa, militar y de guerra, asi como las misiones generales y desde luego tambien por 10s avances tecnologicos. La doctrina militar es esencial en el de- sarrollo del proceso del plane~ en todos 10s Las bases doctrinarias que rigen la ac- niveles que se aplica para el cumplimiento de tuacion del Elercito y la Fuerza Aerea Mexi- las multiples misiones que desarrollan cada una de las Fuerzas Armadas, en sus respec- canos en la actualidad, estan contenidas en la Constitucion, Leyes, Reglamentos, decre- tivos ambitos de operacion, y constituye el traslado del pensamiento organizacional cas- tos, disposiciones, manuales y circulares, don- trense a las acciones y operaciones para cum- de se concentran la experiencia tanto propia como de diversos Ejercitos, adquiriendo, por plir con el objetivo de las tareas impuestas. io tanto, validez universai, estas bases com- . . . prenden !a doctrina miiitar. No obstante que los prificipios, precep- tos, normas, etc., que establece la doctrina La doctrina militar. Es un conjunto siste- militar tienen un caracter imperative, en su aplicacion v desarrollo se hace un uso cons- matizadc! de normas que fundamentan !a exis- tencia, estructura y operacion de las Fuerzas tante del buen juicio, experiencia para aten- der a 10s factores que condicionan la mision Armadas, con la finalidad de dar viabilidad a psr desarr~llar; agnqge los principi~s doctri- su organizaci6n inierna, en congriiencia con la politica militar para el cumplimiento de sus narios establecen la organizacion y acciones misiones generales. a tomar ante diferentes situaciones, debe te- nerse en cuenta siempre; que dichos princi- La doctrina militar proyecta la practica del pios solo son orientaciones y guias que se deben considerar; per0 no son reglas inmu- aspect0 teorico-filosofico del pensamiento castrense, desde sus origenes y en continua tables que deban seguirse a1 pie de la letra. evaluacion y modernizacion; proporciona la precision y uniformidad necesarias para el cumplimiento de las misiones generales de las Fuerzas Armadas. La Doctrina Militar dinamiza el campo militar del poder nacional ya que identifica y proyecta la esencia de las instituciones cas- trenses, facilita el dialog0 entre todos sus in- tegrantes, incentiva el desarrollo cultural tan- to militar como general y codifica nuestro pen- samiento organizacional y operativo. ----- En el concept0 de Doctrina Militar se iden- El aspecto tradicional o historic0 a traves tifican aspectos historicos, tradicionales y fi- del cual 10s integrantes de las fuerzas arma- losoficos; sin embargo, en sus concepciones das conocen el origen, la trayectoria y filoso- y proyecciones, tambien intervienen la politi- fia de sus antecesores, permite consolidar ca interior y exterior, la situacion geopolitics y fuertes bases para el convencimiento sobre las relaciones de las Fuerzas Armadas con la 10s valores historicos del pais como fundamen- sociedad, todo esto da forma al cuerpo unita- to de las instituciones que se vinculan con las rio que constituye la doctrina para su imple- aspiraciones y voluntad de la sociedad en su mentacion en..la organizacion, administracion conjunto. y operacion de las Fuerzas Armadas. En el aspecto filosofico es donde se fo- ----- ----- ###### Capitulo I Antecedentes Hist6ricos Prehispanico La historia militar de Mexico tiene en sus registros tradicion guerrera desde tiempos primigenios. Las muchas campaRas de con- quista que llevo a cab0 el pueblo Mexica, hasta la formacion de un imperio que seiioreo gran parte de la expresion geografica Mesoameri- cans, son testimonio de la presencia de la gue- rra en aquellos pueblos. En el momento de esplendor del pueblo Mexica, las Guerras floridas, mas alla del en- foque religiose y sus rituales representaron un momento de practica permanente de la guerra para mantener vivo el espiritu conquis- tador frente a vecinos belicosos. Con la presencia de las huestes de Her- nan Cortes en 10s tiempos de la conquista, la batalla de Centla, fue un hecho de armas que representa la reciedumbre de 10s guerreros del Nuevo Mundo que habrian de enfrentar 10s conquistadores continuamente. Sin tomar en cuenta su inferioridad material, 10s antiguos mexicanos dieron feroz pelea a 10s europeos. La expulsion de 10s conquistadores de la Gran Tenochtitlan en la Noche triste y la ba- talla de Otumba, mostraron la belicosidad del pueblo Mexica que entrego para sacrificio de sus dioses buena dotacion de prisioneros cas- tellanos inmolados en singular sacrificio. ----- ###### La colonia En 10s tres siglos de presencia espaiiola permitio iniciar el reclutamiento para integrar las acciones militares emprendidas y le soli- en Mexico, a partir de la conquista de la Gran las milicias; esfuerzo militar que aumento la c i t ~ autorizacion para continuar la tarea de Tenochtitlan hasta la consumacion de la in- fuerza de las Compaiiias Presidiales, unida- defensa. dependencia, se encuentran las raices de la des de combate creadas para disminuir la identidad mexicana en lento proceso de for- belicosidad de las naciones barbaras en la En noviembre de 1783, llego de la capi- macion de nuestra cultura. Los conquistado- parte norte. tal de la Nueva Espaiia el teniente General res hispanos y sus descendientes fueron la Juan de Villalba con el pie veterano de lo que primera representacion militar en tierras de la Para entonces, la unica representacion seria el Regimiento de lnfanteria Real Ameri- Nueva Espaiia. profesional militar se encontraba en la escol- ca, que seria formado con reclutamiento pro- ta de alabarderos del virrey para custodia del pio. Con ese ejemplo, se formaron milicias Con la presencia de autoridades repre- Palacio de 10s virreyes. regionales de infanteria y caballeria en algu- sentativas del rey de Espaiia, al virrey corres- nas ciudades importantes, hasta llegar a cons- pondia la esfera de la seguridad en su papel A la ocupacion de-la isla de Cuba por 10s tituir un cuerpo permanente con mando de de Comandante General. Por el clima de se- ingleses,en-i 76i, la prdocupacion militar en espaiioles. Aunque el ejercito colonial nunca guridad imperante en la colonia, no hub0 nece- l & ~ ~ e v a k $ a i i a ahne"t6, prin&ipalniente en entro en accion con el enemigo de Espaiia y sidad de crear algh cuerpo armado hasta el . .'\,, :el - 3 puerto de Veracruz. Al Virrey inzurnb co- , sus colonias, fue el punto de partida para aten- conflicto entre Espaiia e lnglaierra, cuando pcr -rrkspondi6 la formaci6n del primer ejerzito en - d ~ i el rubro de las seguridad de estas tierras. ., . . . ias amenwas de invasion iniciaron ICE piepai&. tivos de defensa del territorio; situacion ,que:-. Despues de 300 aiios de dominio e influen- En el tiempo de guerra hasta conseguir ciados por el espiritu independentista surgio la independencia, 10s patriotas que dieron for- como una necesidad el Ejercito Insurgente. ma al Ejercito lnsurgente tuvieron participa- La lucha por la independencia se desarrollo cion guerrera sobresaliente. La batalla del en 4 fases, la primera por don Miguel Hidal- Monte de las Cruces con el liderazgo del Pa- go, la segunda que incluye las actividades del dre de la Patria y el sitio de Cuautla con la ###### ej6rcito iiisuigei-ite al iiiaiido de don Jose genialidad del generalisimo Morelos, son tes- Maria Morelos, la tercera estuvo lidereada por timonios de la historia militar de Mexico en diferentes caudillos y la cuarta Vicente Gue- este periodo. rrero y Agustin de lturbide quienes consuma- ----- Durante el Porfiriato (1 876-1 91 0) se dio estabilidad politics, economica y social al pais. Cabe resaltar que durante este period0 el Ejer- cito vivic una de las mejores etapas de su his- toria, toda vez que se profesionalizo y se mo- dernizaron las Unidades que lo integraban. Las aspiraciones de libertad y justicia Desde el inicio de vida independiente, 10s social gestaron la Revolucion Mexicana ini- problemas de la nacion mexicana fueron en ciada con Don Francisco I. Madero mediante aumento, pues enfrento diversos conflictos el Plan de San Luis. internacionales para evitar su desintegracion siendo estos: La Invasion Espariola de 1829, La bravura innata del mexicano, su arro- Guerra de Texas, Primera Intervencion Fran- jo, audacia y valentia afloraron ininterrumpi- cesa y la guerra contra 10s Estados Unidos damente a lo largo de su actuacion combati- en 1846-48. va de 191 0 hasta 191 4. Por su natural ductili- dad las fuerzas revolucionarias enfrentaron mexicanos se enfrentaron en una guerra fra- En la segunda mitad del siglo XIX 10s **_\_** **_\_** **_h, ._** vaciones, per0 siempre unidos por un solo una-nueva vida de riesgos, sufrimientos y pri- tricida con dos ideologias y proyectos de na- objetivo: Mexico. cion diferenciados. Liberales y conservadores, en su interes por expresar la dinamica que A la toma de Ciudad Juarez y la firma de deberia tomar la vida nacional, hicieron de la <\\ 10s tratados que pusieron fin al regimen porfi- guerra un instrumento al servicio de la politi- rista, se agregarian otros hechos de armas ca. En ese context0 el presidente Benito Jua- en expresion del arte de la guerra: La batalla rez sostuvo 10s principios de la reptjblica has- de Orendain, la toma de Zacatecas y las ba- ta imponerse al bando ideologico contrario; tallas de Celaya destacaron la actuacion del que inconforme con el resultado de la guerra Ejercito constitucionalista. que habia perdido, buscaria apoyo en el ex- terior para reforzar su ruta al poder. Don Venustiano Carranza fue el creador del Ejercito Constitucionalista en 191 3, en el En la guerra de tres arios las batallas de que 10s combatientes por el simple hecho de Silao y Calpulalpan, fueron triunfos con 10s que haber participado en las contiendas y haber 10s liberales quedaron duerios del escenario recibido un grado militar, mantuvieron la pre- politico. Durante la intervencion francesa, el sencia de una estratificacion social que fue esfuerzo de 10s mexicanos atenderia con las un recurso eficiente para imprimir organiza- armas el comprorniso internacional. La Bata- cion y disciplina a la Fuerza Armada. Ila del5 de mayo de 1862 es el principal refe- rente de aquel momento, cuando 10s patrio- Los grandes movimientos sociales en 10s tas junto con la representacion gubernamen- que participo el pueblo de Mexico conforman- tal dieron una leccion de no intervencion al do a 10s insurgentes, reformistas y revolucio- mundo. narios, dieron origen a nuestras Fuerzas Ar- madas, como lnstituciones fuertes, arraigadas a sus principios de honor, valor, lealtad, pa- triotism~ y con un nacionalismo y conviccion a toda prueba. ----- Terminada la etapa armada de la Revo- Mencion especial, tiene la participation A traves de su devenir historico, la Fuer- lucion Mexicana, 10s diversos ejercitos surgi- de la Fuerza Aerea Expedicionaria Mexicana za Aerea Mexicana ha resaltado su voluntad, dos de esta se integraron para dar forma al en la Segunda Guerra Mundial, con el Escua- lealtad y espiritu de servicio, ampliando su in- Ejercito Nacional Mexicano que el proyecto dron 201 que realizo operaciones en el teatro fraestructura, medios aereos y la calidad de de nacion necesitaba. del Pacifico Sur, en apoyo de 10s Ejercitos su potencial humano, para afrontar 10s nue- Aliados durante la campaAa de liberacion de vos retos que le depare el futuro conforme a Con presencia determinante en la vida las Filipinas, siendo la primera ocasion en la las exigencias del Pueblo de Mexico. nacional hub0 necesidad de mirar atentamen- historia, que el contingente militar mexicano te a 10s conceptos de educacion castrense y dejaba el suelo patrio para combatir en una profesionalizaciin de us cuadro.~ para cu- conflagraci6n de czrkcter mundial. brir con acierto las misiones asignadas por la Carta Magna. Desde entonces, la institucion armada se mantiene fie1 a su compromiso con 10s desti- nos de la naci6n y extiende a las acciones de su raz6n de ser para la segllri* ,ll,ad nacional y soberania, la atencion de la politica social dei Estado Mexicano. Con el inicio del tercer milenio; el Ejerci- to y Fuerza Aerea Mexicanos se ha han bons- iiiuido en un sector sobresaiiente para ia vicia nacional, al atender con especial cuidado su sentido de misib!! con !a patria de !os mexi- canos. ~. Con el surgimiento de la aviacidn albores del siglo XX, Mexico es uno de 10s primeros paises en darle aplicacion militar a la aviacion. Durante el gobierno de Francis: `1..` co I. Madero, se incorpora el avion al Ejercito Mexicano, siendo el primer presidente del mundo en volar en una aeronave. El 5 de febrero de 191 5, Venustiano Ca- rranza Primer Jefe del Ejercito Constitucio- nalista, emite el decreto por el cual se crea el arma de aviacion militar dentro del Ejercito, origen de la actual Fuerza Aerea Mexicana. El 10 de febrero de 1944, por decreto pre- sidencial, la Fuerza Aerea Mexicana, adquiere el nivel de Fuerza Armada, quedando inte- grada en la Secretaria de la Defensa Nacio- nal. ----- ###### Raz6n de ser deP Ejkrcits y Fuerza A h a Mexicanos I , j : . \ \ 1 - \ `1` El desplieguel'de,las unidafes militares,, La razon de ser del Ejercito y Fuerza \ La coordinacion y cooperacion en 10s tres Aerea Mexicanos, es la seguridad interior y egta disefiado-para\explotar su capacidad de i ambitos de gobierno es estrictamente nece- - I.\ defensa exterior de la Federacion; asimismo, respuesta ante situaclones de kmergericia, saria para garantizar a la sociedad la satis- atienden una gran cantidad de comprornisos comodas causadas por fenomenos naturales faction de sus demandas y con ello contribuir de caracter interinstitucional para responder y en la co&ni~on, de problemas que,-como a mantener la convivencia pacifica y nuestras a 10s grandes retos nacionales de gran im- el narcotrifico, irruri^p"eh en &a la geografia libertades, y por ende, la seguridad de la na- pacto en la sociedad mexicana. nacional, se propicia ademas un estrecho cion. enlace con 10s diferentes ambitos u ordenes Como resultado de estos comprornisos de gobierno y organismos involucrados en se tienen una serie de actividades que se rea- diversas actividades de importancia nacional. lizan de manera cotidiana y que historicamen- te se han modificado como resultado del cam- El pais debe responder al nuevo orden bio en la situacion y la forma en que se des- mundial, estableciendo mecanismos de parti- envuelve nuestro pais en el context0 interna- cipacion y de control institucionales que ge- icional, asi como de la politica preponderante neren politicas y lineas de accion en el cam- idel gobierno, de acuerdo a 10s factores eco- po de la seguridad nacional, y con ello garan- nomicos y sociales existentes y de 10s avan- tiza la coordinacion de las distintas instancias **_O_** kes tecnol6gicos en 10s medios empleados en de gobierno en programas nacionales que I i estas actividades. ataquen sistematicamente las vulnerabilida- des en la seguridad de la nacion ----- ###### Marco Jusidico Los Estados Unidos Mexicanos integra- Estos poderes, con definida division, se dos o mas de estos poderes en una sola per- dos como Federacion, se rigen por 10s maxi- relacionan entre si, manteniendo un equilibrio sona o corporacion, excepcion hecha en el mos poderes que la propia Constitucion esti- para el cumplimiento de sus mas altos valo- caso de facultades extraordinarias otorgadas pula: Legislative, Ejecutivo y Judicial. res con la Nacion, per0 no podran reunirse al Ejecutivo de la Union. PARA LEVANTAK Y SOSTENER A **LAS** DEPONER DE LA TOTALIDAD DE LA FUERZA PARA CASOS INSTITUCIONES ARMADAS DE LA UNION ARMADA PERMANENTE 0 SEA EJERCITO TERRES- TRE. MARINA DE GUERRA Y DE LA FUERZA AEREA PARA LA DEFENSA EXTEKiOK DE LA FEDEMC~ON **_f_** Y SEGL'P.!DAD INTERIOR RESOLVIO QUE ES C O N ~ T ~ ~ ~ C I O N A L LA . PARTICIPACI~N DE LAS FUERZAS ARMADAS EN FUNCIONES DE SEG.PUB. EN APOYO DE LAS - . . ,- . AUTORIDADES ClVILES ###### 2 . ' \ COMO FUERZAS ARMADAS , **I** . . ----- _3412000. Tratandose de Seguridad P6-_ blica, toda autoridad tiene dos claras limita- ciones, no vulnerar las garantias de las per- sonas y no rebasar las atribuciones que la ley El Congreso de la Union como organo les confiera. maximo de representacion de la voluntad so- **,a Suprem** **orte de Justicia de la** berana y republicana, tiene entre sus faculta- **Nacion enel mes de abril del 2000, emitio** _3512000. El Estado Mexicano a traves de_ des la de legislar para la organizacion y sos- **seis jurisprudencias, al resolver la accion** sus 3 niveles de gobierno deben coadyuvar a tenimiento del Ejercito, Fuerza Aerea y Arma- **de inconstitucionalidad promovida por 10s** lograr 10s objetivos de la seguridad publica, da, en consecuencia, tomando en considera- **Diputados de la LVI Legislatura poi la par-** traducidos en la libertad, orden y paz pljblica cion que las Fuerzas Armadas constituyen una **ticipacion de 10s Secretarios de la Defen-** como condiciones imprescindibles para gozar de las instituciones fundamentales que el Es- **sa Nacional y de Marina en el Consejo Na-** de las garantias que la constitucion confiere tad0 Mexicano debe proveer a 10s fines de **cional de Seguridad Publica; que de ma-** a 10s gobernados. seguridad nacional. **nera substancial seiialan lo siguiente:** _'3612000. Es constitucionalmente posible_ El articulo 73 fraccion XIV de la Constitu- que el Ejercito, Fuerza Aerea y Armada en cion Politica de 10s Estados Unidos Mexica- tiempo en que no se haya decretado la sus- nos, establece que el Congreso tiene la facul- pension de garantias, puedan actuar en apo- tad para levantar y sostener a las institucio- yo de las autoridades civiles en tareas de se- nes armadas de la union a saber: Ejercito, guridad publica. Marina de Guerra y Fuerza Aerea Nacionales y para reglamentar su organizacion y funcio- _3712000._ Las Fuerzas Armadas estan namiento. constitucionalmente facultadas para actuar, acatando ordenes del Presidente de la Repu- La seguridad nacional requiere que exis- blica, cuando exista una situacion que ponga tan Fuerzas Armadas bajo un solo mando, y a la sociedad en grave peligro o conflicto. este se otorga por la constitucion Politica de 10s Estados Unidos Mexicanos al Presidente _3812000. Las Fuerzas Armadas pueden_ de la Republica, toda vez que a el se le atri- actuar en auxilio de las autoridades civiles, buye la obligacion de velar por la paz y el or- en materia de seguridad publica, cuando es- den interior del Territorio Nacional: por ello el tas soliciten el apoyo de la fuerza con la que articulo 89 en su fraccion VI de nuestra Carta disponen. Magna, seiala que el Presidente de la Repu- blica tiene la facultad de disponer de la totali- _3912000. La participacion de 10s Secre-_ dad de la Fuerza Armada permanente, para tarios de la Defensa Nacional y de Marina en la seguridad interior y defensa exterior de la el Consejo Nacional de Seguridad Publica, no Federacion. viola el articulo 21 constitutional. ----- La Ley Organica del Ejercito y Fuerza **A&ea Mexicanos, en su articulo 110. esta-** blece las misiones generales encomendadas a dichas Fuerzas Armadas, mismas que a continuacion se seRalan: **7** I. Defender la integridad, la independencia \ --. y la soberania de la Nacion. ! ! Garantizar !a segurldaci interior. !!I. Auxiliar a la poblacih civil eii cams de nezesiaades pQbiicas. ###### - IV. Realizar acciones civicas y obras sociales ###### I' , que tiendan al progreso del pais. V. En caso de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstruccion de las zonas afectadas. ----- ###### Capitdo IV. Organizacih Ce la Secretaria ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS FUERZAS ARMADAS ----- **101 BATALLONES DE INFANTER~A** **12 REGIONES MILITARES** **44 ZONAS MI** **CYERPO DE** **CUERPO DE** **BRIGADA DE** **BRIGADA DE** **BRIGADA BLINDADA** **ALA DE COMBATE** ###### I C.D.R. I 25 CUERPOS DE DEFENSAS RURALES **ALA DE RECONOCIMIENTO** **23 ESCUADRONES AEREOS** **CUERPOS DE GUARDIAS PRESIDENCIALES** ----- ###### ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SECRETAR~ DE LA DEFENSA NACIONAL I SECRETARIO I **I** ###### I EJERCITO Y F.A.M. GRANDES UNIDADES Y CUERPOS ESPECIALES Ill R.M. 1-1 ESPECIALES I ###### Ci""i PRCDTS. VI R.M. ### m ----- ###### Mexicanos Los mexicanos por nacimiento que no ad- - Por 10s recursos que la nacion pone a su quieran otra nacionalidad y que prestan sus disposicion. El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos, servicios en las instituciones armadas de tie- estan integrados por: rra y aire, sujetos a las leyes y reglamentos - Edificios e Instalaciones. ----- ###### Recursos Humanos Vestuario y Equipo Para la Secretaria de la Defensa Nacio- A cada uno de 10s integrantes del institu- nal el manejo del personal reviste uno de 10s to armado, se le proporciona el calzado, ves- mas importantes aspectos, el control de 10s `i` tuario, equipo de campaiia, equipo especial, recursos humanos se realiza incluso a nivel equipo de dormitorio, herramienta especiali- individual, comprendiendo 10s aspectos de su zada, asi como todos aquellos accesorios in- desarrollo humano y profesional. dispensables para el desempeiio optimo y \ \ ***,** especifico de las misiones que tenga a su car- La preparacion profesional y experien- . \ '\ \ **\** go, ya sea encuadrado en una Corporacion cia que cada elemento va adquiriendo en su , - * \, >, trayectoria militar de acuerdo a su jerarquia y ,A' \ '* %\, " `1,` de h a de las Armas u Organism0 o Instala- tiempo de servicios, conlleva en forma impli- < . `C.;` \- , \t A " 3 \"'. **5** cion de un Servicio Tecnico o Administrativo. `1-` . :\"\ cita la necesidad de asignarlo al cargo en don- Dependiendo del ambiente geografico, se de mejor pueda desempeiiarse y aplicar sus dota al personal con uniformes, equipo de conocimientos. campaiia y armamento para desempeiiar sus actividades en areas selvaticas, deserticas, Esta constante preparacion se ve refle- montafiosas, costas, manglares o en areas jada anualmente mediante un proceso de eva- urbanas, ya sea para materializar operacio- luacion que incluye a Generales, Jefes, 0fi.- nes terrestres, aeromoviles, anfibias, de res- ciales y Clases, donde se selecciona al per- cate o de cualquier otro tipo. sonal mas apt0 y preparado para el ascenso al grado inmediato superior, cubriendo las va- cantes que se generan en 10s cuadros del Ejer- cito y de la Fuerza Aerea. Procurar el estado de salud de nuestro personal es importante, contandose para este fin con diversas instalaciones sanitarias equi- padas con tecnologia de punta, que propor- cionan atencion medica a 10s militares y sus derechohabientes. ----- ###### Recursos Materiales. Los recursos materiales son aquellns de 10s cuales se sirve el Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos, para desarrollar las multiples mi- siones que le son asignadas. La incorporacion de medios tecnologicos en las operaciones que se realizan en cum- plimiento de nuestras misiones es condicion impostergable para mejorar la capacidad de respuesta del Ejercito y Fuerza Aerea en la atencion de !as grandes tareas nacinna!es. lmpulsar la actualizacion de las estructu- ras y procesos logisticos y administrativos a partir de la incorporacion de modernas meto- dologias de planeacion, programacion y pre- siipuestacion que hagan mas agil y transpa- rente el ejercicio presupuestal y garanticen Iqs recursos financieros para todo tip0 de acti'vi; dad, condicion necesaria para el adecuado apqyc !or; istic=. , [<, ] **y2'A\$,ygR,** : ' g 'f `s-h.,` "Y$\: i?, ' Los recimos econ6micos son asignados ###### .. 4% \h!4! i anualmente en el Presupuesto de Egresos de \,* *-$.:;: ' ; -, ###### .- , . - % 1 .s \- \ (.c- ia Diqutados del Federaci6n aprobado por ia Camara ue H. Congreso ue la Union, para **I ' t** - .* \ .-,? - `2` - **_35 L_** **L1\ ,** **_Pne* j_** **.** **7** \ - . i , realizar las acciones que permitan alcanzar ' . j 4% ' ' 10s objetivos contemplados en el Programa <---* I,' ', / de Operacion y Desarrollo de la Secretaria de `i -` - , `1` - - i ###### , i la Defensa Nacional, el cual guarda congruen- `i` % , ? , I t `a.` **. j** ,'* **el** cia con el Programa Nacional de Desarrollo **_4.\_** . que emite el Poder Ejecutivo. - Y '\ 1, **f** I! " Para llevar a cab0 lo anterior, 10s recur- sos financieros asignados al Ejercito y Fuer- za Aerea Mexicanos se destinan para cubrir 10s sueldos y demas percepciones del perso- nal militar, asi como para satisfacer necesi- dades de mantenimiento, operacion, produc- cion, adquisiciones y obras diversas, indispen- sables para contar con armamento y muni- ciones, vehiculos, aeronaves, material y - equi- . po suficientes e instalaciones en buenas con- diciones que permitan cumplir con las misio- - nes generales que legalmente le correspon- den a cada Fuerza Armada y otras activida-' des que son consecuencia de las mismas o ----- ###### Niveles de Mando La Division Territorial Militar en tiempo de **El Mando Supremo del Ejercito y Fuer-** paz, responde al cumplimiento de las Misio- za Aerea Mexicanos, corresponde al Presi- nes Generales previstas en el Articulo 110. de dente de la Republica, quien lo ejercera por '. la Ley Organica del Ejercito y Fuerza Aerea si, a traves del Secretario de la Defensa Na- Mexicanos, tomando en cuenta 10s factores cional o por medio de la autoridad militar que de indole politico, economico, social y militar designe. y atendiendo la activacion de 10s probables teatros de operaciones, de acuerdo con las **El Alto Mando corresponde al Secreta-** '. . normas y previsiones establecidas por el Alto rio de la Defensa Nacional; este, de conformi- Mando en 10s planes militares estrategicos dad con las instrucciones que reciba del Pre- para la Defensa Nacional. sidente de la Republica, es responsable de organizar, adiestrar y administrar al Ejercito y Esta Division Territorial Militar coincide, Fuerza Aerea Mexicanos. en principio, con la Division Politics, aunque tambien toma en cuenta el analisis de la pro- Para el desarrollo de sus funciones cuen- blematica particular que se presenta en cier- ta con 10s Auxiliares inmediatos y organos tas regiones geograficas del pais. siguientes: El pais se divide en Zonas Militares que - Subsecretario. se agrupan en Regiones Militares. Las Zonas - Oficial Mayor Militares se dividen a su vez en Sectores y - Inspector y Contralor General. estos, en Subsectores. - 0rganos del Fuero de Guerra. - Estado Mayor de la Defensa Nacional. Asimismo, el espacio aereo nacional se divide en Regiones Aereas Militares y estas en Bases y Estaciones Aereas Militares. ----- ###### (MAZATLAN, SIN.) - # . ###### (MONTERREY, N.L.) (G~JADALAJARA, JAL.) (LA BOTHCARHA, VER.) VII R. M. (TUXTLA GUTIERREZ, CHIS.) VHII W. M. (IXCOTEL, OAX.) BX R. M. (CUMBRES DE LLANO LARGO, GRO.) X R.M. XI R. M. XI1 R. M. ----- ###### 44 ZONAS MILITARES **ill R. M. (MAZATLAN, SIN.)** 4%- **9Ia. Z.M. (CULIACAN, SIN.)** :. \ . <-'2 -. . . **lola. Z.M. (DURANGO, DGO.)** '. ' .-.* **27la. Z.M. (EL TICUI, GRO.)** ' **35la. Z.M. (CHILPANCINGO, GRO.)** **Xil R. M. (IRAPUATO, GTO.)** **16la. Z.M. (SARABIA,GTO.)** **17la. Z.M. (QUERETARO, QRO.)** **21la. Z.M. (MORELIA MICH.)** **431a. Z.M. (APATZINGAN, MICH.)** ----- ###### IPEGI~N AEWEA DEL CENTRO "R4C99 (SANTA LUC~A, MEXJ ----- El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos se constituye por Armas y Servicios, organiza- dos en Unidades, Dependencias, Instalacio- nes y Organismos Circunstanciales. ###### has Armas. Los Servicios. Las Armas, son las diversas agrupacio- Los Servicios son las agrupaciones cuya nes de tropa, cuya mision principal es el com- mision principal es satisfacer las necesida- bate, el que sera efectuado en funcion a las des de vida y operacion de las tropas, me- caracteristicas y ambitos de operacion. diante el apoyo logistico, administrativo y de servicio; se clasifican en: En el Ejercito, las Armas son: Infanteria, Caballeria, Blindada, Artilleria y Zapadores. Servicios Tecnicos: lngenieros El Arma en la Fuerza Aerea Mexicana,es Transmisiones representada por el personal de Pilotos Avia- Materiales de Guerra dores. Transportes lntendencia Sanidad lnformatica Meteorologico Control Militar de Vuelos Mantenimiento de Material Aereo Material Aereo Electronico Abastecimiento de Material Aereo Material Belico de Fuerza Aerea Servicios Administrativos y Generales: - Administrativos: Administracion Justicia Militar Cartograf ico Policia Militar De Personal De Archivo e Historia - Generales: Generales de Estado Mayor lnteligencia Militar Comunicacion Social Servicios Especiales y de Seguridad Social: ###### . Administracion en la especialidad de mhica ----- ###### Grandes Unidades EBementaBes. Son las de organizacion y existencia per- manente, sujetas a Planilla Organica, que bajo un Cuartel General agrupan a un cierto nu- mero de pequeiias unidades de Combate de las diversas Armas y de apoyo a 10s diversos Servicios; actualmente se dispone de: - Tres Brigadas de lnfanteria Independiente. - Dos Brigadas de lnfanteria Ligera. ###### - Cuatro Brigadas Blindadas. - Una Brigada de Fusileros Paracaidistas. ###### - Una Brigada de Ingenieros. , -, . - - - + * ; . ###### :', es unidades elementales Son Grand& U$idades Superiores, las _, a +t_ \ **'de qu@ se dispone son:** que~~j~>u_n%i~~rte~ ~~eneral~cqrnbr$,a~ru~an . . - **i.., - 7** **,i? (. .,\** dos o mss &hidddes ki$rnepta~es:o;pien .-cP. `j2:2~> \)-` A-~v. - :. dos ,-, `a` `s` . $?,.mas - L.- ~ n i b a d e s ~ ~ u p e r i o r e ~ . ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ o ~ . 11 J I I I V ~ I , - "n Aia de Combate, integrada con dos Gru- i eii 'la actiialidLq$:"see,iienen: \K::~ w.,T- ?: ;?: . `,i\; 1 ".' $, ? . . . :` , L,k, ,,, ,> . . -.,, ~ + s , ~ %+ +) ; r - . pos Aereos. - Ties ~ r i ~ $ a s de infanteTia !ndependientes. ###### - Una ~~i&ida,.~linda&?' '- 4 = Un Grupo de Deteccion y Control Respon- sable de la vigilancia del Espacio Aereo Na- **-,** Especiaies. cional. **t** ###### ' - + . ###### . , _1_ , . **i** _'Y\_ + **8** **v** ###### kas Unidades Cuerpo~de,Fue~zas~speciales con: < **5** Las Unidades son 10s organismos cons- - Tres Brigadas de Fuerzas Especiales. tituidos a base de tropas, estructurados inter- - Una Fuerza de Intervention Rapida. namente en varios escalones, equipados y adiestrados, para cumplir misiones operativas en el combate y que funcionan esencialmen- ###### Cuerpo de Policia Militar con: te bajo normas tacticas en el cumplimiento de sus misiones. - Tres Brigadas de Policia Militar. ----- ###### Actividades Institucionales del lla. Seccion Contribuir a hacer valer las decisiones soberanas de Mexico dentro de un marco estrategico de Seguridad Nacional ,. **R** **1,** _-_ _1_ ###### Vigilancia del territorio - - // \ <\ ###### ,' nacional \ ' " < -7 \L En un mundo globalizado y sensible ante La Fuerza Aerea Mexicana, tiene dentro la constante amenaza del terrorismo, el exito " dems misiones la responsabilidad de la vigi- de la seguridad se mide por el grado de conL,- lancia y seguridad del espacio aereo nacio- fianza con el que la poblacion realiza sus- nal, mediante la deteccion, intercepcion y ase- ,, ,' -- actividades cotidianas y por el increment~ , guramiento de aeronaves que se introducen del nivel de vida. a nuestro pais en forma ilicita, las cuales son ###### ! , empleadas principalmente para el trafico de Conscientes de esta situacion, el Ejerci- drogas y estupefacientes a traves del territo- to y Fuerza Aerea Mexicanos, vigilan y prote- rio nacional, estas acciones las realiza bajo el gen el territorio nacional, mediante activida- concept0 estrategico de combate al narcotra- des de reconocimiento en 10s ambitos terres- ' fico,por la Secretaria de la Defensa Nacional. i tre, aereo y anfibio, planeadas, dirigidas 9,: ?, ii 1. " .," ,, supervisadas por 10s mandos responsables de5 \. . Se dispone para el efecto del Sistema las Regiones, Zonas, Sectores y Subsecto- Integral de Vigilancia Aerea, que es un com- res Militares. ' ponente operativo de la Fuerza Aerea, inte- grado con personal altamente capacitado, pla- El esquema de trabajo basa su funcio- taformas de vigilancia aerea, aeronaves de namiento en la premisa de "Planeo Centrali- intercepcion, radares militares, sistemas de zado y Ejecucion Descentralizada" explotan- comunicacion y centros de mando y control do al maximo 10s canales de comunicacion de moderna tecnologia, que permiten garan- establecidos con las principales dependen- tizar la vigilancia y salvaguarda del Espacio cias de 10s gobiernos federal, estatales y Aereo Nacional. municipales. La vigilancia del territorio nacional coadyuva a crear ambiente de paz social que el pais necesita para desarrollarse, di- suadiendo cualquier intencion que se ten- ga para desestabilizar la infraestructura po- litica, social y econornica de la nacion. ----- La soberania nacional, en su sentido mas amplio, garantiza la integridad del territorio nacional, la libertad de su poblacion y el ape- go irrestricto al estado de derecho. En Mexico, la defensa de la soberania esta sustentada en una larga tradicion diplo- matica de la libre autodeterminacion de ios La Identidad Nacional se fortaiece incul- ###### cando y vaiorsndo ios simbolos patrios qiie entan el mas alto homenaje a nuestra nalidad y esencia popular, manifestada t?dencla, Iptegr'jdad, honor y so- de los mexicanos los simbolos patrios presiones autenticas de nuestros ori- genes y signiiie-an poi eiicima de cualquier distincion, 10s valores que nos caracterizan como una nacion libre, unida y deseosa de o, vinculandc nuestra historia al. pre- y futuro y el respeto a nuestra constitu- ley suprema que norma el estado de recho y 10s emblemas que nos identifican. Las Fuerzas Armadas fortalecen el espi- ritu civico y mantienen unido el sentido de nacionalidad y pertenencia del pueblo mexi- context0 estrategico de seguridad y defensa nacionales. Esta actividad institucional, se realiza a traves de un esquema de trabajo congruente con 10s objetivos nacionales, mediante reco- nocimientos y patrullajes terrestres, aereos y anfibios, asi como una eficiente vigilancia a lo largo de las fronteras. ----- ###### 2/a. Seccidn Hacer frente a situaciones de riesgo que atenten contra el estado de clerecho y la seguridad interior de la nacion Combate integral al trafico ilicito de drogas. A partir de 1924 el gobierno Federal ini- Con el fin de obtener mejores resulta- cio las primeras actividades contra este can- dos en la deteccion e intercepcion de drogas, cer social, apoyado por la Secretaria de la De- se ha implementado el uso de nuevas tecno- fensa Nacional. logias, procedimientos y medios, corno el uso . **i** de Binomios Canofilos y el empleo de equi- La produccion se acrecento a partir de pos detectores "Buster", Aeronaves C26A, 10s aAos 603, obligando a las Fuerzas de Embraer y Helicopteros. Seguridad Publica a combatir directamente la siembra y cultivo de mariguana y amapola. Los resultados alcanzados por el Ejerci- En 1966, se implementa el "Plan Canador" en to y Fuerza Aerea, han permitido contener la todo el pais, con la participation de la Secre- expansion del narcotrafico, siendo vital su par- taria de la Defensa Nacional en apoyo de la ticipacion en el ambito interinstitucional para Procuraduria General de la Republica. el cumplimiento de 10s objetivos trazados por el Gobierno Federal. El Plan Nacional para el Control de Dro- gas 2001 -2006, establece la postura que asu- Con ello, han demostrado capacidad su- me el gobierno de Mexico ante el problema ficiente para acotar al narcotrafico, adoptan- del narcotrafico en todas sus modalidades y do acciones y medios en forma, tiempo y es- manifestaciones, estableciendo corno objeti pacio para enfrentar y coadyuvar con el es- vo general: fuerzo national, ya que Mexico combate al 'narcotrafico por tres razones principales. ###### "Abatir el consurno y la produccidn, - La Defensa de la Seguridad Nacional del procesarniento, trdifico y cornercializa- pais, debido a que la delincuencia organi- ###### cio'n ill'cita de drogas; el desvio de pre- zada y su influencia en el narcotrafico re- ###### cursores quhicos esenciales y rndqui- presentan hoy uno de 10s posibles riesgos nus para la produccio'n de drogas sinti- para la seguridad de las instituciones y el ticas, asi corno sus rnanifestaciones en desarrollo de un estado de derecho. la cornisio'n de delitos conexos, bajo un - La salud de la poblacion, ya que es evidente esquerna de atencio'n integral y de for- que actualmente el narcotrafico afecta a to- ###### talecirniento de la cooperacidn interna- dos 10s paises por igual. ###### cional ". - La cooperacion internacional, al tenerse claro que la lucha contra el narcotrafico es de ca- Por ello se desarrolla con caracter per- racter transnacional y solamente puede lo- manente e interinstitucional, diversas opera- grarse de manera eficiente a traves de la ciones orientadas al cumplimiento de este ob- cooperacion entre todos 10s paises. jetivo. ----- ###### Apoyo al Sisterna Nacional de Seguridad. En 10s ultimos afios, la problematica de segu- la sociedad un ambiente de armonia y con- **Colaboracion en la integracion de Ba-** ridad en el pais ha alcanzado tal magnitud, fianza, desarrollando las siguientes acciones: **ses de Operaciones Mixtas de Seguridad.** que el estado mexicano se ha visto obligado a calificarla como prioritaria, dedicandose a **lntegracion de la Secretaria de la De-** la busqueda de alternativas para su inmedia- **fensa Nacional en 10s Consejos de Segu-** Las Bases de Operaciones Mixtas, son ta atencion y resolucion. **ridad.** instrumentos creados para cumplir 10s acuer- dos de 10s Grupos de Coordinacion de Segu- Ante esta circunstancia, el Gobierno Fe- El C. General Secretario de la Defensa ridad Publica, atendiendo a la problematica deral ha promovido el establecimiento de me- Nacional forma parte del Consejo Nacional de delictiva que se registra en las entidades fe- canismos que articulen 10s esfuerzos de las Seguridad Publica y participa en la busqueda derativas, acotando las areas de influencia de autoridades de 10s tres niveles de gobierno de alternativas institucionales para coadyuvar las organizaciones o bandas delictivas, me- para alcanzar 10s fines de la seguridad que en la disminucion de la delincuencia, 10s Co- diante acciones disuasivas y coactivas que se traducen en la salvaguarda de la integri- mandantes de Regiones y Zonas Militares, asi coadyuvan a reducir 10s indices delictivos, a dad y derechos de las personas, asi como la como 10s de Corporacion, forman parte de 10s efecto de alcanzar 10s fines de la seguridad. preservacion de las libertades, el orden y la Consejos de Seguridad ~ljblica~~Estatales y paz publicos. Municipales. El Ejercito Mexicano ha colaborado acti- vamente er! estos disposltivns interinstltucln- Bajo este concepto, el !nstituto Armado na!es, rnediante !a designacibn de efectivos dentro de un marco de legalidad y un alto com- - de nivel seccion, en 10s cuaies la actuacion promiso social, coadyuva con las autoridades del personal militar ha resultado fundamen- responsables de la seguridad para brindar a tal. ----- ###### Centro de Cornando, Con- trol, Comunicaciones y Compu- to (C-4) de la Secretaria de la Aplicacion de la Ley Federal de Defensa Nacional Armas de Fuego y Explosivos Con la creacion del Sistema Nacional de **A** El trafico de armas se ha convertido en Seguridad Publica, el Estado Mexicano ha **_,I_** uno de 10s problemas que afectan la seguri- establecido formulas articuladoras de institu- dad de 10s estados, al promoverse la comi- ciones, mecanismos, instrumentos y fines, . - sion de 10s delitos con violencia contra las per- para enfrentar eficazmente a la delincuencia; sonas, afectando su integridad fisica, patrimo- dentro de sus principales instrumentos, se . : nio y estabilidad social, portal motivo se en- encuentra el Sistema Nacional de Informacion cuentran diversos servicios establecidos para sobre Seguridad Publica y la Red Nacional el &ntrol estrikto del manejo de las armas, de Telecomunicaciones. sustancias explosivas y sus componentes o derivados, con el fin de evitar su trafico ilicito. ,I: El Sistema Nacional de Informacion so-; bre Seguridad Publica, cuenta con una base de datos conformada con 10s registros nacio- nales siguientes: ' ###### - Personal de Seauridad P~jblica. . , I -, - -Armamento y Equipo. ###### - Estadistica de Seguridad Publica. - Informacion de Apoyo a la Procuracion de Justicia. - Servicios de Atencion a la Poblacion. A traves de la Red Nacional de Teleco- municaciones, las bases de datos antes indi- cadas, son aprovechadas por las institucio- nes de 10s tres ordenes de gobierno que tie- nen relacion con la seguridad publica del pais. ----- ###### 31a. Secci6n Contar con Unidades, Dependencias e instalaciones, cuyos reeursos humanos esten debidamente especializados, adiestrados y equi pados para hacer f rente de manera eficaz a las contingencias que en el cumphiento de sus rnisiones se presenten. Este sistema inicia con 10s siguientes programas: - Programa de produccion de la Direcci la Direccion - Programa para la adquisicion de aquellos General de Fabricas de Vestuario y Equi- articulos que no es factible o redituable su po, por lo que respecta a la fabricacion de elaboracion por parte de 10s complejos fa- vestuario, calzado, equipo de campaha, briles del lnstituto Armado. banderas, mobiliario, ropa hospitalaria. MANEJO PRESUPUESTAL Y ADQUISICI~N DE A R T ~ U L O S NO FACTIBLES DE FABRICARSE EN LA INDUSTRIA MILITAR. ###### 1 12 REGIONES MILITARES COORDINA, CONTROLA Y SUPERVISA EL FUNCIONAMIEN- JEFATURA DE LOS SERVlClOS TO DE CADA JEFATURA REGIONAL DE LOS SERVlClOS REGIONALES T~CNICOS DE SU JURISDICCI~N. ###### I JEFATURA REGIONAL DE CADA I CONSOLIDA E INFORMA LAS NECESIDADES PROPIAS DE SERVICIO TECNICO . SU SERVlClO Y DlSTRlBUYE SUS ART~ULOS NECESARIOS I - - I SERVlClOS TECNICOS ENCUADRADOS EN CONSOLIDA E INFORMA SUS NECESIDADES Y DlSTRlBUYE LOS ART~ULOSNECESARIOSPARA ELCUMPLIMIENTODE ----- ###### Broducci6n de Equipo Militar. Direcci6n General de lndustaia Militar. En la estructuracion del sistema logisti- co, es importante destacar las actividades in- dustriales desarrolladas por la Direccion Ge- La Direccion General de lndustria Militar neral de lndustria Militar y por la Direccion se encuentra integrada por las fabricas y plan- General de Fabricas de Vestuario y Equipo. tas siguientes: Ya que en ambas dependencias se de- ###### - Fabrica de Armas. sarrollan actividades que permiten al Ejercito y Fuerza Aerea satisfacer sus necesidades ###### - Fabrica de Cartuchos. en materia de armamento, municiones, ves- tuario, calzado, equipo, mobiliario y demas in- ###### - Fabrica de Proyectiles y Morteros. sumos necesarios para el funcionamiento op- timo de las diferentes unidades del Ejercito y - , ###### - FAbrica de Organization y Carga de Proyectiles. Fuerza Aerea. `! A` **h.** - Ensambladora Militar. La Direccion General de Fabricas de Ves- tuario y Equipo se integra con las siguientes fabricas: ###### - Fabrica de Textiles. - Fabrica de Vestuario. - Fabrica de Articulos de Campaha. - Fabrica de Calzado. - Fabrica de Muebles Metalicos. ----- ###### Los responsables de materializar el Sistema Logistico, son los servicios tecnicos, por lo que estan representados en todos los niveles de la organizacion militar. Servicio de ingenieros. Servicio de Transportes. Servicis de Transmisiones. Este servicio es el responsable de la pla- Este servicio tiene la responsabilidad de El Servicio de Transmisiones es dentro neacion, conservacion y mantenimiento de: la organizacion, direccion, coordinacion y con- de la organizacion militar el responsable de trol de toda clase de medios y de actividades materializar las comunicaciones entre 10s di- - Edificios y obras de todo tip0 para el aloja- relacionadas con la transportacion militar, esto versos organismos del Ejercito. Esta dotado miento de unidades, dependencias e insta- le proporciona al Ejercito y Fuerza Aerea la con diversos equipos y accesorios que inte- laciones militares. cabacidad para artuar c m epcrtunidad en gran aiierentes sistemas de comunicacion ta- cualquier parte del territorio nacional, ante las les como: - Obras de fortificacion y camuflaje. distintas contingencias'que se presentan. " \ - Sistema Satelital Fijo en Banda "KU". - Vias de comunicacion tales como campos . . - En' la organizaci6n, direc&h1 cooqdina- de aterrizaje, helipuertos, vias ferreas, ca- , cioniy control de toda clase de m&3ios.); acti- - Correo electronico de imageries. rreteras y caminos en ios carnpos militares. ..':vidades relacionadas-con el transporte te,rres--~ . . **L..** ~.--. :. ire militar, 4intew~ne$:,l&~ireCe-i~Ti >> \ - ~:-x'i' - Genepi - Sistema satelital movil en banda "L" . Para desarrollar estas funciones el k & F de ~r,~nifi?-rteslll~tares .it. **I;S** . , \.. . lef$&?as Regiona-: , .,"+ `j ! . '?:.. 3%. ,, \~ *\` **f** vicio de ingenieros, dispone de la infraestryc- les,,ialleres+@.~anten~rn~ento . . _...Y &-, ._ ensus distin-\ - Equipos de radiocomunicacion de HF (alta tura adecuada que le permite realizlrd! .. ', 2nd- tos hi\,&@, 41m&3n$& ?$$$hr$&ph~imace- ; frecuencia) y VHF (muy altafrecuencia), em- `,P'RZ` `d.~., 2 \\-U..` .F. \.x- . lisis y diseiio estructural asi como la cqnstruc- nes Regionales, G . a ~ o l ~ & ~ ~ ~ ~ ; ; ~ ~ ~ ~ Q - ~ { e s de pleadus para satisfacer ias necesidades de , . \ I . ; " cion de instalaciones militares que p0ster;ior- mente serir! utilizadzs po; personal dei Ej&- Ttansporte ' , i y !. ~~\p&&~d, *.+y.v&, und3isterna y ~ ~ ~ : ~ - s. , ~ s q.>;\ ~- `~~.W:\~Ni\y;., XI?++- L(\\'~!,, Mexicanos. para@ %. @arite~im!ent?;es~e~~$I~~$o gel par- . . - - c$e.vehi'dular **coh** que cuent.d'€s?s i'- Secreta- -, Sistema telefonico militar, integrado con 11 9 1, , . ria, aunadd ..(\ I- a -.. ,que-.perma~n~n'~emente-se :.) \ S F im- , conmutadores para ia interconexion de la , 1, . - .... ~-* , . pahen c , & ~ ~ s : ~ a r a 'la formacibn, demecani- '; totalidad de aparatos telefonicos instalados . . cos es~ecial$as,eh-cada h o 'de'los siste- en las Unidades, Dependencias e Instala- ',; , - :.. mas d~~lo$+v$hiculos,,?embar.caciones P . , \ < . y ma- ciones del Ejercito. _11 -_ ###### >,<. : - -,-? 7 , terial rodante.de ferrocarril. L, ;<: ' 1 1 9 . \ ._ ? \ " - - Enlaces digitales terrestres contratados con empresas civiles, para satisfacer las nece- sidades de comunicacion de alta capacidad de 10s mandos superiores. - Sistemade radiocomunicacion trunking, para el establecimientode lascomunicacionesdu- rante la activacion del plan DN-Ill-E, em- pleando equipos de radio portatiles. ----- ' misiones, asimismo, atiende a la recupe n nales- medica s.i --U.nida-d.6-i-. en-17 HoS~~:~,. d-6 . v `2` :-. ' . . - ": -, ;.-: . i, . - L ~ - - -. ., 5 : de 10s articulos y equipos que abastec porcionandoles un mantenimiento oportuno. '\\ . e-vacuacion, &e,~iciq,de,, \ I .. --. 1, . \ .?+ mate&&$de ?.. - gue$ " 1.1 /. fi ',~*'~specialidades Medicas, 1 Unidad de Es ###### ... I.' ###### El Servicio de Intendencia. .,- . . -. ...-. El Servicio de lntendencia es indis servicio se materializa con tres ni- sable en las operaciones militares, ese atenci6n rnedica, proporcionando mente de abastecimiento, proporciona a las cione tropas todo 10 r ~ e s a r i o Para su alimentacion, tura asi como el diferente vestuario y equi spital Central Militar y utilizan para el buen desempeiio de I ades de la Mujer. ciones y la garantia del cumplimiento d . ' . ... . . . misiones, asimismo, atiende a la recupe n nales- medica s.i --U.nida-d.6-i-. en-17 HoS~~:~,. d-6 . v `2` :-. ' . . - ": -, ;.-: . i , . - L ~ - - -. . , 5 : de 10s articulos y equipos que abastec porcionandoles un mantenimiento oportuno. '\\ . e-vacuacion, &e,~iciq,de, , \ I .. --. 1 , . \ .?+ mate&&$de ?.. - gue$ " 1.1 /. fi ' ,~*'~specialidades Medicas, 1 Unidad de Es- ###### ... -- rra;cuknta en el coinplejo log~stlco del ejercl; I.' ,. - ' . f b. \ a* 1, *L. - 4'A pecialidades Odontologicas, 1 Centro Hos- El 410. Escalon de Mantenimiento del to ~ ~ ~ ~ ~ ~ t ~ ~ a c i o n e s ~ ~ ~ ~ c i o n a ~ e s y;isggura&- pitalario del Estado Mayor Presidencial, 22 ###### '-*\.. I W " +,f.. LJ;%/ Material y Equipo del Servicio de lntendencia Enfermerias Militares y el Servicio Medico para el almace~,am~J~@eiar~\"ar$eqto, gra- (E.M.M.E.S.I.), es un organism0 mediante el nadas y muni~ione~~abastec~endo'aias ,q~ .- uni- Asistencial. cual este servicio recupera y reincorpora a la dades en un minimorde tlempo en cualquier corriente de abastecimientos mas del50% de lugar de la Repdblica, as( coma con Almace- - El Iler. Nivel a 292 Escalones ( Escuadras, 10s materiales y equipos que son de su res- nes Generales, Polvorines, Depositos Pelotones, S ~ C C ~ O ~ ~ S de Sanidad, Consul- ponsabilidad, cuando por alguna causa que- Regionales y Depositos de Zona. torios Medicos y Odontologicos.) dan fuera de servicio, asimismo, fabrica en bajo porcentaje, articulos de cocina y come- El Servicio de Sanidad es un Servicio dor. Tecnico, cuya mision principal es la conser- vacion del potencial humano y su eficiencia, a traves del mantenimiento de la salud de las tropas y sus derechohabientes. Estan constituidos por las Dependencias, lnstalaciones y escalones sanitarios del ser- ----- ###### Educacion Militaa El Sistema Educativo Militar representa El Sistema Educativo Militar define la es- De Actualizacibn: proporcionan conoci- uno de 10s pilares fundamentales de la efi- tructura de la Ruta Profesional, a que debe mientos en las areas profesionales y tecni- ciencia operativa del Ejercito y Fuerza Aerea responder la formacion y perfiles de 10s re- cas de acuerdo a las innovaciones que sur- Mexicanos. La base para el correct0 encau- cursos humanos, se materializa mediante el gen de las diferentes disciplinas. zamiento de la educacion militar son las pre- transit0 del militar pnr !as diferenter i~stitu- misas y normas contenidas en el Plan Nacio- ciones educativas y permite mantener perma- De Especialidad: enfocados al conoci- nal de Educacion, en el Plan General de Edu- nentementet actualizados, desde el Soldado miento y habilidad en un campo especifico de ###### cation Militar, 10s cuales brindan un firme sus- hasta el General, ya que la disposicion de las ramas de la ciencia, la tecnica y el arte. tento para la evolucion y desarrollo. escuelas y cursos de formacion, ~apacitacion, . aplicacion, perfeccionamiento, adwalizacion La Educacibn Militar es ur! proceso de El Sistema Educativo Militar es dirigid6 . y. . y de especialidad, permite capacitarse en' transformacibn fisica, menta! y cultura!, de accionado por !a Secretaria de ia Defeensa.&a-: . . hombres y mujeres, para lograr que volunta- cional, a traves de la Direccion General\;d'e # riamente convencidos y comprometidos en- Educacion Militar y Rectoria de la ~ni6'ersi- treguen al pais y a sus instituciones su leal- dad &I Ej&-rito y Fuerza ,®, ]= &5iitL;- tad, capacidades, habilidades, inteligencia y yen Colegios, Escuelas. Centros de ,~st"dio ia,m,isma vida si fuese necesario en el cum- y diversos Cursos de Aplicacion, capacita6i6n plimiento de los deberes qlre impone e! rewi- y Peifi.e;cioiiaiiiieiiio; su esiruciura adminis- cio de las armas. trativa y academica, esta orientada a cubrir las necesidades qlre tiem e! Ej6rcltc y Fuer- El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos za Aerea, para desarrollar zmocimientbs hu- - - De Cqpacitacion: a'qbejio; . - con ~onteni- han generado grandes cambios que han per- manistic~~, militares, cientificos y tecnidbs de dos.ticnicos y particulafes para e1:desempe-,, mitido estructurar un Sistema Educativo Mili- nivel superior, medio superior, de ca&cita- iio del milifar-en unafuncion concr%eta. tar compenetrado e identificado cada vez mas cion, actualizaci6n, aplicacion y de perfecch- `5-` ; - ; ) con las funciones ciudadanas y con la capa- namiento. T . De ~ ~ l i d ~ h i 6 n ' : ti&ed 'como Snteceden- cidad de atender la educacion profesional de **1** tes cursos 'te.+ricoS o prac~i'cckbue a traves sus integrantes. El proceso educativo, presta especial :.del'principio "aprender a hacer haciendo", ma- atencion a la formacion y fortalecimiento de terialiian -* .\ la-enseiianza . .; de 10s topicos milita- La educacion Militar en nuestras Fuerzas 10s valores y virtudes humanos y militares; a res. `1 - '"*- 7 ; 3.. , . . -` <. , ->-. , , ;- >:... L Armadas tiene como proposito fundamental, desarrollar hombres y mujeres autodisciplina- . : . ' t capacitar a 10s futuros cuadros de mando del dos, plenamente identificados con el lnstituto De Perfeccionamiento: cursos relativos a lnstituto Armado, bajo la premisa de ser uti- Armado, con deseos de superacion y con un las ramas del arte militar que tienen como fi- les a la patria, a fin de disponer de un Ejercito firme proyecto de vida; que tengan una aka nalidad complementary mejorar el desempe- y Fuerza Aerea profesionales, instruidos y ap- estima del cuidado de la salud, el fortaleci- tio profesional; precedido de un curso de for- tos para cumplir eficientemente sus misiones miento de sus habilidades y capacidades fisi- macion. constitucionales y participar en el desarrollo cas y mentales, asi como una decidida incli- nacional. ###### nation al estudio y la superacion personal. ----- **E GUERRA** **NACIONAL** **CURS0 DE MANDO Y ESTADO MAYOR GENERAL.** **TENIENTE** **MAESTR~A EN** **CURS0 DE MANDO Y ESTADO MAYOR AEREO.** **CORONEL** **ADMINISTRACION MILITAR** **LICENCIATURA EN ADMINISTRACION MILITAR.** **DIPLOMADO DE** **PARA LA SEGURIDAD Y** **1** **11** **ESTADO** **DEFENSA NACIONALES** **MAYOR** # - .. . . . . .+ . . . . . **CLASES DE LAS ARMAS** ``` f CORONELES Y E ###### : GENERALES : ``` **2** **CLAS** **SARGENTO** **SEGUNDO** **ALTO MANDO** **DEL** **EJTO. Y F.A.** ----- ###### Adiestramiento Millitar El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos, desarrollan como funcion basica y permanente el adiestramiento con el proposito de capaci- tar y preparar al personal de las Unidades, Dependencias e Instalaciones, proporcionan- doles 10s conocimientos y la instruccion ne- - ,,ivel ( ~ aindividual),- ~ i ~ L~~~~~ ~ la cesaria para la realizacion de sus tareas. adaptacion de 10s reclutas al medio militar, formando soldados integros, leales y eficien- II adiestramiento incluye un proceso per- tes. mf mte mediante el desarrollo de cuatro ac- ti\-,...i..rdes basicas que son: la planeacion, eje- - 2,0. nivel (Permanente).- capacitar al per- cucijn, evaluacion y la supervision; para ello sonal de las A~~~~ de los servicios del se !..i~enta con un sistema que se integra con ~ j e ~ ~ i t ~ Fuerza Aerea, de acuerdo a la fun- rc :i,irsos humanos, centros de adiestramien- cion, pue;to, tares especifica. to; instalaciones y 10s medios que permiten su desarrollo eficiente. , - 3ler. nivel (Adiestramiento del ~jercit,o).- Ca- pacita a las Corporaciones L. \. . para la ejecucih E! adle~tramkntc! hki2 & S ~ P ~ L ! P P! in- rJe opera~iqnes . fen^&^&;, \ ""it' ieren~ ,.+ y"'""' ~ i a roc **_\I J_** **_rio -' "_** dividuo alta en el EJercito Fuerz? 4ec a p o p ifite?$stltu,G!o?al;'se>,.gjelecuta en 10s re? y culmina con la capacitacion de mandos ###### centr& ,..I..+ ~ e ~ q d i e s f f B m i ~ t ~ s ~ R $ ~ i ~ q a l - i;, ".\ ,y -, ubica- d superiores de grandes unidades, organizado \. ,/ , - , d& dnf@& gna,d6Jas .Y.L, ,. 12'R&iifinnc + ;..... **Y,'V-U** **lvllriLu hnilitn-** El adiestramiento basico tiene como ob- en cinco niveles de adiestramiento, 10s CWa- \ +a - jetivo principal que 10s reclutas se adapten a res, asi cb$~en la5 m a t r i c ~ ~ ~ ~ ~ ~ s ~ < ~ o r p o - I\ ?.. . ,\, les tienen 10s propositos siguientes: ' ' , / i 'traciones ca,-,os. dd >. --.v'-'\. - * .yy*y;y.. deicito LY,. \ , v y FuerzaLNerea\Mexi- v. :q y&y&hl~k %\y+.in-% 1 >,..?,\ ? k ; . -- tesi se imparte en la vida militar y formarlos como combatien- los Centros de Adiestra- y, - '$\ \. +yS&>\, , .\ :- \\.\A\ \y,\ , ,, **>\,, \: ---.qG,; i , 4 \ 1; : A en cada una de las Regiones Militares. miento Basico Individual que se encuentran ###### - 31er. niyelc(Ad~estra~eh@ ki.~:la:Fij@r2h A& 'tea).: Capacitar a la$:$Jnida'd& de'jwelo Durante este adiestramiento se inculca empieando sus medids 6'r$janico~,~~ara la . ).;- : en forma permanente 10s valores fundamen- ejecucion deioperaciones asreas . . - tacticas y ; _i_ de apoyoi~rinsti'tucibnal. - . - :'\ ., ' , ; . ~~ . - tales del Ejercito y Fuerza Aerea. `t` **7, .-** ###### .*, ' ' - . 410. nivel-(~r~a&ombinad~s)+ . i . , h capacikr a miento basico se continua con un adiestra- Una vez que es acreditado el adiestra- -10s Mandos:? sta ado^. ~ k ~ o r e s de las gram miento especializado, el cual prepara y capa- des ynidades organicas o circunstanciales cita al militar en la funcion, puesto o tarea es- del ~jhcitb-j,~uerza %. .;.. A;>&, Ae:r@a.en la planeacibn .p pecifica que le corresponde realizar dentro del y conduccion d;e bperaci'ones regulares, de organism0 en que se encuentra encuadrado. armas y unidades de vuelo combinadas, actuando en el conjunto de la maniobra de Al termino del adiestramiento especiali- manera coordinada con otras unidades. zado el personal se integra a1 adiestramiento de equipo con su unidad que se realiza per- - 510. nivel (Operaciones conjuntas).- Prepa- rar a 10s Mandos y Estados Mayores de las manentemente en las corporaciones y en 10s Centros de Adiestramiento Regional de las grandes Unidades del Ejercito y Fuerza Ae- rea en la concepcion, preparacion y conduc- Regiones Militares. Dicho adiestramiento combina la preparacion de las unidades cion de operaciones conjuntas (aeroterres- . . n ~ r n r n ~ l i 7 ~ r operaciones regulzres **_1 1_** **de** tresj, mediante el empieo de procedimien- `t-"` '"""'"' Y apoyo interinstitutional como son la aplica- tos de coordinacion y enlace comunes. cion del plan DN-Ill-E, Labor Social, Opera- ciones contra el Narcotrafico y Seguridad a ----- En 10s Centros de Adiestramiento Regio- nal se concentran las corporaciones una vez al aAo con objeto de realizar un adiestramien- to intensivo por 23 dias, que incluye la capa- citacion para el apoyo interinstitucional, prac- Finalmente en el adiestramiento todo el ticas de tiro y el adiestramiento para opera- personal militar tiene como principio la cultura ciones regulares donde se combina la accion de la Educacion Fisica y 10s Deportes, lo cual le de las unidades de maniobra, de apoyo de permite desarrollar y mantener una adecuada fuego y la accion de 10s kervicios bajo el man- capacidad fisica y mantenerse sano fisica y do direct0 de 10s comandantes finalizdndo con mentalmente para soportar cualquier esfuerzo un ejercicio tactic0 de fuego real. **.** que le imponga el cumplimiento de las diversas misiones y actividades que realiza. La culminacion del cicio de1,adiestramien- ###### \~ 7 1 \.\ -to se da en elw~~ht19?~acioriil:de:~diestra- ,. \, \; ~: miento ~Lisado : . .'\ tando inicialmente al personal de acuerdo a ~erea+e$el plane?:y:ej~"\$,cion de operacio- la funcion, puesto o tarea a realizar en forma nes de armficomtqnadas$ opeC&ione.khbn- . .. \. ~ individual y posteriormente dentro del conjunto juntas,.cdqqunidades terredres . .., ide;viielo. - de la Unidad. < ;'"q , **_t_** El ~diest'rami&to 4 . - t a $ b h incluye labre- - **1** . **8** **,** .' '. .. El adiestramiento tecnico-operativo, se paracion perman-e~pte;~dejos ~ u e r ~ o s - ~ s ~ e - imparte al personal de pilotos aviadores y es- ###### \ \ ciales, esteke realiza .bajo el'mismo:gsque- pecialista en el Centro de Adiestramiento de m a que emplean l&hid&des 'ieguiares dell! . . la Fuerza Aerea, complementado con un ex- .' E$6r@topero acor& espe&lidad (Par& tenso programa de cursos Nacionales y en el cai3is@s,j Qerzas Especiales, , Polic,@ . . . `A?< Militai,` Extranjero. **~uardias'l$esidenciale~:~~~efens~ . 9----.pL+ +;** ,,x \L ,:, ~wrales). ,: (:, < :. 3.2. , , ,, :: \.:\ El adiestramiento aerotactico, se mate- La preparacionide&s Reselvas del Ejer- rializa en el Centro Nacional de Adiestramiento cito y Fuerza Aerea, tambien es funcion del mediante el planeamiento y ejecucion de ope- adiestramiento. Cada aiio 10s contingentes del raciones conjuntas entre el Ejercito y la Fuer- Servicio Militar Nacional son adiestrados, im- za Aerea Mexicanos. partiendoles 10s conocimientos militares para desarrollarles habilidades, valores y virtudes que le permitan actuar en defensa de la inte- gridad, independencia y soberania de la na- cion. ----- ###### Investigacih Cientif ica y Tecnol6gica. La Secretaria de la Defensa Nacional ha orientado sus trabajos de investigacion hacia el area biomedica, buscando contribuir en la generacion de conocimiento que permita re- solver problemas en la salud de la poblacion del pais. Los proyectos de investigacion no solo buscan beneficiar al personal militar, sus de- rechohabientes, sino tambien a la poblacion en general, contribuyendo asi a mejorar el `,TI` nivel y esperanza de vida de 10s mexicanos. ###### \ : cx,. , ###### ...'% , Los proyectos son publicados en dip!--,: \ `2` `-` `-` `7` sas revistas cientificas nacionales e intern?;- cionales con lo cual la comunidad cieniifiqa evalua la importancia de la aPortacion@,a~ig- na diversos valores y categorias en 1% que ' se proyecta el nivel del iaboratorio mditiaihci- plinario de la Escueia Militar de ~raduahos de Sanidad. ###### entro de Entrena Tdctico Cornputarizado * % ' { $ Los medios informaticos han que 10s Ejercitos Modernos recurran a la's$C&( mulacion por computadora para adiestrarse7, el Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos dispo- nen desde 1994 del Centro de Entrenamien- to Tactico Computarizado, organism0 confor- mado con personal tecnico y especialista y diversos medios informaticos, que permiten simular operaciones para capacitar a 10s man- dos medios y superiores en el ejercicio del mando y en la toma de decisiones. El sistema , cuenta con tecnologia de punta, digitalizacion de cartografia, mayor capacidad y posibilidades para adiestrar al personal del instituto armado. ----- ###### Apoyar 10s programas de mejoramiento y proteccion al medio ambiente, de rezago educativo, de atencion a necesidades urgentes, de salud publica y de desarrollo de infraestructura basica Actuacion del Ejercito y Fuerza A&ea Mexicanos en Programas de Labor Social Planeaci6n actividades de Labor Social. Tienen por objeto coadyuvar con el Go- La Secretaria de la Defensa Nacional Para el cumplimiento de estas activida- bierno de la Repljblica en el combate a la po- orienta la actuacion de sus tropas en campa- des 10s mandos territoriales realizan lo siguien- breza de 10s habitantes de las poblaciones has de labor social, -hacia,aquellas, microre- te: marginadas con grandes carencias y pobre- giones y $r&&e ) \ >tip,. ~~tr6ma'p@breza identifi- za extrema del pais. cadas'porilalSecretaria d e ~ekarrhjo' Social Labor social de gran impacto, hacia areas y!atendi4ndo ,, x **\, .** , ! .? , las propuestas de iokma'ndds de mayor pobreza, donde se dificulte el apo- ###### 'i L.' -l Para el desarrollo de estas actividades , , -territgriales. " ,\ \ yo por parte de 10s gobiernos, federal, estatal se organizan equipos integrados con perso- :.,,\ municipal. - nal medico, odontologos, enfermeras, veteri- **_7_** ,- \,'* narios, tecnicos en reparacion de aparatos . ,Labor social en planteles del Sistema _1_ -\.. electricos, carpinteros, albahiles, pintores , ~ducativo Nacional en beneficio direct0 de la _1 ;_ _2-_ peluqueros, operadores de maquinaria pesa-3 pobladibn escolar, a fin de proporcionarles da y personal de seguridad. mayoi%eguridad, higiene y comodidad, me- ###### ' ' I diante la \ \ -'/ !J realization de trabajos de reparacion y mantenimiento de sus edificios y materiales escolares. ###### , ' ': Labor social en campahas nacionales de s a ~ u d / ~ antirrabica, se realizan acciones me- `i dico-preventivas especiales, que coadyuvan '` // a3mejorar la salud de la poblacion mexicana 'en campaiias nacionales de vacunacion y antirrabica. ###### Plan Acuario La diversidad de ecosistemas que Mexi- co presenta, incluye zonas aridas que requie- ren de agua para consumo humano y uso domestico; para ello la Secretaria de la De- fensa Nacional, apoya a la Comision Nacio- nal de Zonas Aridas con la aplicacion del Plan Acuario, distribuyendo en forma permanente el vital liquido. ----- ###### Restauracion del ecosistema y los recursos naturales Con la finalidad de Las agms residuales qiie son depiiiadas proceso de dqradacion tratamien:~, son ieu:iliza- de la Rep~jblica impleme areas verdes de 10s Cam- cional de Reforestacior; idas a 10s cuerpos recep- cual la Secretaria de la Defensa Nacionaltoina , ; , . I areas cqmpactas, asi corfb$a recu&'raci6n 'bores municipales, curnpiiendo con la norma- parte en forma activa en materia de ~rdduc- de drea$~'ue.han,psufdd$ pe;furbaci\` \ \ x Los prog'ram,as dekadiestramiento de las **_H_** ' : , ~nidades,'j~e~endencidS,e lnstalaciones del : ~jercito'~ ~ u e i z a I **I , I . A,erea ~ o ~ t i e ~ ~ e n l a s ,** date- \ . ' rias de Derechbs Humanos4 :Derechoiln!er- ' `I` na&al ~ u m a t W i r i & ~ ~ n , el$bj@o \ .\\ . \ \ cl+;;$a- citar al !p&sonal +~ ' -- queidurarite' el , rnllitar >,\> q, para +,:,,., - `~,-q\\ 1 ' '` cumpli~iento , . de + - s u ~ ~ i s ~ q n e s actuen-siem- IL'\ \ **I** pre con estticto~apego <. .. \. >< \.. a'derecho.< , . **.** **1 I** ' t. - , .- ~ ; - _J_ 5 % ~a ~ohisi,on Nacional y ~ ~ & i s i o ~ & $ ~ s - / / tatales de Derechos Humanos, colaboran con las acciones de fo?talecim- ~efensa National: , ':< ###### -, \ -, ###### +,, -7 - ". 1 ~demas, el ~omit&lnternacip@' / ) , , \\ \ de la Cruz Roja, coadyuva ,, con la preparkion del personal militar impa?ti'e'ndo cursos y confe- rencias, relacionadas con el Derecho Interna- cional Humanitario. La Secretaria de la Defensa Nacional participa en las Subcomisiones de la Comi- sion de Politica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos, siguientes: de Armoni- zacion Legislativa, de Derechos Civiles y Po- liticos y de Derechos Economicos, Sociales y Culturales, de Derechos Indigenas, de Gru- pos Vulnerables y de Educacion. ----- ----- ###### Capitulo Unico EP Presupuesto de Pa Secretaria de Pa Defensa Nacional La Secretaria de la Defensa Nacional, requiere El gasto militar en Mexico se destina to- de recursos para organizar, equipar, educar, mando en consideracion la situacion econo- capacitar y desarroiar a las Fuerzas Arma- mica, politica y social prevaleciente, es por das de tierra y aire, 10s cuales estan previstos ello que el Producto lnterno Bruto juega un papel preponderante en este aspecto, ya que este es la base para que el gobierno mexica- - \ , < : % ~. -\ ' no asigne 10s porcentajes que estima perti- Los recursos asignados a esta dependen- , a. ./ .. > . -,I nentes para cada rubro. cia del Ejecutivo Federal son empleados de . '.. . :.. c ':-. '- -, `9` conformidad con lo establecido en el Plan Na- \. ' **_4_** ###### ' cional de Desarrollo para el alcance de IOS'\<~- \\, En este sentido se ha observado que el objetivos nacionales y el cumplimiento del:: .. p\res'u'puesto promedio asignado para la Se- Prograrna de Operation y Desarrollo el c(@,r: cretaria.de la Defensa Nacional durante 10s esta enmarcado en la normatividad general c ultimosqnce afios, ha representado solo el que rige a la Administracion Publica ~edefal, 0.34?/43el Producto lnterno Bruto. ###### I correspondiendole al titular de la propia De- pendencia ejercer la coordinacion y direccion general en la implernentacion de politicas fis- cales y presupuestarias en el aspecto inter-;., ----- Financiar la Defensa Nacional represen- Lo anterior no resta importancia al gasto ta un gran desafio economico para el pais, ya en Defensa, ya que la Defensa Nacional es que 10s recursos asignados a este ram0 no una funcion social basica para la existencia se derivan por decisiones politicas arbitrarias, de toda sociedad bien organizada. Por tanto, sino mas bien de la necesidad de garantizar podemos decir que el gasto de defensa se una paz sostenible, permitiendo con ello el utiliza para reflejar segu ridad y estabilidad, alcance de una estabilidad politica y social que representando el soporte y base ineludible de se vera reflejada en un crecimiento economi- cualquier pcetension'de bienestar economico co national. Desde el punto de vista de su composi- ci6n, el presup~lesk asicjnaci~ a1 Ejercit~ y Fuerza Mrea Mexicams, se divide en d m grandes rubros: el Gasto Corriente y el Gasto **_4_** de hversion. -- **.El Gasto Corriente, se refiere a las ero-** g a ~ i n n ~ c q ~ ~ p SP pfpctcan para P! f~nrjnna- miento normal de las Dependencias, en el se incluyen: Servicios Personales (remuneracio- -n,es). Materiales y Suministros (papeleria! ali- ,mentacion, combustibles y lubricantes, ves- tuario, municiones, etc.), y Servicios Genera- les (mantenimiento, asesoria, arrendamiento y otros servicios). **I** ###### ,\ Loanteri ador del compro- hiso "qe~.historicamente asume El Gasto de Inversion, se refiere a las _a%._ ' * Armado anteb4a sociedad mexicana, al cum- erogaciones, obras de infraestructura y demas .> _7 . 6 ._ **_-far"_** plir con sus mlslqnes.ins~tbcionales con aus- gastos en programas que contribuyen a in- teridad en efectivos y medios de operacion, crementar 10s activos fijos como son: Maqui- apegado a 10s principios morales que le son naria y Equipo de Defensa, Mobiliario, Maqui- caracteristicos. naria y Vehiculos Terrestres, Equipo Medico, Herramientas y Refacciones, asi como Bie- nes Inmuebles. ----- Se puede observar que el gasto corrien- te ha ocupado la mayor parte del presupues- to asignado a esta Secretaria donde se inclu- yen, principalmente, las remuneraciones a1 personal del Ejercito y Fuerza Aerea Mexica- nos, sin que ello implique dejar a un lado las acciones tendientes al crecimiento y moder- nizacion del lnstituto Armado. ###### 1 NI GASTO CORRIENTE o GASTO DE INVERSION 1 ----- Como respuesta a las inquietudes ciudadanas por conocer de manera transparente y precisa el ejercicio del presupuesto asignado al ram0 Defensa, esta Se- cretaria ha incrementado el desarrollo de conferen- cias de prensa, boletines informativos, comunicados y publicaciones periodisticas, con lo que se busca di- fundir ante la poblacion mexicana el conocimiento sobre el Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos y su par- ticipacion en la vida nacional. Con la finalidad de hacer mas transparente el manejo de 10s recursos, a principios del aiio 2003 se instrument6 e! Slstema !ntegra! de P.dministraci6n. (S.I.A.), cuyo objetivo primordial es llevar a cab0 la modernizacion e innovacion de 10s procesos adminis- trativos de gestion presupuestal, a fin de mantener y ###### , hejorar la transparencia, productividad y eficacia del tejercicio y comprobacion del gasto de la Secretaria de la ~efpensa Nacional. %*. - La Secretaria de la Defensa Nacional como las demas ~ebendencias y entidades de la Administra- **n i A n ~a;kl;n> C n A n v - I** **+inn-** **1-** **n k l i m m n ; A n A n n l n k n v n v** ###### - WUI I I uuIIba \ I I CiuGIaI, LIGI IG la uuIIyabIuI I UG clauui a1 **b9 anualmente\su anteproyecto de presupuesto toman-** \L'/ ) I 't b do como base 10s "techos presupue~tales~~ que emite ia Secretaria ae iiacienaa y Creaito Pubiico y ias ne- \ \ \ cesidades existentes en 10s diversos organismos que i , forman parte de esta Secretaria de Estado para e! cumpiimiento de 10s objetivos establecidos en el Pro- grama de, Operacion y Desarrollo, a fin de que sea considerado en el Proyecto de Presupuesto de Egre- sos de la Federacion (PEF). **I** ' La elaboracion del anteproyecto de presupuesto de esta Secretaria se realiza de acuerdo a las nece- sidades de operacion de cada uno de sus organis- mos. Una vez aprobado por la Camara de Diputados, se publica en el Diario Oficial de la Federacion, ini- ciando su ejecucion a partir del dia primer0 de enero y concluyendo el dia ljltimo de diciembre de cada aiio. El presupuesto asignado a esta Dependencia se ejerce de conformidad con la calendarizacion y nor- matividad emitida por la Subsecretaria de Egresos, a fin de dar cumplimiento a 10s objetivos y metas de 10s programas contenidos en el mismo. ----- ----- ###### Proyecci6n de las Fuerzas Armadas al aAo 2025 Las caracteristicas y magnitud del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos deben responder a la problematica que presenta la situacion nacio- nal, contribuyendo al desarrollo y bienestar de la sociedad mexicana, conforme al marco juridic0 vigente, garantizando la independencia, soberania y la integridad del territorio national. Para orientar este concept0 se establecio la vision 2025 que recoge la filosofia de la institution y el espiritu de sus integrantes. Adecuado planeo estrategico a niv 3do a plar las contingencias, prever su desarrollo y toma de decisiones. ###### ?z% Una fuerza polivalente que permi samenaaa o-eonflicto tendente a vulnerar 10s intereses nacionales. Una organizacion con capacidad de respuest **_r_** **a r m** Un planeo centralizado en el E~tado~Mayor cf"d Jlilijares y una ejecucion descentralizada con gran inicia- **_-3_** tiva en 10s mandos subordinados. de gran movilidad de medios terrestres y ###### wr '". Un sistema educativo acorde al desarro%Ymsional v vmculi Pstente nivel y realista en todos 10s escalones de indole combinado y conjunto. Apoyo de servicios eficientes, a traves de un siste 8. Un sistema de mando y control que garantice la conduccion d\e I& fuerzas, asi como un adecuado y modern0 sistema de comunicaciones entre Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos y mandos de todos 10s niveles. 9. Alcanzar y garantizar en todas las acciones de planeo y operaciones la cooperacion aeroterrestre como trabajo fundamental de tip0 conjunto. 10. Respeto al regimen de derecho y con especial atencion a 10s derechos humanos. ###### i i. Un profundo sentido de servicio sociai en ias acciones por ias Fuerzas Armadas de tierra y aire. 12. Un Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos, con profundo respeto a 10s principios disciplinarios, con un solido espiritu de cuerpo y una adecua- ----- ----- I Ejercito y la Fuerza Aerea Mexicanos cuentan con profundas convicciones sociales, sus integrantes realizan sus mejores esfuerzos ``` 1- ``` para garantizar ia seguriaaa y ia iranquiiiaaa, de ios mexicanss creando ei ciirna apropiado qije peimiia al piieblzl el ejereizizl de siis libertades ciudadanas y al gobierno la libre ejecucion de 10s programas de desarrollo necesarios para alcanzar 10s objetivos naciona- les. Mexico ha identificado como ta I; la lucha frontal contra antagonismos de caracter transnacional corno la d ilicito de armas, el lavado de activos y la corrupcion, asi como la prevenci 90, y la preservacion del medio ambiente. ' .. En estos tiempos de enorme velo erecho, y estricta observancia del respeto a 10s Derechos Humanos, el apoyo al de 10s objetivos nacionales, como h i c a via para garantizar su seguridad nacio Mexico avanza y sus Fuerzas pieiiiisa !iiidamental el respeto a los aerechos numanos y ei fiei y exacto i eii el tsraliiarte q i e vela por is seguridad nacional y mantiene en alto 10s valores patrios Las fuerzas castrenses participan nte en el apoyo de sus connacionales cuando la situacion asi lo demanda, si a el quehacer institucional del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos. Mexico cuenta con un Ejercito y Fuerz on una profunda capacidad de servicio, que aman a su pais y que desarroll La ley Organica proporciona e derecho, las actividades necesarias en el cumpli- miento de las misiones que el mismo ordenamien Sea pues, el presente documento, un testimonio que slrva p I de la esencia y filosofia de su Ejercito y Fuerza Aerea, lnstituciones comprometidas con el Estado Mexicano y que mas alla de intereses, tienen corno objetivo permanente la defensa de la integridad, independencia y soberania del pais. -----